第二十二條  充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用，對編制使用實行實名管理，建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺。

本條是關于發揮機構編制在管理全流程中基礎性作用的規定。

發揮機構編制的基礎性作用

在黨和國家機構職能體系中，機構編制管理與組織人事、財政預算管理環環相扣，共同構成從編制職數核定、人員錄（聘）用、干部配備到工資核定與統發的完整流程。在這一流程中，機構編制是源頭和基礎，是組織人事和財政預算管理的重要依據。組織人事、財政部門在本級編委及其辦公室審核同意設置的機構、核定的人員編制和領導職數范圍內，負責辦理人員錄（聘）用、干部配備、工資核定與統發等手續。

     對編制使用實行實名管理

機構編制實名管理是確保機構編制在管理全流程中發揮基礎性作用的重要手段。實行機構編制實名管理，各級編委、編辦能夠動態掌握機構編制資源配置和實際使用情況，并通過與組織人事、財政部門信息共享，確保具體機構設置與按規定審批的機構相一致、實際配備人員與批準的編制和領導職數相對應。同時，實行機構編制實名管理，強化信息的共享和分析運用，有助于黨中央動態掌握全國機構編制資源分布和實際使用情況，加強對機構編制的集中統一領導；有助于組織人事部門掌握編制、領導職數核定和實際使用情況，更好統籌干部、機構編制資源，更好推動人力資源合理利用；有助于財政部門掌握機構編制使用情況，更好使用財政資源；有助于科學分析各地區各部門機構編制情況，為統籌使用機構編制資源提供準確依據。

機構編制實名管理內容主要包含兩個方面：一是機構審批及實際設置情況，包括機構的名稱、性質、規格、類別、隸屬關系、主要職責、內設機構等。二是編制和領導職數核定及實際使用情況，包括編制類型及數量、領導職數（包括機關事業單位及其內設機構領導職數），以及實際使用編制和領導職數的人員姓名、性別、公民身份號碼、所在機構、所占編制類型、職務職級等。

在機構編制實際工作中，各級編辦負責建立健全包括機構、編制、領導職數信息在內的機構編制臺賬。各級機關事業單位負責建立健全本單位實際使用編制和領導職數的人員臺賬，做到人編對應，并報送本級編辦。人員臺賬因機構變動、人員增減、職務任免等發生變化的，各級機關事業單位應及時向本級編辦報送更新。

     建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺

     加快建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺，是黨的十九屆三中全會提出的明確要求。各級組織、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門通過建立共享信息平臺，實現機構編制實名管理系統與機關事業單位人員管理、工資核定與統發、機關事業單位社會保險管理等系統的信息數據共享，從而減少機關事業單位重復填報相同數據。配套建立信息數據核實比對、聯合校驗等工作機制，推動將共享信息平臺中的機構、編制和人員情況，作為機構編制管理、干部配備、工資核發、社會保險審核等業務的重要依據。建立健全組織、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門的聯動管理機制。實踐中，一些地方已經建立了組織、機構編制、財政、人力資源社會保障等部門共享信息平臺，實現了部門間基礎信息數據共享共用和相關業務聯審聯辦。

       信息來源：《中國共產黨機構編制工作條例》釋義     

        http://bwb.xjbt.gov.cn/c/2021-01-04/7401662.shtml?COLLCC=905864496&