第一師阿拉爾市長租房建設管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為加快培育和發展住房租賃市場，規范房屋租賃行為，加強長租房建設管理，建立租購并舉的住房保障體系，維護租賃雙方當事人的合法權益，根據《城市房地產管理法》（中華人民共和國主席令第72號）、《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（國辦發〔2016〕39號）、《商品房屋租賃管理辦法》（住建部令第6號），結合師市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱長租房，是指政府提供政策支持，由建設單位開發建設，在規定年限內僅用于出租，并限定使用和處置權利的政策性商品住房。

本辦法適用于師市范圍內的長租房規劃、建設、出租、銷售、使用、退出以及監督管理。

第三條  師市住建局是師市長租房建設管理行政主管部門，負責長租房的政策制定、方案編制和指導監督工作。

師市發改委、財政局、自然資源和規劃局、市場監管局、稅務局等部門按照職責分工，各司其職，負責做好長租房有關管理和監督工作。

第四條  長租房租賃期滿5年后方可進入商品房交易市場。根據市場租賃情況，若在5年以內上市交易，需經師市同意。

第二章  規劃建設

第五條  師市自然資源和規劃局應當根據師市長租房需求，制定長租房土地政策，及時提供土地供應。

第六條  長租房建設項目應當根據第一師阿拉爾市國土空間總體規劃要求，結合城市功能定位和產業布局進行項目選址，優先安排在交通便利、公共服務設施和市政基礎設施等配套設施較為齊全的區域，推動就業與居住的合理匹配，促進職住平衡。

第七條  長租房應當符合以下要求：

（一）長租房按照商品房建設標準進行建設，有效滿足居住需求，配建套數不低于50%要求；

（二）長租房的建設須與地塊工程整體設計、整體開發、整體施工、整體驗收；

（三）建設單位須對房屋進行裝修，滿足居住使用功能。

第三章  租售管理

第八條  長租房建設單位需依法辦理市場主體登記，取得營業執照，經營范圍中明確有住房租賃經營業務，且負責出租期間的運營和維護。

第九條  建設單位及其從業人員不得有下列行為：

（一）發布虛假房源信息；

（二）隱瞞住房租賃的信息，泄漏或者不當使用承租人信息；

（三）以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房公積金貸款，以租金優惠等名義誘導承租人使用住房公積金貸款；

（四）克扣或者延遲返還租金押金；

（五）法律、法規禁止的其他行為。

第十條  申請租住長租房的家庭，應符合以下條件：

（一）申請人應以家庭為申請單位，每個家庭由1名具有完全民事行為能力，其他家庭成員為共同申請人；

（二）申請家庭的成員在阿拉爾市內均無自有住房。

第十一條  租賃期滿或租賃期間購買商品房的承租人應主動申請辦理退租手續，承租人有下列行為之一的，應當退回租賃住房： 

（一）轉借、轉租、閑置、改變用途以及擅自調換住房的；

（二）破壞或者擅自裝修所承租的住房，拒不恢復原狀的；

（三）在住房內從事違法活動的；

（四）無正當理由連續6個月未按期足額繳納租金的；

（五）不服從出租方管理的。

租賃期滿、合同終止或租賃期間購買商品房，承租人應主動申請退租手續，確有特殊困難的，給予一定過渡期限，拒不騰退的，按合同約定處理。

第十二條  長租房5年租期滿后，建設單位可繼續將長租房出租，也可進行出售。出售時，同等條件下承租人有優先購買權。

第十三條  長租房建設單位應當按照師市住宅專項維修資金管理規定，全額繳納住宅專項維修資金，該房屋對外銷售時，維修資金轉入購房人。

第十四條  長租房的物業服務費、暖氣費、水費、電費等相關費用，未出租時由建設單位繳納，出租后由出租人與承租人約定，并在租賃合同中約定相關費用、支付方式以及雙方其他的權利和義務，租賃合同須在師市住建局登記備案。

第四章  扶持措施

第十五條  師市對長租房建設單位進行稅收優惠，嚴格按照《關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（財政部 稅務總局 住房城鄉建設部公告2021年第24號）執行。

第十六條  非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關規定申領居住證，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權。

第十七條  落實提取住房公積金支付房租政策，簡化辦理手續。

第五章  法律責任

第十八條  建設單位有下列行為之一的，師市住建局根據《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條依法進行處罰：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規定改變房屋使用性質的；

（四）法律、法規規定禁止出租的其他情形。

第十九條  房屋租賃當事人未按照本辦法規定辦理住房租賃合同網簽備案的，師市住建局根據《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條依法進行處罰。

第六章  附 則

第二十條  本管理辦法自公布之日起30日后施行。