11月15日，重慶市出臺《進一步助力企業紓困政策措施》，從紓解部分行業企業經營困難、加強金融惠企、促進就業穩定、保障產業鏈供應鏈穩定、優化涉企服務等5個方面提出17條政策措施，預計惠企45億元以上，進一步加大助企紓困幫扶力度，著力穩定市場預期和就業，促進經濟平穩運行。

　　2020年以來，重慶先后出臺了“支持中小企業20條”“支持企業復工復產40條”“助力市場主體健康發展45條”“促進生產經營27條”等助企紓困政策措施。截至2021年9月底，累計惠企近1100億元。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　關于印發進一步助力企業紓困政策措施的通知

　　渝府辦發〔2021〕123號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

　　《進一步助力企業紓困政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2021年11月11日

　　（此件公開發布）

　　進一步助力企業紓困政策措施

　　一、紓解部分行業企業經營困難

　　1．緩繳制造業中小微企業稅款。2021年四季度，對制造業中小微企業（含個人獨資企業、合伙企業、個體工商戶，下同）實現的企業所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外）、國內增值稅、國內消費稅及其附征的城市建設維護稅、教育費附加、地方教育附加（不包括向稅務機關申請代開發票時應繳納的稅費），實行階段性部分稅費緩繳。其中，對年銷售額2000萬元以下（不含2000萬元）的制造業小微企業，其實現的前述稅費全部緩繳；對年銷售額2000萬元以上（含2000萬元）至4億元（不含4億元）的制造業中型企業，實現的前述稅費按50%緩繳；緩繳自2021年11月1日起實施，至2022年1月申報期結束，期限為3個月。（責任單位：重慶市稅務局）

　　2．實施制造業企業研發費用加計扣除。制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%，企業可提前享受的研發費用上半年加計扣除優惠政策擴面到今年前三季度加計扣除優惠政策。（責任單位：重慶市稅務局）

　　3．支持能源電力保供穩價。做好今冬明春能源電力保供穩價，落實國家燃煤發電上網電價市場化改革要求，支持煤電企業增加電力供應，對煤電、供熱企業2021年四季度實現的稅款實施緩繳，緩繳時間最長3個月。研究制定小微企業和個體工商戶用電階段性優惠政策。（責任單位：市發展改革委、重慶市稅務局、市經濟信息委）

　　4．延期補足旅行社旅游服務質量保證金。按照文化和旅游部有關規定，已暫退80%保證金的旅行社，補足保證金期限從2022年2月5日延至2022年12月31日。2020年2月6日至2021年10月18日（含當日）期間所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退標準為應交納數額的80%，補足保證金期限為2022年12月31日。旅行社在享受暫退80%保證金政策期內，且達到《旅行社條例》第十七條規定條件的，可依法再降低50%保證金。2021年10月19日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社應依法足額交納保證金。通過銀行擔保及保險形式交納的保證金、被法院凍結的保證金不在暫退范圍之內。（責任單位：市文化旅游委）

　　5．強化出口信用保險支持。擴大信用保險資金池使用范圍，支持中小微外貿企業簡化報損和理賠程序。保持短期出口信用保險保費扶持政策的穩定性。（責任單位：市商務委、重慶銀保監局）

　　6．實施生豬規模養殖企業貸款貼息。市、區縣（自治縣，以下簡稱區縣）財政統籌安排儲備資金，對年出欄500頭以上生豬規模養殖場建設和臨時流動資金貸款，按照不高于同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息補助。（責任單位：市農業農村委、市財政局，各區縣政府）

　　二、加強金融惠企

　　7．運用再貸款支持小微企業。用好新增3000億元支小再貸款額度，支持小微企業、個體工商戶和小微企業主以及單戶授信3000萬元（含）以下的民營企業，根據實際用款需求向地方法人金融機構申請優惠利率貸款。（責任單位：人行重慶營管部）

　　8．實施小微企業貸款延期還本。對2021年12月31日前到期的普惠小微企業貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款），鼓勵銀行業金融機構按照市場化原則與企業自主協商，通過續貸、展期等方式實施階段性延期還本付息。按規定通過貨幣政策工具，對符合條件的地方法人銀行給予延期貸款本金1%的激勵。（責任單位：人行重慶營管部、重慶銀保監局、市金融監管局）

　　9．實施融資擔保獎補。加大政府性融資擔保對小微企業的支持力度，適當提高擔保倍數和風險容忍度。按照累進激勵方式實施擔保費補助，逐步降低融資擔保費率至1%，減少或取消反擔保要求。（責任單位：市財政局、市金融監管局）

　　三、促進就業穩定

　　10．促進中小微企業吸納就業。對中小微企業新招用應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，繼續按照2000元/人的標準給予一次性吸納就業補貼。（責任單位：市人力社保局）

　　11．支持企業“共享用工”。對生產經營暫時困難、穩崗意愿強的企業，以及因結構調整、轉型升級長期停工停產企業，支持其與符合產業發展方向、短期內用人需求量大的企業開展“共享用工”。員工需進行崗前培訓、轉崗培訓的，可按規定納入技能提升培訓范圍。開展“共享用工”期間，免費提供法律咨詢服務，指導企業間簽訂合同協議，明確“共享用工”期間員工勞動報酬、社保繳納、工傷責任等。（責任單位：市人力社保局）

　　四、保障產業鏈供應鏈穩定

　　12．鞏固產業鏈合作體系。圍繞工業企業33條重點產業鏈，制定“大企業產品需求清單”和“中小企業產品（服務）供給清單”，圍繞汽車芯片等緊缺材料，針對性召開行業協調會、企業供需對接會，促進信息聯通、訂單共享、產能對接、高效協作。（責任單位：市經濟信息委）

　　13．著力緩解用“箱”困難。加快推進集裝箱共享調撥體系建設，探索推廣海運、鐵路集裝箱互認，聯動沿線設置集裝箱還箱點，改善用“箱”循環。爭取國鐵集團班列開行和用“箱”支持，探索開展集裝箱“拼箱”、冷鏈庫箱進口、高鐵貨運等業務。（責任單位：市政府口岸物流辦）

　　14．促進通關便利。支持企業自主選擇進出口貨物申報模式，深化應用“提前申報”“兩步申報”等措施，保障企業生產急需進口的機器設備、原材料快速通關。加強技術性貿易措施企業咨詢服務，幫助企業“走出去”。（責任單位：重慶海關）

　　五、優化涉企服務

　　15．優化企業信用修復。對企業出現失信行為并按規定申請信用修復的，自接到申請之日起，市級層面2個工作日內完成初審和復審，盡快重塑企業信用。（責任單位：市發展改革委）

　　16．防范化解拖欠中小企業賬款。嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》《政府投資條例》，健全防范化解拖欠中小企業賬款長效機制，做好拖欠問題線索核查辦理。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市財政局、市國資委、市住房城鄉建委、市衛生健康委，各區縣政府）

　　17．落實落細惠企政策。對2020年以來出臺的惠企政策落實情況開展“回頭看”行動，確保企業應享盡享。進一步深化“放管服”改革，著力減環節、減時間、減成本，提高政策兌現效率。建立定期走訪服務企業機制，積極幫助解決政策、資金、要素保障等方面問題，確保惠企政策精準直達、快速執行。（責任單位：市級有關部門，各區縣政府）

　　本政策措施自公布之日起實施，其中有明確執行期限的，按規定執行；以往本市有關規定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準；國家后續出臺相關政策的，遵照執行。

    文件解讀：http://www.nys.gov.cn:8090/xjalaer0926manage/index