中國共產主義青年團發展團員工作細則

（2016年11月4日共青團中央常委會議審議批準
2016年11月11日共青團中央發布
2023年8月11日共青團中央書記處會議修訂
2023年8月17日共青團中央發布）

第一章 總則

　　第一條 為了規范發展團員工作，保證新發展團員質量，保持和增強團員隊伍先進性，根據《中國共產主義青年團章程》等團內規章，制定本細則。

　　第二條 各級團組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，認真落實習近平總書記對新時代共青團員隊伍建設的重要要求，堅持把政治標準放在首位，著力吸收各領域青年中有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的先進分子入團，做好經常性發展團員工作。

　　第三條 發展團員工作應當按照堅持標準、調控規模、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，有領導、有計劃、有步驟地進行。

　　第四條 發展團員工作應當堅持以下原則：

　　（一）聚焦為黨育人根本任務，堅持質量為先；

　　（二）堅持入團自愿和個別吸收，成熟一個、發展一個；

　　（三）禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章 入團積極分子的確定和培養教育

　　第五條 團組織應當始終把加強對青年的政治引領放在首位，宣傳黨的創新理論和黨的歷史，宣傳團的基本知識，努力為青年健康成長提供服務，提高青年對黨、團的認識，激發青年的政治進步熱情，建立起一支數量和結構合理的入團積極分子隊伍。

　　第六條 年齡在十四周歲以上，二十八周歲以下的中國青年，承認團的章程，愿意參加團的一個組織并在其中積極工作、執行團的決議和按期交納團費的，可以申請加入中國共產主義青年團。

　　未滿十四周歲提出入團申請的，團組織應當肯定其政治追求，做好解釋工作，請其年滿十四周歲后再向團組織遞交入團申請書。

　　第七條 申請入團應當采取書面方式。入團申請人應當向工作、學習所在單位團組織提出入團申請。沒有工作、學習單位或者工作、學習單位未建立團組織的，應當向居住地團組織或者工作、學習單位所在地團組織提出入團申請。

　　第八條 團組織收到入團申請書后，應當在一個月內派人同入團申請人談話，了解基本情況。

　　第九條 團組織應當在入團申請人中擇優確定入團積極分子。確定入團積極分子，可以采取團員推薦、少先隊組織推優等方式產生人選，注意聽取群眾意見，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報基層團（工）委批準。

　　第十條 入團積極分子的培養聯系人應當由一至兩名團員或者黨員擔任。培養聯系人應當由團組織指定或者報請相關黨組織指定。中學生入團積極分子的培養聯系人中，一般至少有一名教職工。培養聯系人的主要任務是：

　　（一）向入團積極分子宣傳黨的創新理論和黨的歷史，介紹團的基本知識；

　　（二）了解入團積極分子的政治覺悟、道德品質和現實表現等，做好培養教育工作，引導入團積極分子端正入團動機；

　　（三）及時向團組織匯報入團積極分子情況；

　　（四）向團組織提出能否將入團積極分子列為發展對象的意見。

　　第十一條 團組織應當加強對入團積極分子的教育、培養和考察，培養考察期應當達到三個月以上。培養考察期間，培養聯系人應當與入團積極分子談心談話不少于兩次。

　　未經團組織培養考察或者培養考察期未滿三個月的，原則上不得發展入團。

　　第十二條 團組織應當對入團積極分子開展思想政治教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，開展團史、團章等團內規章和團的基本知識教育，幫助他們提高政治覺悟，端正入團動機，逐步樹立今后成長為共產黨員的政治追求，確立為共產主義事業而奮斗的信念。

　　入團積極分子在發展入團之前，團組織應當組織其參加不少于8學時的團課學習，并采取適當方式檢查考核學習效果。

　　第十三條 團組織應當吸收入團積極分子參加團的活動，給他們分配一定的社會工作，注重在實踐中加強培養鍛煉。團組織應當引導和組織入團積極分子開展志愿服務，成為注冊志愿者，并將志愿服務情況作為重要考察內容。

　　第十四條 入團積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動，應當及時報告原單位（居住地或者單位所在地）團組織。原單位（居住地或者單位所在地）團組織應當及時將入團申請書、入團積極分子培養考察（團校學習結業）材料等轉交現單位（居住地或者單位所在地）團組織。接收的團組織應當對有關材料進行認真審核，并接續做好培養教育工作。

第三章 發展對象的確定和新團員的接收

　　第十五條 團組織應當從入團積極分子中擇優確定發展對象。經過三個月以上培養教育和考察、基本具備團員條件的入團積極分子，可以列為發展對象。

　　第十六條 團組織應當聽取培養聯系人、黨（團）員和群眾意見，依據團員先進性評價指導標準，對入團積極分子開展一次綜合評價，評價結果作為確定發展對象的主要依據。評價應當把政治標準放在首位，全面反映情況，防止“唯成績”、“唯票數”，任何個人不得指定發展對象。

　　第十七條 確定年滿十四周歲、未滿十五周歲的入團積極分子作為發展對象，原則上應當經過少先隊組織推薦。注重優先推薦積極參與少先隊活動、獲得少先隊組織榮譽激勵、體現德智體美勞全面發展要求的入團積極分子作為發展對象。

　　第十八條 發展對象應當經支部委員會討論同意后，報具有審批權限的基層團（工）委預審。基層團（工）委應當對推薦的發展對象的基本條件、參加團課學習和志愿服務等培養教育情況、綜合評價結果進行預審，預審結果應當公示、接受群眾監督，公示期不少于五個工作日。縣級以上團委也可以統一集中公示。公示無異議的，上級團組織應當通知推薦的團支部和相應的少先隊組織，并向預審合格的發展對象發放《中國共產主義青年團入團志愿書》（以下簡稱入團志愿書）。發展對象應當認真如實填寫入團志愿書。

　　第十九條 發展對象應當有兩名團員或者黨員作入團介紹人。入團介紹人一般由培養聯系人擔任，也可以由團組織指定或者報請相關基層黨組織指定。受留黨（團）察看處分、尚未恢復黨（團）員權利的黨（團）員，不能作入團介紹人。入團介紹人的主要任務是：

　　（一）向發展對象解釋黨和團的關系，解釋團的章程，說明團員的條件、義務和權利；

　　（二）認真了解發展對象的入團動機、政治覺悟、道德品質、工作學習經歷、現實表現等情況，如實向團組織匯報；

　　（三）指導發展對象填寫入團志愿書，并認真填寫自己的意見；

　　（四）向支部大會負責地介紹發展對象的情況。

　　第二十條 發展對象入團，必須提交支部大會討論。召開討論接收新團員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。

　　在校學生不得由其所在學校以外的團組織接收入團。

　　第二十一條 支部大會討論接收新團員的主要程序是：

　　（一）發展對象匯報對團的認識、入團動機、個人簡歷和家庭情況，以及需向團組織說明的問題；

　　（二）入團介紹人介紹發展對象有關情況，并對其能否入團表明意見；

　　（三）支部委員會報告對發展對象的審議意見；

　　（四）與會團員對發展對象能否入團進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權團員的半數，才能通過接收新團員的決議。因故不能到會的有表決權的團員，在支部大會召開前正式向團支部提出書面意見的，應當統計在票數內。

　　支部大會討論兩名以上的發展對象入團時，必須逐個討論和表決。

　　第二十二條 團支部應當及時將支部大會決議寫入入團志愿書，連同本人入團申請書，一并報上級團（工）委審批。

　　支部大會決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的團員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。

　　第二十三條 接收新團員一般由具有審批權限的基層團（工）委審批。根據工作需要，縣級以上團委可以授權所屬的團（工）委審批接收團員，也可以收回權限、提級審批接收團員。

　　除另有規定外，臨時團組織、功能型團組織不能接收審批新團員。

　　第二十四條 審批接收新團員必須召開團的委員會會議或者常務委員會會議、書記會議，集體審議，表決決定，不能由個人決定。審議的主要內容是：發展對象是否具備團員條件，入團程序是否規范完備等。符合條件、手續完備的，批準其為團員。審批意見寫入入團志愿書，并通知報批的團組織。審批兩名以上發展對象入團時，應當逐個審議和表決。

　　第二十五條 團支部應當及時將審批結果通知本人并在支部大會上宣布。被批準入團的，從支部大會通過之日起取得團籍、計算團齡，并交納團費。未被批準入團的，團組織應當將情況及時通知本人，幫助其認識不足、繼續努力進步。

　　第二十六條 團（工）委對團支部上報的接收新團員的決議，應當在一個月內審批，并報縣級以上團委備案。如遇特殊情況可以適當延長審批時間，但不得超過三個月。

　　第二十七條 新團員必須參加入團儀式，在團旗下進行入團宣誓。團組織應當規范開展入團儀式，按照規定向新團員頒發團員證和團徽徽章。

　　第二十八條 團組織應當加強對新團員的教育和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質，增強團員意識，帶頭追求進步，積極向黨組織靠攏，圍繞黨的中心任務積極發揮作用。

　　第二十九條 團組織應當規范建立新團員檔案，主要包括入團志愿書、入團申請書、入團積極分子培養考察（團校學習結業）材料、團員證等。入團志愿書是首要團員檔案。

　　經審批同意后一個月內，應當在“智慧團建”系統中建立新團員電子檔案。

　　第三十條 在特殊情況下，團的中央和省級委員會可以直接接收團員。

　　第四章 團員的追認

　　第三十一條 對在中國特色社會主義事業中為黨和人民利益英勇獻身，事跡突出，在較大范圍內有教育意義，生前一貫表現良好，曾遞交入團申請書或者有入團意愿的適齡青年，可以追認為團員。

　　第三十二條 追認團員應當由其所在單位（居住地）團組織討論決定，經上級團（工）委審查同意后，報送省級團委批準。

第五章 發展團員工作的領導和紀律

　　第三十三條 各級團組織應當把發展團員作為一項極端重要的基礎性工作，作為團建工作述職、評議、考核和信息公開的重要內容，作為對團組織評先樹優的重要依據。

　　第三十四條 各級團的領導機關對本地區本系統發展團員工作負總責，基層團組織是發展團員工作的責任主體和工作主體，基層團委書記是第一責任人。

　　第三十五條 共青團中央負責制定全國發展團員工作規劃，統籌年度計劃。縣級以上團的領導機關負責制定本地區本系統發展團員年度計劃，報上級團組織批準后實施。發展團員計劃應當綜合考慮適齡青年數量、入團積極分子數量、不同領域團員基數、組織有效覆蓋需要、推優入黨需求等因素科學制訂。

　　第三十六條 各級團的領導機關特別是市、縣級團委，應當加強對基層團組織發展團員工作的業務培訓和指導，不斷提高工作質量。

　　第三十七條 各級團的領導機關每年至少開展一次發展團員工作情況核查，及時發現問題，指導督促解決。核查結果應當及時向上級團組織報告，并在一定范圍內通報。

　　第三十八條 各級團組織應當落實全面從嚴管團治團要求，對發展團員工作中出現的違規違紀問題和不正之風嚴肅查處，典型案例應當及時通報。

　　第三十九條 發展團員工作中，存在以下情形的，應當追究相關組織和責任人的責任，視情節給予批評教育直至團紀處分：

　　（一）利用發展團員謀取私利的；

　　（二）采取弄虛作假或者其他手段把不符合團員條件的人發展為團員的；

　　（三）違反有關規定程序發展團員的；

　　（四）不按計劃發展團員的；

　　（五）履行職責不到位、審查把關不嚴的；

　　（六）發展未滿十四周歲青年入團的；

　　（七）存在其他違規情形的。

　　對于違反規定吸收入團的，一律不予承認。

　　第四十條 對于發展團員工作中問題較多、情況較差的團組織，應當責令限期整改或專項整頓。

　　第四十一條 新發展團員實行全國統一編號制度。各級團組織應當按照發展團員計劃分配、使用團員編號。

　　第四十二條 入團志愿書的式樣由共青團中央基層建設部負責制定，省級團委按照式樣統一印制、配發。各級團組織應當按照規定嚴格管理、發放、使用入團志愿書，不得擅自購買、翻印、復制入團志愿書。

第六章 附則

　　第四十三條 團的各級領導機關可以結合實際，制定發展團員細化操作措施，但不得與本細則相抵觸。

　　第四十四條 本細則由共青團中央基層建設部負責解釋。

　　第四十五條 本細則自發布之日起施行。2016年11月11日印發的《中國共產主義青年團發展團員工作細則》同時廢止。

      文件解讀：關于《中國共產主義青年團發展團員工作細則》的解讀