新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)公告

（第7號(hào)）

《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2021年2月5日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。

特此公告。

新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)

2021年2月5日

目錄

第一章總則

第二章工作職責(zé)

第三章社會(huì)責(zé)任

第四章宣傳教育

第五章創(chuàng)建表彰

第六章保障監(jiān)督

第七章法律責(zé)任

第八章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范和保障自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，根據(jù)憲法、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作，適用本條例。

本條例所稱民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，包括自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位創(chuàng)建。

第三條新疆是中華人民共和國不可分割的一部分，自古以來就是多民族聚居地區(qū)，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。新疆廣袤土地是各民族共同開拓的，新疆悠久歷史是各民族共同書寫的，新疆燦爛文化是各民族共同創(chuàng)造的。

第四條各民族應(yīng)當(dāng)平等相待，相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖，是各族群眾的共同責(zé)任和義務(wù)。

第五條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，堅(jiān)持各民族一律平等，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，堅(jiān)持鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

第六條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)為目標(biāo)，將中華民族共同體意識(shí)教育納入國民教育、干部教育、青少年教育、社會(huì)教育，教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，讓中華民族共同體意識(shí)根植心靈深處。

第七條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、兵地聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、模范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。

第八條任何組織和個(gè)人不得有民族歧視、民族分裂和危害國家統(tǒng)一的言行，對(duì)蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的，依法予以懲處。

第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人授予模范集體、模范個(gè)人稱號(hào)，并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章工作職責(zé)

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

第十一條自治區(qū)人民政府、州（市、地）人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)分別制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)體系、工作舉措、保障措施等。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建具體實(shí)施方案和配套措施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建相關(guān)工作。

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和興邊富民等工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施文化潤疆工程，加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)，健全完善公共文化服務(wù)體系，依照職責(zé)健全自治區(qū)、州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）民委員會(huì)五級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

健全完善文化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，保護(hù)體現(xiàn)中華民族多元一體的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街，推動(dòng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、保護(hù)、交融、創(chuàng)新，構(gòu)建中華民族共有精神家園。

第十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國主義教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)以及歷史文物遺址保護(hù)利用和博物館建設(shè)。推動(dòng)中華文化符號(hào)和中華民族形象、民族特色元素進(jìn)文化館、博物館、圖書館等公共文化機(jī)構(gòu)，進(jìn)基層文化場(chǎng)所，進(jìn)旅游景區(qū)。

第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)一家親和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)、結(jié)親、走訪、互動(dòng)和幫扶等方式促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育基地和設(shè)施建設(shè)，挖掘、傳承和推廣各民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，舉辦地方傳統(tǒng)特色體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)傳統(tǒng)特色體育事業(yè)健康發(fā)展。

第十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家通用語言文字教育、學(xué)習(xí)和使用，鞏固國家通用語言文字法律地位，依法推進(jìn)各民族學(xué)習(xí)掌握使用國家通用語言文字，促進(jìn)各民族語言相通、心靈相通。對(duì)學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字的，給予相關(guān)條件保障。提倡和支持各民族相互學(xué)習(xí)語言文字。

第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)，建設(shè)互嵌式鄉(xiāng)村，促進(jìn)各民族交流互動(dòng)、融合發(fā)展、共事共樂。

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市民族工作，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)社區(qū)建設(shè)，充分利用社區(qū)資源，幫助各族群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面的困難，促進(jìn)社區(qū)各民族交往交流、互助合作、團(tuán)結(jié)和睦。

第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村、牧區(qū)民族工作，為各族群眾提供農(nóng)牧科技、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的服務(wù)，推動(dòng)村組爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，提高各民族農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園實(shí)行混合編班、混合住宿，推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)教育從少年兒童抓起，讓各族兒童和青少年共同學(xué)習(xí)生活，共同成長進(jìn)步。

第二十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務(wù)體系，提升基本公共服務(wù)水平。

第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持各族群眾到其他省（區(qū)、市）學(xué)習(xí)、就業(yè)、工作、生活，促進(jìn)其他省（區(qū)、市）更多人員赴新疆旅游觀光、投資興業(yè)、工作生活。發(fā)揮對(duì)口支援新疆優(yōu)勢(shì)，用好援疆政策，將對(duì)口支援新疆工作打造成民族團(tuán)結(jié)工程，推動(dòng)新疆與其他省（區(qū)、市）各族群眾交往交流交融。

第二十四條自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)兵地在維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、干部人才等領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)兵地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享，聯(lián)動(dòng)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好軍地民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，聯(lián)合駐地人民解放軍、武警部隊(duì)開展國防教育和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)。

第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮推進(jìn)我國宗教中國化方向的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向，落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)宗教和睦和諧、健康發(fā)展。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)本區(qū)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等工作。

其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。

第三章社會(huì)責(zé)任

第二十八條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建是全社會(huì)的共同責(zé)任。各族群眾應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，自覺維護(hù)國家利益和民族團(tuán)結(jié)大局。

第二十九條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作。

第三十條高等學(xué)校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，運(yùn)用新疆各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供史料支持和理論成果。

第三十一條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把中華民族共同體意識(shí)教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育作為重要內(nèi)容，納入人才培養(yǎng)考評(píng)體系。創(chuàng)新開展進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍、進(jìn)食堂，聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系家長，與學(xué)生交朋友活動(dòng)，引導(dǎo)各族學(xué)生自覺熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛中華人民共和國、熱愛中國特色社會(huì)主義，維護(hù)和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

第三十二條各類宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持我國宗教中國化方向，開展國旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，自覺抵制非法宗教活動(dòng)，抵御宗教極端思想滲透。

第三十三條各類企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入企事業(yè)管理和文化建設(shè)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企事業(yè)單位、模范班組建設(shè)，發(fā)揮吸納各族群眾就業(yè)的主渠道作用，履行加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任。

第三十四條政務(wù)服務(wù)、通信、醫(yī)院、銀行、電力、機(jī)場(chǎng)、車站、賓館、飯店、物業(yè)服務(wù)等各類窗口單位和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作，營造平等團(tuán)結(jié)互助和諧的氛圍。

第三十五條居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)容納入居民公約、村規(guī)民約，創(chuàng)造各民族共居共學(xué)共事共樂的良好條件，形成手足相親、守望相助的鄰里關(guān)系。

第三十六條父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念教育子女，子女應(yīng)當(dāng)用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)和現(xiàn)代文明思想影響家庭成員。家庭成員相互間應(yīng)當(dāng)以良好的品行樹立優(yōu)良家風(fēng)，培育中華民族共同體意識(shí)。

第三十七條倡導(dǎo)各民族參與互嵌式社區(qū)、互嵌式鄉(xiāng)村建設(shè)，在共同生產(chǎn)生活和工作學(xué)習(xí)中加深了解、增進(jìn)感情、融洽民族關(guān)系。

第三十八條鼓勵(lì)各族干部群眾積極參加民族團(tuán)結(jié)一家親和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，不說不利于民族團(tuán)結(jié)的話，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事，互相走動(dòng)、互相關(guān)愛、互相幫助，建立新型社會(huì)主義民族關(guān)系。

第四章宣傳教育

第三十九條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，長期堅(jiān)持，講求實(shí)效、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)吸引力、感染力、影響力和說服力。

每年五月為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育月，以月促年，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育常態(tài)化、長效化。

第四十條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育主要包括下列內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨和國家的民族政策；

（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，引導(dǎo)各民族愛護(hù)、珍視民族團(tuán)結(jié)；

（三）開展憲法法律法規(guī)宣傳教育，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚；

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神，構(gòu)筑各民族共有精神家園；

（五）開展中華民族共同體意識(shí)教育，以黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，新疆地方與祖國關(guān)系史為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀；

（六）開展文化潤疆工程，立足中華文化根基，貫通中華文化血脈，融入現(xiàn)代文明，體現(xiàn)新疆特色。加強(qiáng)各族群眾特別是青少年愛國主義教育、革命歷史教育、中國特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化；

（七）開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育，不斷深化各族群眾對(duì)新疆若干歷史問題的正確認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵御民族分裂主義、宗教極端主義、暴力恐怖主義思想滲透；

（八）開展推廣和普及國家通用語言文字工作宣傳教育，營造學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字的社會(huì)氛圍；

（九）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、個(gè)人、身邊典型模范的宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用；

（十）開展其他有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。

第四十一條宣傳、文化、網(wǎng)信等部門、單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作反映新疆和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、欣欣向榮、奮發(fā)昂揚(yáng)新面貌的優(yōu)秀文學(xué)作品、藝術(shù)作品、廣播電視電影節(jié)目，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合推進(jìn)。

廣播電視、電影、報(bào)刊出版等大眾傳媒以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體應(yīng)當(dāng)講好中華民族大團(tuán)結(jié)故事、講好新疆故事，宣傳新疆社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)的幸福生活。

第四十二條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容編入教材，納入學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育的全過程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師的教育培訓(xùn)和管理，組織師生開展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。

第四十三條各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)把民族理論、民族政策和民族知識(shí)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃和教育內(nèi)容，開展國情教育、形勢(shì)政策教育和交流培訓(xùn)等活動(dòng)，提高做好新時(shí)代民族工作、群眾工作的政策水平和實(shí)踐能力。

各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育基地、圖書館、博物館、文化館（站）、少年宮、紀(jì)念館等應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)列入宣傳教育內(nèi)容。

第四十四條文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入旅游行業(yè)培訓(xùn)，以正確的導(dǎo)向規(guī)范旅游市場(chǎng)、風(fēng)景名勝文字說明和導(dǎo)游講解，發(fā)揮旅游業(yè)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的積極作用。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)采取影像視頻、宣傳欄、宣傳冊(cè)、廣告標(biāo)識(shí)等多種方式，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步內(nèi)容融入景點(diǎn)宣傳，傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理念。

第四十五條宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向，指導(dǎo)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)宗教教職人員進(jìn)行法律法規(guī)、民族宗教政策、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等宣傳教育，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

第五章創(chuàng)建表彰

第四十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)軍（警）營、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)窗口單位、進(jìn)其他社會(huì)組織，開展各級(jí)各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建、命名和模范評(píng)選表彰。

評(píng)審命名和評(píng)選表彰，按照自治區(qū)有關(guān)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范命名和模范表彰規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條州（市、地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）旗幟鮮明反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定；

（二）貫徹落實(shí)黨的民族政策和法律法規(guī)；

（三）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體制機(jī)制完善、責(zé)任分工明確、協(xié)調(diào)配合密切；

（四）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育深入扎實(shí)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育形式多樣、效果明顯；

（五）推廣和普及國家通用語言文字成效顯著；

（六）創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)一家親和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，多層次、多形式走動(dòng)互動(dòng)，各族群眾交往交流交融增強(qiáng)，建設(shè)互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)成效顯著；

（七）貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、興邊富民行動(dòng)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等政策措施成效明顯，各族群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，共享改革發(fā)展成果；

（八）踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)安全屏障牢固；

（九）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系健全、基本實(shí)現(xiàn)均等化，各族群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)；

（十）依法治理民族事務(wù)，各族群眾合法權(quán)益充分保障，影響民族關(guān)系的矛盾和問題得到妥善解決，民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高；

（十一）依法管理宗教事務(wù)，宗教和睦和諧；

（十二）在推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中作出其他貢獻(xiàn)。

第四十八條機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村（社區(qū)）、軍（警）營、團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、景區(qū)、窗口單位和其他社會(huì)組織等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）旗幟鮮明反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定；

（二）貫徹落實(shí)黨的民族政策和法律法規(guī)；

（三）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作組織有力、責(zé)任明確、措施到位；

（四）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育形式多樣、效果明顯，中華民族共同體意識(shí)深入人心；

（五）國家通用語言文字普及率全面提高，國家通用語言文字的使用達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)一家親和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融；

（七）弘揚(yáng)中華文化，尊重各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和良好風(fēng)俗習(xí)慣，保障各族群眾的合法權(quán)益；

（八）在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中作出其他貢獻(xiàn)。

第四十九條申報(bào)上一級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位的，應(yīng)當(dāng)先獲得本級(jí)示范命名。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位的評(píng)審應(yīng)當(dāng)按歸口管理的原則向同級(jí)民族事務(wù)部門或者民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作部門申報(bào)。

第五十條自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位由自治區(qū)民族事務(wù)委員會(huì)按程序評(píng)審考核、頒發(fā)命名決定。獲得自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)、示范單位稱號(hào)的，每年年底可獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位創(chuàng)建五年為一個(gè)周期，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，期滿重新申報(bào)。

第五十一條民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、模范個(gè)人，應(yīng)當(dāng)熱愛中華人民共和國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，模范遵守法律法規(guī)，立足崗位，勇于奉獻(xiàn)，并具備下列條件之一：

（一）在維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖方面作出突出貢獻(xiàn)；

（二）在促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面作出突出貢獻(xiàn)；

（三）在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感方面作出突出貢獻(xiàn)；

（四）在深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，創(chuàng)新開展民族團(tuán)結(jié)一家親和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，在互嵌式社區(qū)、互嵌式鄉(xiāng)村建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)；

（五）在深化對(duì)口支援新疆工作，為各族群眾辦實(shí)事好事，加強(qiáng)新疆與其他省（區(qū)、市）廣泛交往、全面交流、深度交融，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面作出突出貢獻(xiàn)；

（六）在培養(yǎng)培訓(xùn)少數(shù)民族干部和人才方面作出突出貢獻(xiàn)；

（七）長期從事民族工作，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；

（八）在推廣使用國家通用語言文字方面作出突出貢獻(xiàn)；

（九）在鞏固邊防，增進(jìn)軍民、警民、兵地團(tuán)結(jié)方面作出突出貢獻(xiàn)；

（十）在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理工作中，挺身而出、英勇奮斗，保護(hù)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面作出突出貢獻(xiàn)；

（十一）在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中作出其他突出貢獻(xiàn)。

第五十二條自治區(qū)每五年評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。對(duì)事跡特別突出、影響特別重大的集體或者個(gè)人，及時(shí)授予自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范稱號(hào)。州（市、地）每三年，縣（市、區(qū)）每兩年評(píng)選表彰一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范。

評(píng)選推薦工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持面向基層和工作一線，重點(diǎn)向艱苦地區(qū)、邊境地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)和少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理重點(diǎn)地區(qū)傾斜。名額、比例按照自治區(qū)有關(guān)評(píng)選表彰規(guī)定執(zhí)行。

第六章保障監(jiān)督

第五十三條自治區(qū)建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作，明確職責(zé)分工，制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。

州（市、地）、縣（市、區(qū)）建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制，制定政策措施，統(tǒng)籌解決有關(guān)問題。

第五十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核的重要內(nèi)容，納入績效考核體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核制。

上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行績效評(píng)估。

第五十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、表彰經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五十六條民族事務(wù)部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全民族工作方面應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案，預(yù)防和化解各類影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾和糾紛。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系和司法救助體系，暢通各族群眾合法表達(dá)利益訴求渠道。

第五十七條各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，至少每兩年聽取一次同級(jí)人民政府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的監(jiān)督。

第五十八條任何組織和個(gè)人對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作有權(quán)向國家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議，對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的違法失職行為有權(quán)提出申訴、控告和檢舉，對(duì)妨礙或者破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的違法行為有權(quán)制止和舉報(bào)。

第七章法律責(zé)任

第五十九條國家工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中有下列行為之一的，由民族事務(wù)部門會(huì)同具有管理權(quán)限的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，撤銷其表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并追究單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任：

（一）未履行本條例規(guī)定職責(zé)；

（二）未按照規(guī)定開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，造成惡劣影響；

（三）未及時(shí)處理影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾和糾紛，造成嚴(yán)重后果；

（四）為獲取榮譽(yù)故意隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假。

第六十一條任何組織和個(gè)人有下列行為之一的，由其所在單位、有關(guān)部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；屬于公職人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)表和散布有損民族團(tuán)結(jié)的言論；

（二）制作、傳播有損民族團(tuán)結(jié)的信息；

（三）在反對(duì)民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭(zhēng)中立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度不堅(jiān)決，有危害國家安全和祖國統(tǒng)一的行為；

（四）實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、傳播宗教極端、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

第六十二條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章附則

第六十三條本條例自2021年3月1日起施行。

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