| 索引號: | nykjyqglwyh-2023-00042 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | |
| 生成日期: | 2022-04-25 | 廢止日期: | |
| 文 號: | 主題分類: | 政策文件 | |
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各團(tuán)場(鎮(zhèn)),師市機(jī)關(guān)各部門,各直屬單位:
《第一師阿拉爾市熱力管理辦法》已經(jīng)師市2022年第4次行政常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)大家,請遵照執(zhí)行。
第一師 阿拉爾市人民政府
2022年4月21日
第一師阿拉爾市熱力管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)師市城鎮(zhèn)熱力事業(yè)健康發(fā)展,依法加強(qiáng)城市熱力管理、促進(jìn)節(jié)能減排、維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合阿拉爾市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 阿拉爾市城區(qū)及經(jīng)開區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。各團(tuán)鎮(zhèn)供熱管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第三條 師市住建局是師市熱力行業(yè)行政主管部門,負(fù)責(zé)城市熱力的具體行政管理工作。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)阿拉爾市城區(qū)公共供熱基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。
第四條 本辦法所稱城市熱力是指阿拉爾市城區(qū)集中或聯(lián)片熱源所產(chǎn)生的熱水、蒸汽,通過管網(wǎng)為用戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。
供熱企業(yè)是指政府特許經(jīng)營的供熱企業(yè)。
熱用戶是指依據(jù)合同使用供熱企業(yè)提供生產(chǎn)和生活熱能的受益人,主要是指城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)和使用集中供熱的個體經(jīng)營戶和居民。
熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位。
供熱企業(yè)是指取得供熱經(jīng)營許可證,利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
供熱設(shè)施是指熱源輸配設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附屬設(shè)施等。
供熱設(shè)施大修改造是指供熱設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限或經(jīng)現(xiàn)場運(yùn)營評估已不滿足正常供熱需求,需經(jīng)大范圍的修繕改造、更新?lián)Q代才能正常供熱的情形。
第五條 鼓勵城市熱力行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,限制、改造、淘汰分散供熱,推廣熱電聯(lián)產(chǎn)。結(jié)合建筑節(jié)能改造,推行分戶控制,逐步實(shí)施按熱計量。
加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和信息化管理,提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)低能耗供熱和節(jié)約能源。清潔能源占比不低于70%,新開發(fā)建設(shè)的熱用戶優(yōu)先選擇使用天然氣、地?zé)嵩础㈦姛嵩吹惹鍧嵞茉?/span>。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,由行政主管部門組織實(shí)施。
第七條 城市熱力設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
新建、擴(kuò)建、改建城市熱力設(shè)施必須符合城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃,與其他規(guī)劃相銜接,經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要使用熱力的,應(yīng)按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃同步設(shè)計、施工熱力管網(wǎng);熱力管網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)與熱源工程相互協(xié)調(diào)。
新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城市供熱供氣供電一次管網(wǎng)由供應(yīng)企業(yè)投資建設(shè),并將管線敷設(shè)至項(xiàng)目用地紅線,并在紅線邊設(shè)置閥井;熱交換站、燃?xì)忮仩t、電鍋爐及至熱用戶間的二次供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施由建設(shè)單位投資建設(shè)。多單位共用一個換熱站、燃?xì)忮仩t、電鍋爐的按供熱面積分?jǐn)偨ㄔO(shè)費(fèi)用。
第十條 由建設(shè)單位出資建設(shè)的供熱供氣供電設(shè)施,其設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建設(shè)單位應(yīng)與專業(yè)經(jīng)營單位就供應(yīng)方式、主要技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量保證和使用年限等進(jìn)行協(xié)商,簽訂書面協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計、施工要求和材料、設(shè)備選型等內(nèi)容,明確有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)單位參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù),供熱供氣供電設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后移交專業(yè)經(jīng)營單位管理。
第十一條 熱力管理按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃需要穿過單位、廠區(qū)、農(nóng)田、林地或宅院時,單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損壞的,由責(zé)任單位予以修復(fù),不能修復(fù)的,按照《阿拉爾市城市國有土地使用審批程序及補(bǔ)償安置暫行辦法》及《阿拉爾市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》予以賠償。
第十二條 新建居民住宅和分戶商業(yè)建筑應(yīng)配置分戶供熱磁卡表或熱計量控制系統(tǒng)。分戶控制器具應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
現(xiàn)有居民住宅和分戶商業(yè)戶應(yīng)按分戶控制或熱計量的要求逐步進(jìn)行改造。
第三章 供熱保障和設(shè)施管理
第十三條 發(fā)展改革、自然資源、財政、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)做好供熱用熱管理工作。
(一)發(fā)改委負(fù)責(zé)供熱保供工作,負(fù)責(zé)供熱用燃煤、燃?xì)狻㈦娫吹谋U稀⒐犴?xiàng)目立項(xiàng)審批以及熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
(二)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的用地和規(guī)劃審批。
(三)財政局負(fù)責(zé)供熱公用設(shè)施建設(shè)資金籌措,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四)住建局負(fù)責(zé)組織編制城市熱力設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,對供熱設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)立供熱投訴舉報電話,監(jiān)督供用熱雙方履行自身義務(wù)。
(五)城管局負(fù)責(zé)對供熱違法行為進(jìn)行查處,對擅自破壞供熱公共設(shè)施、熱量平衡,私自改裝、加裝供熱設(shè)施的行為進(jìn)行執(zhí)法處理。
(六)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)供熱設(shè)施運(yùn)營中環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作,保證供熱設(shè)施環(huán)保達(dá)標(biāo)運(yùn)營。
(七)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對供熱運(yùn)營過程中存在的重大隱患和突出問題進(jìn)行督辦,牽頭對供熱運(yùn)營過程中安全生產(chǎn)事故開展調(diào)查。
(八)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)供熱鍋爐等特種設(shè)備的檢測和監(jiān)督管理工作。
(九)街道社區(qū)負(fù)責(zé)對居民開展供熱常識宣傳,做好居民與供熱企業(yè)、行業(yè)管理部門之間的紐帶聯(lián)系工作,監(jiān)督業(yè)主委員會代表居民履行有關(guān)職責(zé)。
第十四條 城鎮(zhèn)供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和改造,按照下列方式劃分責(zé)任:
(一)供熱企業(yè)或政府建設(shè)的熱源、氣源、電源、管網(wǎng)、交換站及至項(xiàng)目紅線的配套管網(wǎng),由供熱企業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修和改造,并承擔(dān)費(fèi)用。
(二)單位熱用戶,按產(chǎn)權(quán)劃分維修責(zé)任,產(chǎn)權(quán)為多家單位共有的,按供熱面積分?jǐn)偩S修費(fèi)用。
(三)居民熱用戶(包括個體工商戶),分戶閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施(不含分戶閥門、磁卡戶表)由熱用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。分戶閥門以外的住宅單元、商業(yè)樓棟內(nèi)公共供熱設(shè)施(含樓道公共立管、暖氣片、單元閥門等)由供熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用納入企業(yè)成本核算。
(四)供熱設(shè)施的大修改造或更換根據(jù)產(chǎn)權(quán)劃分,供熱企業(yè)或政府建設(shè)的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)改造更換并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。單位、小區(qū)的供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸單位或業(yè)主所有,其大修改造更換由單位或業(yè)主負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(五)供熱管道跑冒滴漏等維修應(yīng)在每年10月10日之前完成,確保冬季正常供熱。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)對所管理的熱力設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù),管網(wǎng)老化等必須進(jìn)行更換改造才能正常供熱的及時通知產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委員會組織更新改造。
(六)師市每年列支10%的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),用于阿拉爾市城區(qū)供熱不可預(yù)見性問題處理費(fèi)用,作為政府兜底保障。
第十五條 進(jìn)行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動,應(yīng)經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)人同意,按要求采取安全保護(hù)措施。
第十六條 供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志。
第四章 供熱設(shè)施保護(hù)和供用方責(zé)任
第十七條 熱力設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障,影響正常供熱的,熱用戶應(yīng)及時通知供熱企業(yè),供熱企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行搶修,費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
供熱企業(yè)必須設(shè)立處理突發(fā)事件的搶修機(jī)制,制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施全天服務(wù)。處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案報行政主管部門備案。
第十八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政公用事業(yè)主管部門,依據(jù)供熱、水、氣專項(xiàng)規(guī)劃,劃定供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設(shè)施以及燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的安全保護(hù)范圍,報阿拉爾市人民政府批準(zhǔn)后公布。
城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)(按照國家規(guī)范規(guī)定要求)禁止下列行為:
(一)擅自修建筑物、構(gòu)筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動。
(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或傾倒垃圾、殘液。
(三)擅自拆除、安裝、變動供熱管道和管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備。
(四)其他影響熱力設(shè)施安全的行為。
第十九條 為城市提供公共供熱的企業(yè)單位按照《新疆維吾爾自治區(qū)特許經(jīng)營條例》的規(guī)定,實(shí)行特許經(jīng)營管理制度。
第二十條 阿拉爾市城區(qū)原則上不得建設(shè)分散燃煤鍋爐,鼓勵分散燃?xì)忮仩t建設(shè),為某一區(qū)域提供公共供熱的燃?xì)忮仩t經(jīng)營企業(yè)納入特許經(jīng)營管理。
未經(jīng)許可,任何單位和個人不得建設(shè)鍋爐房供熱。
第二十一條 新增熱用戶應(yīng)向行政主管部門繳納城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)后,供熱企業(yè)方可與熱用戶簽訂供用熱合同。采用集中供熱的房地產(chǎn)項(xiàng)目,在售房前,應(yīng)與供熱企業(yè)簽訂供用熱合同。未簽訂供用熱合同的,不予供熱。對購房者造成損失的,責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 供熱企業(yè)的煙塵和廢水排放及噪音等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月25日至次年3月25日按時供熱。因氣溫變化,行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,要求供熱企業(yè)調(diào)整供暖時間。
第二十四條 供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置熱用戶測溫點(diǎn),定期進(jìn)行測溫,測溫記錄經(jīng)熱用戶簽字后建檔。熱用戶對供熱企業(yè)的測溫結(jié)果有異議的,可向行政主管部門申請進(jìn)行復(fù)測,由行政主管部門組織有關(guān)專家和供熱企業(yè)、熱用戶一同參加。
第二十五條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱,需停熱8小時以上的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,恢復(fù)供熱,同時報告行政主管部門。
由于經(jīng)營者原因造成停熱24小時以上不能恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)按日折算標(biāo)準(zhǔn)熱價,并在供熱期結(jié)束后向熱用戶雙倍退還熱費(fèi);給用戶造成損害的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十六條 供熱企業(yè)的員工應(yīng)持證上崗,巡查人員應(yīng)經(jīng)常對用戶進(jìn)行走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,任何單位和個人不得阻礙、干擾供熱企業(yè)工作人員的正常工作。
第二十七條 供熱企業(yè)應(yīng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù),向熱用戶公開供停暖日期、供熱參數(shù)、事故處理及設(shè)施維修辦法等,建立24小時服務(wù)電話受理制度。
第二十八條 行政主管部門應(yīng)對供熱企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)熱用戶的合法利益,對熱用戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理,自接到投訴之日起15日內(nèi)將處理情況反饋投訴人。
第二十九條 熱用戶改變用熱面積、新增供熱設(shè)施或者熱用戶發(fā)生變更的,應(yīng)到供熱企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),重新簽訂供熱合同。
第三十條 熱用戶應(yīng)履行供用熱合同,維護(hù)熱力設(shè)施,并對房屋采取保溫措施,確保正常采暖。
第三十一條 熱用戶應(yīng)配合供熱企業(yè)開展熱力設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測等工作,及時反映供用熱過程中發(fā)生的問題。
第三十二條 熱用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工業(yè)、商業(yè)蒸汽用戶應(yīng)向供熱企業(yè)提供必要的蒸汽參數(shù)與用量。
(三)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在用熱系統(tǒng)上安裝儀器、儀表等必要的設(shè)施。
(四)對用熱設(shè)施采取必要的防寒保護(hù)措施。
第三十三條 熱用戶不得有下列行為:
(一)損壞或擅自拆除、移動、增加供用熱設(shè)施。
(二)擅自將自建用熱設(shè)施與集中供熱管網(wǎng)連接。
(三)擅自接通或改變熱力管道、設(shè)施、增加散熱器和調(diào)節(jié)供熱閥門。
(四)隱瞞用熱面積、擅自擴(kuò)大用熱面積、新增用熱設(shè)施。
(五)其他擅自使用熱能的行為。
第三十四條 具備分戶控制條件的熱用戶可以在供熱期前申請停熱或者恢復(fù)用熱。供熱單位應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)手續(xù),不得設(shè)置限制條件拒絕辦理停熱或者恢復(fù)用熱手續(xù)。辦理停熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前向供熱單位繳納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi),供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)不得超過應(yīng)繳納熱費(fèi)的30%。
第五章 熱費(fèi)收繳
第三十五條 熱費(fèi)收繳按簽訂的供熱合同執(zhí)行。供熱企業(yè)與熱用戶按合同履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
第三十六條 城市熱力價格的制定和調(diào)整,由供熱企業(yè)提出申請,價格行政主管部門會同熱力行業(yè)行政主管部門按政府制定價格程序予以確定,公布后實(shí)施。
第三十七條 城市集中供熱企業(yè)必須按照物價部門制定的供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi),不得擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新開發(fā)的小區(qū)或獨(dú)立片區(qū)采用天然氣鍋爐、地源熱等其他清潔能源的,供熱費(fèi)用由經(jīng)營單位和全體業(yè)主共同定價,定價應(yīng)在政府指導(dǎo)價的范圍內(nèi)。接受物價部門的監(jiān)督,新開發(fā)的小區(qū)或獨(dú)立片區(qū),供熱費(fèi)定價前,先按城市集中費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收取,待定價后進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
第三十八條 收取熱費(fèi)的面積以建筑產(chǎn)權(quán)面積為準(zhǔn),未辦理產(chǎn)權(quán)證的按實(shí)際測繪的建筑面積計算。
第三十九條 供熱企業(yè)應(yīng)收費(fèi)到戶。如需委托第三方代收的,雙方應(yīng)簽訂合同,按照合同執(zhí)行。
第四十條 供熱企業(yè)應(yīng)按照不低于國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計規(guī)范》(GB50096-1999)中規(guī)定的采暖計算溫度供熱,即:臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間為18℃,廚房為15℃,設(shè)采暖的樓梯間和走廊為14℃。非居民用戶室內(nèi)溫度,應(yīng)達(dá)到供熱合同約定的溫度。因供熱企業(yè)的原因,造成室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,經(jīng)行政主管部門檢測認(rèn)定后,按有關(guān)規(guī)定退還熱用戶熱費(fèi)。
因熱用戶的原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。
第四十一條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定及時繳納熱費(fèi),應(yīng)在供熱前繳納50%熱費(fèi),供熱期結(jié)束后15日內(nèi)繳清剩余熱費(fèi),逾期不繳納的,供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。
第四十二條 當(dāng)熱用戶變更時,應(yīng)及時到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù),未辦理變更手續(xù)的,由實(shí)際熱用戶繳納熱費(fèi)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一的,由行政主管部門和相關(guān)部門責(zé)令改正,對公民處二百元以下罰款,對法人或者其他組織處一千元以下罰款;屬于經(jīng)營活動的,處一萬元以上三萬元以下罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大安全事故的,追究行為當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)擅自改動供熱設(shè)施,影響供熱質(zhì)量的行為。
(二)擅自連接、隔斷公共供熱設(shè)施的行為。
(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置的行為。
單位和個人在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的,由行政主管部門和相關(guān)部門責(zé)令停止危害行為,造成供熱設(shè)施損壞的,除責(zé)令賠償外,處五千元以上三萬元以下罰款;拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備;造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大安全事故的,追究行為當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)違反專項(xiàng)規(guī)劃修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的。
(二)挖掘、取土、打樁、植樹、爆破、鉆探的。
(三)向供熱管線地溝排放污水、傾倒具有腐蝕性、污染性、危害性等垃圾雜物和各種廢棄物的。
(四)壓埋供熱線、井蓋,破壞或者擅自移動、拆除供熱管線、閥門、熱計量裝置及其他供熱設(shè)施的。
(五)利用供熱管線及支架架設(shè)線路或者懸掛物體的。
第四十四條 供熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處三千元以上一萬元以下罰款;逾期不改的,責(zé)令停業(yè)整頓,依法撤銷經(jīng)營許可。
(一)提供的熱、水、氣質(zhì)量不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者造成重大質(zhì)量安全事故的。
(二)擅自減少、暫停、停止供應(yīng)熱、水、氣的。
(三)未履行維護(hù)、維修管網(wǎng)和設(shè)施、設(shè)備的義務(wù)或者發(fā)生故障后未及時搶修,造成大面積或者長時間停熱、停水、停氣的。
第(一)項(xiàng)行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法由第一師阿拉爾市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自2022年6月1日起執(zhí)行實(shí)施。2010年10月9日阿拉爾市人民政府發(fā)布實(shí)施的《阿拉爾市熱力管理辦法》同時廢止。
各團(tuán)場(鎮(zhèn)),師市機(jī)關(guān)各部門,各直屬單位:
《第一師阿拉爾市熱力管理辦法》已經(jīng)師市2022年第4次行政常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)大家,請遵照執(zhí)行。
第一師 阿拉爾市人民政府
2022年4月21日
第一師阿拉爾市熱力管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)師市城鎮(zhèn)熱力事業(yè)健康發(fā)展,依法加強(qiáng)城市熱力管理、促進(jìn)節(jié)能減排、維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合阿拉爾市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 阿拉爾市城區(qū)及經(jīng)開區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和用熱活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。各團(tuán)鎮(zhèn)供熱管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第三條 師市住建局是師市熱力行業(yè)行政主管部門,負(fù)責(zé)城市熱力的具體行政管理工作。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)阿拉爾市城區(qū)公共供熱基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作。
第四條 本辦法所稱城市熱力是指阿拉爾市城區(qū)集中或聯(lián)片熱源所產(chǎn)生的熱水、蒸汽,通過管網(wǎng)為用戶提供的生產(chǎn)和生活用熱。
供熱企業(yè)是指政府特許經(jīng)營的供熱企業(yè)。
熱用戶是指依據(jù)合同使用供熱企業(yè)提供生產(chǎn)和生活熱能的受益人,主要是指城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居住小區(qū)和使用集中供熱的個體經(jīng)營戶和居民。
熱源單位是指為供熱單位提供熱能的單位。
供熱企業(yè)是指取得供熱經(jīng)營許可證,利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。
供熱設(shè)施是指熱源輸配設(shè)施、供熱管網(wǎng)、換熱站、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附屬設(shè)施等。
供熱設(shè)施大修改造是指供熱設(shè)施達(dá)到設(shè)計使用年限或經(jīng)現(xiàn)場運(yùn)營評估已不滿足正常供熱需求,需經(jīng)大范圍的修繕改造、更新?lián)Q代才能正常供熱的情形。
第五條 鼓勵城市熱力行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,限制、改造、淘汰分散供熱,推廣熱電聯(lián)產(chǎn)。結(jié)合建筑節(jié)能改造,推行分戶控制,逐步實(shí)施按熱計量。
加強(qiáng)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和信息化管理,提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)低能耗供熱和節(jié)約能源。清潔能源占比不低于70%,新開發(fā)建設(shè)的熱用戶優(yōu)先選擇使用天然氣、地?zé)嵩础㈦姛嵩吹惹鍧嵞茉?/span>。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,由行政主管部門組織實(shí)施。
第七條 城市熱力設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
新建、擴(kuò)建、改建城市熱力設(shè)施必須符合城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃,與其他規(guī)劃相銜接,經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要使用熱力的,應(yīng)按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃同步設(shè)計、施工熱力管網(wǎng);熱力管網(wǎng)工程項(xiàng)目應(yīng)與熱源工程相互協(xié)調(diào)。
新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目必須符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 城市供熱供氣供電一次管網(wǎng)由供應(yīng)企業(yè)投資建設(shè),并將管線敷設(shè)至項(xiàng)目用地紅線,并在紅線邊設(shè)置閥井;熱交換站、燃?xì)忮仩t、電鍋爐及至熱用戶間的二次供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施由建設(shè)單位投資建設(shè)。多單位共用一個換熱站、燃?xì)忮仩t、電鍋爐的按供熱面積分?jǐn)偨ㄔO(shè)費(fèi)用。
第十條 由建設(shè)單位出資建設(shè)的供熱供氣供電設(shè)施,其設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建設(shè)單位應(yīng)與專業(yè)經(jīng)營單位就供應(yīng)方式、主要技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量保證和使用年限等進(jìn)行協(xié)商,簽訂書面協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計、施工要求和材料、設(shè)備選型等內(nèi)容,明確有關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)單位參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù),供熱供氣供電設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后移交專業(yè)經(jīng)營單位管理。
第十一條 熱力管理按照城市熱力專項(xiàng)規(guī)劃需要穿過單位、廠區(qū)、農(nóng)田、林地或宅院時,單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。因施工造成損壞的,由責(zé)任單位予以修復(fù),不能修復(fù)的,按照《阿拉爾市城市國有土地使用審批程序及補(bǔ)償安置暫行辦法》及《阿拉爾市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》予以賠償。
第十二條 新建居民住宅和分戶商業(yè)建筑應(yīng)配置分戶供熱磁卡表或熱計量控制系統(tǒng)。分戶控制器具應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
現(xiàn)有居民住宅和分戶商業(yè)戶應(yīng)按分戶控制或熱計量的要求逐步進(jìn)行改造。
第三章 供熱保障和設(shè)施管理
第十三條 發(fā)展改革、自然資源、財政、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé)做好供熱用熱管理工作。
(一)發(fā)改委負(fù)責(zé)供熱保供工作,負(fù)責(zé)供熱用燃煤、燃?xì)狻㈦娫吹谋U稀⒐犴?xiàng)目立項(xiàng)審批以及熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
(二)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的用地和規(guī)劃審批。
(三)財政局負(fù)責(zé)供熱公用設(shè)施建設(shè)資金籌措,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四)住建局負(fù)責(zé)組織編制城市熱力設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施,對供熱設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)立供熱投訴舉報電話,監(jiān)督供用熱雙方履行自身義務(wù)。
(五)城管局負(fù)責(zé)對供熱違法行為進(jìn)行查處,對擅自破壞供熱公共設(shè)施、熱量平衡,私自改裝、加裝供熱設(shè)施的行為進(jìn)行執(zhí)法處理。
(六)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)供熱設(shè)施運(yùn)營中環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作,保證供熱設(shè)施環(huán)保達(dá)標(biāo)運(yùn)營。
(七)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對供熱運(yùn)營過程中存在的重大隱患和突出問題進(jìn)行督辦,牽頭對供熱運(yùn)營過程中安全生產(chǎn)事故開展調(diào)查。
(八)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)供熱鍋爐等特種設(shè)備的檢測和監(jiān)督管理工作。
(九)街道社區(qū)負(fù)責(zé)對居民開展供熱常識宣傳,做好居民與供熱企業(yè)、行業(yè)管理部門之間的紐帶聯(lián)系工作,監(jiān)督業(yè)主委員會代表居民履行有關(guān)職責(zé)。
第十四條 城鎮(zhèn)供熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和改造,按照下列方式劃分責(zé)任:
(一)供熱企業(yè)或政府建設(shè)的熱源、氣源、電源、管網(wǎng)、交換站及至項(xiàng)目紅線的配套管網(wǎng),由供熱企業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修和改造,并承擔(dān)費(fèi)用。
(二)單位熱用戶,按產(chǎn)權(quán)劃分維修責(zé)任,產(chǎn)權(quán)為多家單位共有的,按供熱面積分?jǐn)偩S修費(fèi)用。
(三)居民熱用戶(包括個體工商戶),分戶閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施(不含分戶閥門、磁卡戶表)由熱用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。分戶閥門以外的住宅單元、商業(yè)樓棟內(nèi)公共供熱設(shè)施(含樓道公共立管、暖氣片、單元閥門等)由供熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用納入企業(yè)成本核算。
(四)供熱設(shè)施的大修改造或更換根據(jù)產(chǎn)權(quán)劃分,供熱企業(yè)或政府建設(shè)的供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)改造更換并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。單位、小區(qū)的供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸單位或業(yè)主所有,其大修改造更換由單位或業(yè)主負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(五)供熱管道跑冒滴漏等維修應(yīng)在每年10月10日之前完成,確保冬季正常供熱。供熱企業(yè)負(fù)責(zé)對所管理的熱力設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù),管網(wǎng)老化等必須進(jìn)行更換改造才能正常供熱的及時通知產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委員會組織更新改造。
(六)師市每年列支10%的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),用于阿拉爾市城區(qū)供熱不可預(yù)見性問題處理費(fèi)用,作為政府兜底保障。
第十五條 進(jìn)行可能影響城市熱力設(shè)施安全的施工或其他活動,應(yīng)經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)人同意,按要求采取安全保護(hù)措施。
第十六條 供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的熱力設(shè)施安全保護(hù)標(biāo)志。
第四章 供熱設(shè)施保護(hù)和供用方責(zé)任
第十七條 熱力設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障,影響正常供熱的,熱用戶應(yīng)及時通知供熱企業(yè),供熱企業(yè)應(yīng)立即進(jìn)行搶修,費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
供熱企業(yè)必須設(shè)立處理突發(fā)事件的搶修機(jī)制,制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施全天服務(wù)。處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案報行政主管部門備案。
第十八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政公用事業(yè)主管部門,依據(jù)供熱、水、氣專項(xiàng)規(guī)劃,劃定供熱、水、氣公共管網(wǎng)及其附屬設(shè)施以及燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的安全保護(hù)范圍,報阿拉爾市人民政府批準(zhǔn)后公布。
城市熱力管道及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)(按照國家規(guī)范規(guī)定要求)禁止下列行為:
(一)擅自修建筑物、構(gòu)筑物或從事挖掘、打樁、爆破等活動。
(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或傾倒垃圾、殘液。
(三)擅自拆除、安裝、變動供熱管道和管道支架、井蓋、閥門、儀表及其他設(shè)備。
(四)其他影響熱力設(shè)施安全的行為。
第十九條 為城市提供公共供熱的企業(yè)單位按照《新疆維吾爾自治區(qū)特許經(jīng)營條例》的規(guī)定,實(shí)行特許經(jīng)營管理制度。
第二十條 阿拉爾市城區(qū)原則上不得建設(shè)分散燃煤鍋爐,鼓勵分散燃?xì)忮仩t建設(shè),為某一區(qū)域提供公共供熱的燃?xì)忮仩t經(jīng)營企業(yè)納入特許經(jīng)營管理。
未經(jīng)許可,任何單位和個人不得建設(shè)鍋爐房供熱。
第二十一條 新增熱用戶應(yīng)向行政主管部門繳納城市市政公用設(shè)施配套費(fèi)后,供熱企業(yè)方可與熱用戶簽訂供用熱合同。采用集中供熱的房地產(chǎn)項(xiàng)目,在售房前,應(yīng)與供熱企業(yè)簽訂供用熱合同。未簽訂供用熱合同的,不予供熱。對購房者造成損失的,責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十二條 供熱企業(yè)的煙塵和廢水排放及噪音等指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年10月25日至次年3月25日按時供熱。因氣溫變化,行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,要求供熱企業(yè)調(diào)整供暖時間。
第二十四條 供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置熱用戶測溫點(diǎn),定期進(jìn)行測溫,測溫記錄經(jīng)熱用戶簽字后建檔。熱用戶對供熱企業(yè)的測溫結(jié)果有異議的,可向行政主管部門申請進(jìn)行復(fù)測,由行政主管部門組織有關(guān)專家和供熱企業(yè)、熱用戶一同參加。
第二十五條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱,需停熱8小時以上的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,恢復(fù)供熱,同時報告行政主管部門。
由于經(jīng)營者原因造成停熱24小時以上不能恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)按日折算標(biāo)準(zhǔn)熱價,并在供熱期結(jié)束后向熱用戶雙倍退還熱費(fèi);給用戶造成損害的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第二十六條 供熱企業(yè)的員工應(yīng)持證上崗,巡查人員應(yīng)經(jīng)常對用戶進(jìn)行走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,任何單位和個人不得阻礙、干擾供熱企業(yè)工作人員的正常工作。
第二十七條 供熱企業(yè)應(yīng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù),向熱用戶公開供停暖日期、供熱參數(shù)、事故處理及設(shè)施維修辦法等,建立24小時服務(wù)電話受理制度。
第二十八條 行政主管部門應(yīng)對供熱企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)熱用戶的合法利益,對熱用戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理,自接到投訴之日起15日內(nèi)將處理情況反饋投訴人。
第二十九條 熱用戶改變用熱面積、新增供熱設(shè)施或者熱用戶發(fā)生變更的,應(yīng)到供熱企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),重新簽訂供熱合同。
第三十條 熱用戶應(yīng)履行供用熱合同,維護(hù)熱力設(shè)施,并對房屋采取保溫措施,確保正常采暖。
第三十一條 熱用戶應(yīng)配合供熱企業(yè)開展熱力設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測等工作,及時反映供用熱過程中發(fā)生的問題。
第三十二條 熱用戶應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工業(yè)、商業(yè)蒸汽用戶應(yīng)向供熱企業(yè)提供必要的蒸汽參數(shù)與用量。
(三)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范在用熱系統(tǒng)上安裝儀器、儀表等必要的設(shè)施。
(四)對用熱設(shè)施采取必要的防寒保護(hù)措施。
第三十三條 熱用戶不得有下列行為:
(一)損壞或擅自拆除、移動、增加供用熱設(shè)施。
(二)擅自將自建用熱設(shè)施與集中供熱管網(wǎng)連接。
(三)擅自接通或改變熱力管道、設(shè)施、增加散熱器和調(diào)節(jié)供熱閥門。
(四)隱瞞用熱面積、擅自擴(kuò)大用熱面積、新增用熱設(shè)施。
(五)其他擅自使用熱能的行為。
第三十四條 具備分戶控制條件的熱用戶可以在供熱期前申請停熱或者恢復(fù)用熱。供熱單位應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)手續(xù),不得設(shè)置限制條件拒絕辦理停熱或者恢復(fù)用熱手續(xù)。辦理停熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前向供熱單位繳納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi),供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)不得超過應(yīng)繳納熱費(fèi)的30%。
第五章 熱費(fèi)收繳
第三十五條 熱費(fèi)收繳按簽訂的供熱合同執(zhí)行。供熱企業(yè)與熱用戶按合同履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
第三十六條 城市熱力價格的制定和調(diào)整,由供熱企業(yè)提出申請,價格行政主管部門會同熱力行業(yè)行政主管部門按政府制定價格程序予以確定,公布后實(shí)施。
第三十七條 城市集中供熱企業(yè)必須按照物價部門制定的供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi),不得擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新開發(fā)的小區(qū)或獨(dú)立片區(qū)采用天然氣鍋爐、地源熱等其他清潔能源的,供熱費(fèi)用由經(jīng)營單位和全體業(yè)主共同定價,定價應(yīng)在政府指導(dǎo)價的范圍內(nèi)。接受物價部門的監(jiān)督,新開發(fā)的小區(qū)或獨(dú)立片區(qū),供熱費(fèi)定價前,先按城市集中費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)收取,待定價后進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
第三十八條 收取熱費(fèi)的面積以建筑產(chǎn)權(quán)面積為準(zhǔn),未辦理產(chǎn)權(quán)證的按實(shí)際測繪的建筑面積計算。
第三十九條 供熱企業(yè)應(yīng)收費(fèi)到戶。如需委托第三方代收的,雙方應(yīng)簽訂合同,按照合同執(zhí)行。
第四十條 供熱企業(yè)應(yīng)按照不低于國家標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計規(guī)范》(GB50096-1999)中規(guī)定的采暖計算溫度供熱,即:臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間為18℃,廚房為15℃,設(shè)采暖的樓梯間和走廊為14℃。非居民用戶室內(nèi)溫度,應(yīng)達(dá)到供熱合同約定的溫度。因供熱企業(yè)的原因,造成室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,經(jīng)行政主管部門檢測認(rèn)定后,按有關(guān)規(guī)定退還熱用戶熱費(fèi)。
因熱用戶的原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。
第四十一條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定及時繳納熱費(fèi),應(yīng)在供熱前繳納50%熱費(fèi),供熱期結(jié)束后15日內(nèi)繳清剩余熱費(fèi),逾期不繳納的,供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。
第四十二條 當(dāng)熱用戶變更時,應(yīng)及時到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù),未辦理變更手續(xù)的,由實(shí)際熱用戶繳納熱費(fèi)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一的,由行政主管部門和相關(guān)部門責(zé)令改正,對公民處二百元以下罰款,對法人或者其他組織處一千元以下罰款;屬于經(jīng)營活動的,處一萬元以上三萬元以下罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大安全事故的,追究行為當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)擅自改動供熱設(shè)施,影響供熱質(zhì)量的行為。
(二)擅自連接、隔斷公共供熱設(shè)施的行為。
(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置的行為。
單位和個人在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的,由行政主管部門和相關(guān)部門責(zé)令停止危害行為,造成供熱設(shè)施損壞的,除責(zé)令賠償外,處五千元以上三萬元以下罰款;拆除違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備;造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成重大安全事故的,追究行為當(dāng)事人的責(zé)任。
(一)違反專項(xiàng)規(guī)劃修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的。
(二)挖掘、取土、打樁、植樹、爆破、鉆探的。
(三)向供熱管線地溝排放污水、傾倒具有腐蝕性、污染性、危害性等垃圾雜物和各種廢棄物的。
(四)壓埋供熱線、井蓋,破壞或者擅自移動、拆除供熱管線、閥門、熱計量裝置及其他供熱設(shè)施的。
(五)利用供熱管線及支架架設(shè)線路或者懸掛物體的。
第四十四條 供熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處三千元以上一萬元以下罰款;逾期不改的,責(zé)令停業(yè)整頓,依法撤銷經(jīng)營許可。
(一)提供的熱、水、氣質(zhì)量不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者造成重大質(zhì)量安全事故的。
(二)擅自減少、暫停、停止供應(yīng)熱、水、氣的。
(三)未履行維護(hù)、維修管網(wǎng)和設(shè)施、設(shè)備的義務(wù)或者發(fā)生故障后未及時搶修,造成大面積或者長時間停熱、停水、停氣的。
第(一)項(xiàng)行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法由第一師阿拉爾市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法自2022年6月1日起執(zhí)行實(shí)施。2010年10月9日阿拉爾市人民政府發(fā)布實(shí)施的《阿拉爾市熱力管理辦法》同時廢止。

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