兵團科技成果轉化中試基地備案管理暫行辦法

第一章 總  則

第一條 為破解兵團中小企業(yè)的中試驗證難題，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快推進先進適用科技成果在兵團轉化和產(chǎn)業(yè)化應用，根據(jù)《兵團關于進一步促進科技成果轉化的實施意見》（新兵發(fā)〔2023〕32號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指的兵團科技成果轉化中試基地（以下簡稱“中試基地”），是指聚焦科技成果轉化關鍵環(huán)節(jié)，以行業(yè)優(yōu)勢科教資源或企業(yè)科研平臺為依托、由法人單位建設或運營、聚集中試設施設備、具備專業(yè)人才資源、對小試研發(fā)成果進行二次放大和熟化研發(fā)，進而為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術的成果轉化服務實體，是支撐引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。

第三條 中試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實現(xiàn)“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫銜接，是“從研到產(chǎn)的中間站”和緊密連接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。

第四條 中試基地的主要任務包括：中試項目遴選開發(fā)、性能工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測、儀器開放共享、提供技術咨詢服務等。

第五條 鼓勵各類園區(qū)、高等院校、研究開發(fā)機構和企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，根據(jù)兵團產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設科技成果轉化中試基地，面向社會提供中試服務。支持兵團級及以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)合體及技術轉移服務機構等創(chuàng)新平臺聯(lián)合企業(yè)共同建設中試基地。

第六條 兵團科技行政主管部門負責中試基地備案管理相關工作。各師市、院校科技行政主管部門及兵團行業(yè)主管部門負責本地區(qū)和所監(jiān)管單位申報中試基地的審核推薦、日常服務等工作。中試基地建設或運營法人單位按照屬地管理原則，嚴格落實安全、環(huán)保、保密等主體責任。

第二章 中試基地申報備案條件及程序

第七條 申報中試基地應具備以下條件：

（一）申報主體或依托單位應屬于或服務于兵團主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢與技術優(yōu)勢。

（二）申報主體或依托單位應具有獨立法人資格。須注冊且正常經(jīng)營滿兩年，誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。以依托單位申報的中試基地應實行財務收支獨立核算。

（三）具有必要的中試場地條件、驗證設備。具備獨立的場地，中試場地及配套設施面積不低于2000平方米；具備專業(yè)的中試生產(chǎn)線設備、中試生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檢測和產(chǎn)品性能檢測設備，設備原值在500萬元以上。擁有能夠提供數(shù)據(jù)模擬、應用場景、工藝改進、樣品試制、臨床應用、產(chǎn)品示范等的中試線，或至少已開展對外中試項目不少于2項。

（四）擁有與核心服務能力相適應的人才隊伍。人才隊伍結構合理，應有本領域研發(fā)能力強、技術水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術帶頭人，有具備組織制定科學合理的中試熟化方案、工藝規(guī)程以及控制生產(chǎn)質(zhì)量的固定研發(fā)團隊。中試基地專職人員6名（含）以上，其中專職技術人員4名（含）以上，具有本科（含）以上學歷或中級（含）以上職稱或具有8年以上工齡的技術人員占總人數(shù)的60%（含）以上。

（五）具備必需的安全、環(huán)保設施裝備。符合國家和區(qū)域安全、環(huán)保要求，近兩年內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為；生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國家和兵團相關標準要求。

（六）內(nèi)部管理規(guī)范、運營機制高效。有明晰的對外服務承接程序及收費標準，能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴格規(guī)范服務行為；有保護入駐中試基地小試產(chǎn)品知識產(chǎn)權和商業(yè)秘密的相關措施及制度。

（七）具有自主中試熟化能力并愿意發(fā)揮中試基地的作用，能為高校、科研機構、行業(yè)內(nèi)企業(yè)等提供開放共享中試服務。衍生孵化、中試服務成效顯著，對外發(fā)布中試服務清單。

（八）從事生命科學、醫(yī)學、人工智能等科技活動中試基地，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領域的，應設立科技倫理（審查）委員會。

第八條 中試基地的備案程序：

（一）組織申報。兵團科技行政主管部門發(fā)布中試基地認定備案申報通知。申請單位提交相關申報材料。師市、院校科技行政主管部門及兵團行業(yè)主管部門對申報材料進行初審，對符合申報條件、材料齊全的，向兵團科技行政主管部門推薦。申報材料包括申請書、獨立法人資格、中試場地條件、驗證設備、對外中試服務、人才隊伍、安全、環(huán)保設施、運營管理規(guī)章制度等證明材料以及其他必要的證明材料。

（二）審核論證。兵團科技行政主管部門組織專家對申報材料進行審查，審查通過后，組織相關領域技術專家、管理專家和財務專家按照相關評價標準進行評估論證和現(xiàn)場核查。

（三）擇優(yōu)布局。兵團科技行政主管部門對通過審核論證的中試基地擇優(yōu)分批進行布局，在門戶網(wǎng)站進行公示，公示期為5個工作日，公示期滿無異議的由兵團科技行政主管部門發(fā)文正式備案。

第三章 管理與監(jiān)督

第九條 兵團科技行政主管部門每3年對備案的中試基地進行績效評價。評價結果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等次。對績效評價結果不合格的，實施限期整改，整改期限一年，整改后仍不合格或不配合整改的，撤銷備案資格。績效評價程序為：

（一）各師市、院校科技管理部門根據(jù)兵團科技行政主管部門發(fā)布的績效評價通知，組織本地區(qū)納入管理的中試基地填報評價材料，并對評價材料的真實性出具審核意見。評價材料主要包括：科技成果轉化中試基地績效自評報告；管理運營、中試服務等績效證明材料。

（二）兵團科技行政主管部門組織專家或委托第三方機構對評價材料進行審核，必要時可現(xiàn)場核查，確定績效評價意見。績效評價結果在門戶網(wǎng)站公示5個工作日，公示期滿無異議的由兵團科技行政主管部門發(fā)文確定評價結果。

（三）未按要求參加績效評價，或者中試基地主動提出申請取消備案的，由兵團科技行政主管部門撤銷備案資格。

第十條 認定的中試基地應簽署科研誠信承諾書，建立健全內(nèi)部科研誠信管理制度。對提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴重失信行為的，撤銷備案資格，并按相關規(guī)定列入科研失信行為。

第十一條 對中試基地建設過程中形成的可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法開展多渠道推廣宣傳。引導中試基地建立中試服務清單面向社會發(fā)布，建立完善的中試供需對接機制。

第四章 支持政策

第十二條 兵團科技行政主管部門將中試基地納入兵團科技創(chuàng)新平臺（基地）進行管理。對評價優(yōu)秀的中試基地按規(guī)定給予相應支持。

第十三條 鼓勵金融機構、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及其他社會資本參與投資中試基地建設和運行。

第十四條 各師市可參照本辦法，制定相應政策，支持中試基地建設與發(fā)展。

第五章  附 則

第十五條 本辦法由兵團科技局負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

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