關于印發《第一師阿拉爾市

人工影響天氣管理辦法》的通知

  各團場（農場）：

現將《第一師阿拉爾市人工影響天氣管理辦法》印發給你們，請各單位認真組織學習，貫徹執行。

            第一師阿拉爾市人民政府辦公室（代章）

                  2014年4月16日

第一師人工影響天氣管理辦法

第一條  為了加強對師市人工影響天氣（簡稱人影）工作的管理，有效防御和減輕氣象災害，確保人員、裝備安全，根據《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》的有關規定，結合師市實際，制定本辦法。

第二條  在師市行政區域內從事人影活動，應當遵守本辦法。

第三條  師人影辦是師市人影工作的業務主管部門，負責制定師市人影工作總體規劃、指揮機制，以及負責日常工作的部署、協調和實施。各團場人影辦對本單位人影工作，有專人負責，在師市人影辦的領導下開展工作。

第四條  從事人影作業的團場應當具備下列條件：

（一）配備符合安全規定的裝備、基礎設施和通訊設備（如：電臺、對講機、固定電話、手機等）。

（二）作業人數符合規定作業人員經崗前培訓，并掌握作業技能。

（三）有完善的裝備管理制度，設備維護、運輸、儲存、保管制度等。

（四）配備著裝、手套、雨衣、安全帽、膠鞋等防護用品。

第五條  從事人影作業的人員，應當具備下列條件：

（一）年齡為18—50周歲之間，技術骨干可適當放寬年齡限制；

（二）具有初中以上文化程度；

（三）身體健康；

（四）未受過刑事處罰；

（五）與團場簽訂勞動合同并參加社會保險；

（六）復員、轉業軍人優先錄用；

（七）經培訓考核合格；

第六條  在防雹期間（4月15日至9月30日），要為從事人影工作的人員購買人身意外傷害保險。適當提高人影作業人員的收入待遇，防雹期間收入不低于各團場職均收入水平，并給予生活補助。補助標準為：從事人影作業1－3年的人員，每人每天補助不低于30元；從事人影作業4－7年的人員，每人每天補助不低于40元；從事人影作業8年以上的人員，每人每天補助不低于50元；作業炮點的炮長、流動火箭車負責人在補助的基礎上每人每天增加10元帶班費。補助資金由各團場承擔。

第七條  科學合理布局和調整作業點。

師人影辦根據各團場氣候特點、地理條件，提出設置高炮、火箭等人影地面作業點的意見，報兵團氣象主管機構會同飛行管制部門審核確定。經確定的作業點不得隨意變動，如果確需變動的，應當按本款規定，重新向有關部門申報。

第八條  按照《關于加強師市人工影響天氣管理工作的通知》（師市辦發〔2013〕72號）的要求建設作業點。各作業點必須有明確的射界圖和方位標識和警戒線。

第九條  實施人影作業，應當具備下列條件：

（一）具備適宜作業的天氣條件；

（二）作業設備性能良好，符合使用要求；

（三）作業人員全部到位，并按規定著裝；

（四）得到飛行管制部門的許可；

（五）與雷達站保持通訊暢通，并得到雷達站的作業指揮。

第十條  空域申請。

（一）各團場向師雷達站提出空域申請，由師雷達站向飛行管制部門申報，并及時把空域申報情況向相關團場反饋。

（二）師雷達站負責做好空域申請的記錄和錄音等資料的保存工作。各作業團場做好本單位空域申請的相關資料的保存工作。

第十一條  安全、規范實施作業。

（一）實施人影作業，應當嚴格執行作業規范和操作規程，杜絕違章操作。

（二）人影作業必須在批準的空域和時限內進行，禁止向人口密集區、重要設施、交通要道作業，在作業過程中收到停止作業的指令時，必須立即停止作業。

（三）無關人員不得進入警戒區。

第十二條  每次作業結束后，各團場要把作業詳實情況（如作業時間、作業點、用彈量、作業前后天氣實況、災情、作業效果說明等）盡快報給師雷達站。由師雷達站根據雷達回波資料和實際作業情況對作業效果進行評定，并做為人影工作年度考核依據。

第十三條  出現嚴重冰雹災害時，各團場人影辦應查找原因，找出問題，書面報告師人影辦。師人影辦應組織人員前往受災單位進行實地勘察，科學把握災情。

第十四條  各單位要制定人影安全事故應急預案，對突發的人影安全事故，必須立即按照預案處置，并及時報告師人影辦和安全生產監督管理部門。如有瞞報、謊報人影安全事故的，主管負責人、和相關責任人，依照國家有關安全事故責任追究辦法追究有關責任。

第十五條  實施人影作業使用的高炮、火箭、炮彈、火箭彈等，由師人影辦根據兵團規定統一組織采購；通訊器材由師人影辦統一采購。嚴禁私自向廠家和其它單位購買和租、借，嚴禁出售高炮、火箭架、炮彈、火箭彈以及高炮、火箭零配件。

第十六條  購買、運輸、儲存人影作業所需的高炮、火箭、炮彈、火箭彈等，必須符合國家有關武器裝備、爆炸物品的規定管理，按程序到氣象、公安等有關部門辦理相關手續，落實安全保障措施。

第十七條  禁止將高炮、火箭、炮彈、火箭彈等人影作業設備用于非人影活動。 禁止將人影作業設備轉讓、轉借給非人影作業單位或者個人，人影作業單位之間需要轉讓、轉借相關設備的，須經師人影辦批準。

第十八條  實施人影作業使用的高炮、火箭，由師人影辦按照《人工影響天氣管理條例》的規定組織年檢，年檢不合格的，應立即檢修，經檢修仍達不到規定技術標準和要求的，予以報廢。

需要報廢高炮、火箭以及超過有效期的炮彈、火箭彈，作業單位應登記造冊，提出報廢、銷毀方案，嚴格按照人影安全管理的有關規定進行報廢、銷毀。

第十九條  各團場（農場）人影工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門責令改正；情節嚴重的，依照相關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反人影作業規范或者操作規程；

（二）未按照批準的空域和作業時限實施人影作業；

（三）將人影作業設備用于與人影工作無關的活動；

（四）使用未經年檢、年檢不合格或報廢的高炮和火箭；

（五）使用超過有效期的炮彈、火箭彈；

（六）有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第二十條  嚴格請銷假制度，各團場（農場）負責人影的專職領導在防雹季節外出時，需向師人影辦領導請假。返回后及時銷假。

第二十一條  嚴格執行財務管理制度，各團場（農場）的各種款項（氣象信息服務費、氣象防雹服務費、炮彈及火箭彈款、通訊器材款、高炮配件款）等費用，于每年11月底之前結清。

第二十二條  考核獎懲機制

每年防雹期工作結束后，由師人影辦組織，對各團場（農場）人影工作進行考核評比（考核評分辦法見附表：第一師人工影響天氣工作考核評分表）。

（一）凡在本年度內出現嚴重冰雹災害或發生重大安全事故的，取消評比先進資格。

1.嚴重冰雹災害：重度災害及絕產面積占保護面積5%以上的為嚴重冰雹災害（棉花斷頭率小于20%為輕災；20%—50%為中度災害，50%-70%為重度災害，70%以上為絕產）。

2.重大安全事故：按師安監局相關標準執行。

(二)考核設人影工作先進團場一等獎一名，二等獎兩名，三等獎三名，先進個人20名，由主管部門通報表彰。

1.由于人為因素造成嚴重冰雹災害的，根據災害程度對直接責任人和相關責任人進行責任追究并通報批評。

2.對于在人影工作考核中成績末尾的單位進行通報批評。

第二十三條  各團場應根據本辦法制定出相應的管理、考核辦法。

第二十四條  本管理辦法的解釋權歸師人影辦。

第二十五條  本辦法自2014年4月1日起開始執行。

附件：第一師    年度人工影響天氣工作考核表

附件

第一師    年度人工影響天氣工作考核表

單位            團                                                       得分：

相關鏈接：國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見