各團場（鎮(zhèn)），師市機關各部門：

《第一師阿拉爾市支持中小企業(yè)發(fā)展措施（試行）》已經(jīng)師市2021年第7次行政常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

                                     第一師辦公室 阿拉爾市人民政府辦公室

                                                                                                                                                              2021年7月16日

第一師阿拉爾市支持中小企業(yè)發(fā)展措施

（試行）

第一條  為鼓勵和支持師市中小企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《兵團關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（新兵辦發(fā)〔2020〕11號）、《兵團中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（兵財建〔2020〕78號）等文件精神，結合實際，制定本措施。

第二條  本措施的獎勵（補）資金，是指經(jīng)師市或上級政府批準設立，由師市財政或上級財政安排，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。資金使用和管理堅持“目標導向、突出重點、公開透明”的原則，并按相關財務制度和規(guī)定進行會計核算處理。

第三條  中小企業(yè)的劃分標準，按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）有關規(guī)定執(zhí)行。國家相關部門出臺新劃分標準的，從其規(guī)定。

第四條  資金支持方向及標準

（一）促進中小企業(yè)升級轉型

1.支持“個轉企”。對生產(chǎn)加工型個體工商戶登記注冊為獨立法人工業(yè)企業(yè)的，參照《第一師阿拉爾市2021年促進“四上企業(yè)”發(fā)展獎勵辦法》（師市辦發(fā)〔2021〕11號）執(zhí)行。

2.支持“小升規(guī)”。對規(guī)模以下中小企業(yè)申報成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，按照《第一師阿拉爾市2021年促進“四上企業(yè)”發(fā)展獎勵辦法》（師市辦發(fā)〔2021〕11號）執(zhí)行。

3.支持“企改股”。支持同質類、關聯(lián)類規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)通過“吸收合并、新設合并”等方式優(yōu)化整合，做大做強，提升競爭力。對合并后的企業(yè)申報成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，除享受相關升規(guī)獎補政策外，再給予5萬元的一次性獎勵。

4.支持“股上市”。鼓勵企業(yè)積極進行股改上市融資，相關獎補標準按照《新疆生產(chǎn)建設兵團企業(yè)上市政策引導專項資金管理辦法》（兵財金〔2020〕37號）有關政策執(zhí)行。

5.支持技術改造。對工業(yè)企業(yè)技術改造項目，按照項目實際設備投資額（單臺設備投資額不低于10萬元）的10%進行獎補，單戶企業(yè)獎補資金最高不超過50萬元。

6.支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。對首次確定為國家級、自治區(qū)級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、15萬元；對首次確定為省級或中國行業(yè)聯(lián)合會認定的專精特新中小企業(yè)，一次性獎勵10萬元。國家、兵團和師市各級專精特新獎勵資金可疊加享受。

7.支持企業(yè)向高新技術轉型升級，對首次認定為國家高新技術企業(yè)的，一次性獎勵20萬元。

（二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

8.降低信貸收費和綜合融資成本，鼓勵金融機構減免中小企業(yè)貸款評估費用、保險費用、抵押費用和資金管理費用等。

9.對創(chuàng)業(yè)擔保貸款進行貼息。根據(jù)《財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行關于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）有關規(guī)定，自2021年1月1日起，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。

10.減低廠房租賃成本。支持團鎮(zhèn)盤活閑置廠房，向中小企業(yè)開展租賃服務。對承租入駐團鎮(zhèn)閑置廠房開展生產(chǎn)加工活動的企業(yè)，投產(chǎn)后按照產(chǎn)權證面積或租賃面積孰低原則，給予連續(xù)2年廠房租賃獎補。補貼標準：2元/平方米/月，單戶企業(yè)每年最高補貼10萬元。

（三）推進中小企業(yè)服務體系建設

加快完善中小企業(yè)公共服務體系，支持中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設，扶持平臺和基地健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。

11.對首次申報成為國家級、兵團級的中小企業(yè)公共服務示范平臺，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。

12.對首次申報成為國家級、兵團級的小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。

（四）提升服務中小企業(yè)能力和水平

13.支持各類服務機構為轄區(qū)中小企業(yè)提供更優(yōu)的信息服務、創(chuàng)業(yè)輔導、技術支持、管理咨詢等；支持運用“兵團中小企業(yè)公共服務平臺·規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行直報系統(tǒng)”等信息化和大數(shù)據(jù)手段開展企業(yè)運行監(jiān)測活動。

14.加強中小企業(yè)服務保障。對組織中小企業(yè)參加國家、自治區(qū)和兵團主辦的各類論壇和展會展銷等活動，開展中小企業(yè)對接合作交流活動，舉辦中小企業(yè)培訓活動，針對中小企業(yè)的評估、走訪和調研等活動予以支持。

（五）其他經(jīng)兵團或師市批準的，用于促進中小企業(yè)發(fā)展的事項

第五條  責任分工。本措施中“個轉企”“小升規(guī)”獎勵資金，由發(fā)改委牽頭負責、師市促進“四上企業(yè)”發(fā)展獎勵資金列支；高新技術轉型升級獎勵資金，由科技局牽頭負責、師市科技計劃項目資金列支；企業(yè)上市融資獎補資金、降低信貸收費和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金，由財政局牽頭負責，兵團企業(yè)上市政策引導專項資金或兵團支持南疆工業(yè)發(fā)展專項資金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金分別列支；其他資金由工信局牽頭負責、師市中小企業(yè)發(fā)展專項資金列支。市場監(jiān)督管理局協(xié)助提供涉及相關市場主體登記注冊信息；統(tǒng)計局提供涉及相關經(jīng)濟指標等數(shù)據(jù)。

第六條  申報要求

（一）申報企業(yè)在師市行政區(qū)域內(nèi)依法設立，具有獨立法人資格的中小企業(yè)，符合資金支持方向。

（二）申報企業(yè)管理制度健全，產(chǎn)值未有明顯下滑、未發(fā)生生產(chǎn)安全、消防及環(huán)境污染等事故。

（三）申報企業(yè)對申報材料的真實性負責。對騙取、套取財政資金等行為的企業(yè)，3年內(nèi)不得申報任何扶持資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定處理，追回相應扶持資金。觸犯法律的，依法追究民事、行政或刑事責任。

第七條  本措施所規(guī)定的條款，如與其他獎勵（補）政策文件相重復（疊），由企業(yè)自行選擇并決定遵照具體政策文件執(zhí)行，不得多頭或重復申報。

第八條  本措施自2021年1月1日起施行，由師市發(fā)改委、科技局、工信局、財政局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)督管理局負責解釋。師市工信局針對有關條款制定具體申報細則，按照申報細則的有關規(guī)定開展資金申報。