各師市、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團(tuán)中小學(xué)教師減負(fù)清單》已經(jīng)兵團(tuán)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各級各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，聚焦教師立德樹人、教書育人主責(zé)主業(yè)，切實(shí)履行責(zé)任，把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)審批和報(bào)備制度，依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項(xiàng)權(quán)益，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留中小學(xué)教職工編制和有編不補(bǔ)。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、督促落實(shí)。各級教育部門要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，采取編外聘用勞務(wù)派遣或政府購買服務(wù)方式解決。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照本清單，落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，厘清不同層級、部門、崗位職責(zé)，對與教育教學(xué)無關(guān)的事項(xiàng)堅(jiān)決予以清理和規(guī)范。各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長期監(jiān)管相結(jié)合，將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要參考，對于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，要建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，暢通訴求反映渠道，引導(dǎo)社會共同監(jiān)督中小學(xué)教師減負(fù)工作。各級黨政及教育部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳黨的教育方針、黨中央關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決策部署和兵團(tuán)工作要求，大力倡導(dǎo)尊師重教，努力引導(dǎo)全社會進(jìn)一步支持教育工作、關(guān)心教師發(fā)展，共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會辦公廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2020年12月28日

（此件公開發(fā)布）

兵團(tuán)中小學(xué)教師減負(fù)清單

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見〉的通知》（廳字〔2019〕54號）精神，切實(shí)減輕中小學(xué)（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校，下同）教師負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造更加良好環(huán)境，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本清單。

一、 統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項(xiàng)

1. 嚴(yán)格督查檢查評比考核事項(xiàng)審批。嚴(yán)格控制涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)總量和頻次，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行清單管理。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對象的督查檢查評比考核事項(xiàng)，確需開展的要商教育部門，按程序報(bào)批后實(shí)施。緊急突發(fā)事項(xiàng)的督查檢查評比考核，按程序一事一報(bào)。嚴(yán)格各部門開展的涉及中小學(xué)校和教師督查檢查評比考核事項(xiàng)審批，按照歸口管理原則，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，分別報(bào)同級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）研究審核，由黨委辦公廳（室）統(tǒng)一報(bào)黨委審批。

2. 統(tǒng)籌督查檢查評比考核。涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項(xiàng)，由同級教育部門根據(jù)教育教學(xué)工作實(shí)際統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，通過合并事項(xiàng)、聯(lián)合組團(tuán)方式，嚴(yán)格按要求按程序進(jìn)行，不能層層加碼、擴(kuò)大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時(shí)間，堅(jiān)決避免對學(xué)校和教師隨意提出要求。

3. 改進(jìn)督查檢查評比考核方式方法。減少簡化對各類檔案材料的要求，杜絕教條式、機(jī)械式查閱檔案做法，不得簡單以開會發(fā)文、填表報(bào)數(shù)、臺賬記錄、學(xué)習(xí)筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得要求以上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實(shí)際工作評價(jià)，堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績、剛安排就檢查、剛部署就考核的形式主義做法，避免干擾正常教育教學(xué)活動。倡導(dǎo)明察暗訪、隨機(jī)抽查、回訪復(fù)核，充分運(yùn)用信息化手段，推動資源共享，提高督查檢查評比考核的質(zhì)量和效率。

4. 嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)。凡國家、兵團(tuán)未規(guī)定或未批準(zhǔn)，不得自行設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)，不得動輒要求學(xué)校或教師簽訂“責(zé)任狀（書）”。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，規(guī)范實(shí)施問責(zé)工作程序，及時(shí)糾正濫用問責(zé)、不當(dāng)問責(zé)及以問責(zé)代替整改等問題。

5. 科學(xué)制定教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，突出教育教學(xué)實(shí)績，強(qiáng)化一線學(xué)生工作?？茖W(xué)合理核定中小學(xué)教師課時(shí)工作量，建立和完善教師超工作量的激勵機(jī)制。在中小學(xué)教師職稱評審、年度考核、評優(yōu)推先和專業(yè)技能競賽等過程中，不得擅自提高準(zhǔn)入門檻，不得設(shè)置繁瑣評審程序，不得以考試成績或升學(xué)率作為唯一性評價(jià)指標(biāo)。

二、 統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園

6. 嚴(yán)格規(guī)范各類專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)校園。嚴(yán)格規(guī)范部署教育扶貧任務(wù)，通過扶志扶智方式支持教育扶貧工作。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校和教師參與掃黑除惡、禁毒防艾、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)等重要專項(xiàng)工作，確需參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排。一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。如遇特殊時(shí)期、緊急情況，根據(jù)形勢和實(shí)際需要，由教育部門根據(jù)上級要求布置。不再安排中小學(xué)任課教師參加“訪惠聚”駐連（村）、結(jié)親走訪、民兵訓(xùn)練等工作。

7. 嚴(yán)格規(guī)范文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評先活動。涉及中小學(xué)校的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，不得安排教師上街執(zhí)勤巡查、整治環(huán)境或做其他與教師職責(zé)無關(guān)的工作，不得影響正常教育教學(xué)。未經(jīng)教育部門同意，有關(guān)部門不得擅自進(jìn)校園指導(dǎo)教師開展相關(guān)工作。

8. 嚴(yán)禁隨意進(jìn)入校園開展教育宣傳活動。面向中小學(xué)生開展的教育宣傳活動，由教育部門整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排。如課程已有類似內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)，嚴(yán)禁要求學(xué)校和教師調(diào)整或增加教學(xué)內(nèi)容，增加專門課程。嚴(yán)禁要求學(xué)校在校園內(nèi)懸掛、制作與教育教學(xué)無關(guān)的宣傳橫幅、宣傳欄。

9. 堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)。嚴(yán)禁有關(guān)部門及團(tuán)場（鎮(zhèn)）、連隊(duì)、社區(qū)變相把自身責(zé)任轉(zhuǎn)移給學(xué)校和教師，嚴(yán)禁把校園外綠化清雪、志愿服務(wù)、值班巡邏、環(huán)境整治、招商引資、慶典、拆遷等與教育教學(xué)無關(guān)的活動攤派給學(xué)校和教師，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)。嚴(yán)禁安排教師填報(bào)摸底涉及學(xué)生家庭情況的各類報(bào)表檔案。不得強(qiáng)行要求學(xué)校和教師承擔(dān)居民夜校授課等相關(guān)工作。不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地參加或舉辦各類活動和演出。合理安排團(tuán)場（鎮(zhèn)）、連隊(duì)、社區(qū)事務(wù)，對中小學(xué)校和教師提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕。

10. 嚴(yán)格規(guī)范校園維穩(wěn)值班帶班工作。配齊配強(qiáng)校園專職保安員，原則上不得安排任課教師參與校園維穩(wěn)值班帶班；重要節(jié)點(diǎn)合理安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工帶班值班工作。

11. 嚴(yán)格規(guī)范疫情防控工作。嚴(yán)禁安排任課教師參與團(tuán)場（鎮(zhèn)）、連隊(duì)、社區(qū)疫情防控值班值守、走訪等工作。學(xué)校按學(xué)生人數(shù)600﹕1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，學(xué)生不足600人的學(xué)校，可配備專職或者兼職保健教師，開展學(xué)校衛(wèi)生、疫情防控等工作。

12. 嚴(yán)格規(guī)范微信工作群、APP（應(yīng)用程序）等管理使用。未經(jīng)教育部門同意，不得強(qiáng)制要求或通過與考核掛鉤等方式要求中小學(xué)校和教師關(guān)注微信公眾號、下載安裝與教育教學(xué)無關(guān)的APP（應(yīng)用程序）等進(jìn)行點(diǎn)贊投票、問卷調(diào)查、答題競賽、網(wǎng)絡(luò)評選等。除國家有明確規(guī)定外，不得提出參與率、達(dá)標(biāo)率等硬性要求。

13. 嚴(yán)格規(guī)范校園創(chuàng)建活動。除文明校園、平安校園等國家和兵團(tuán)批準(zhǔn)的創(chuàng)建活動外，任何單位部門不得擅自組織開展其他校園創(chuàng)建活動。

三、 統(tǒng)籌規(guī)范精簡文件會議報(bào)表工作

14. 精簡文件改進(jìn)文風(fēng)。避免多頭發(fā)文，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件，準(zhǔn)確研判文件密級和印發(fā)范圍，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。貫徹落實(shí)上級文件，除有明確規(guī)定外，不得要求學(xué)校制定貫徹落實(shí)意見、實(shí)施細(xì)則，或上報(bào)貫徹落實(shí)情況和數(shù)據(jù)材料等。

15. 精簡規(guī)范各類學(xué)習(xí)會議。減少各類與教育教學(xué)無關(guān)的學(xué)習(xí)會議數(shù)量，嚴(yán)防照本宣科、刻意搞傳達(dá)不過夜，能合并內(nèi)容組織學(xué)習(xí)的應(yīng)合并組織學(xué)習(xí)。合理控制教師每周非業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的次數(shù)和時(shí)間。合理安排寒暑假期間的集中學(xué)習(xí)。除國家和兵團(tuán)統(tǒng)一規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)外，不得要求教師參加與教育教學(xué)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。不把撰寫學(xué)習(xí)體會、背誦條目、閉卷考試作為評價(jià)學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)。不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議。不得要求教師參加團(tuán)場（鎮(zhèn)）、連隊(duì)、社區(qū)召開的與教學(xué)工作無關(guān)的各類會議。

16. 精簡各類報(bào)表填寫。嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)教師的報(bào)表填寫工作，精簡填寫內(nèi)容和次數(shù)，杜絕重復(fù)上報(bào)各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象。

17. 嚴(yán)格規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。除國家統(tǒng)計(jì)局外，其他部門開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)請審批備案。未經(jīng)教育部門同意，嚴(yán)禁隨意安排進(jìn)入校園開展各類調(diào)研活動。

18. 提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。各級教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步規(guī)范基本信息管理和使用，做到一次采集多次使用，同時(shí)確保數(shù)據(jù)的安全準(zhǔn)確。

四、 統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)教師抽調(diào)借用和培訓(xùn)事宜

19. 從嚴(yán)規(guī)范借用中小學(xué)教師行為。教育部門統(tǒng)籌中小學(xué)教師安排使用工作，嚴(yán)格限制和規(guī)范有關(guān)部門、團(tuán)場（鎮(zhèn)）、連隊(duì)、社區(qū)對中小學(xué)教師的抽調(diào)借用。對于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)師市及以上教育部門同意，并報(bào)同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。

20. 切實(shí)避免安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn)活動。教育部門統(tǒng)籌安排中小學(xué)教師培訓(xùn)活動，嚴(yán)格把關(guān)非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，除人力資源社會保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，能取消的取消，能合并的合并，不得把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會辦公廳

2020年12月28日印發(fā)

兵團(tuán)20條措施為中小學(xué)教師減負(fù)