關(guān)于《關(guān)于印發(fā)〈第一師阿拉爾市以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》政策解讀

一、出臺(tái)過(guò)程

根據(jù)2018年師市旅游發(fā)展大會(huì)精神，為大力實(shí)施“旅游興師市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，打造特色品牌，培育旅游新業(yè)態(tài)，師市文體廣電和旅游局在2019年《獎(jiǎng)補(bǔ)政策》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次小組會(huì)議、梳理、征求意見(jiàn)、研究修改，形成了《第一師阿拉爾市以獎(jiǎng)代補(bǔ)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展若干政策》，2020年3月20日，經(jīng)師市旅游發(fā)展小組第1次會(huì)議審議通過(guò)。

二、政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金來(lái)源

（一）范圍：師市范圍內(nèi)的景區(qū)（景點(diǎn)）、賓館酒店、農(nóng)家樂(lè)、文旅企業(yè)、文旅商品、優(yōu)秀導(dǎo)游、節(jié)慶賽事、組團(tuán)旅行社以及自駕游等均可按《獎(jiǎng)補(bǔ)政策》規(guī)定享受扶持政策。

（二）資金來(lái)源：師市旅游獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金。

三、扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和額度

（一）旅游景區(qū)景點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

1.按照“被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)旅游景區(qū)稱(chēng)號(hào)”，分別獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元”，獎(jiǎng)勵(lì)主要用于補(bǔ)助旅游景區(qū)景點(diǎn)編制創(chuàng)建規(guī)劃、方案和對(duì)標(biāo)提升等。

2.按照“榮獲兵團(tuán)級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、生態(tài)旅游示范點(diǎn)等稱(chēng)號(hào)的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元”獎(jiǎng)勵(lì)主要用于基礎(chǔ)設(shè)施提升、宣傳推廣以及文化活動(dòng)補(bǔ)助。

3.按照“旅游景區(qū)（景點(diǎn)），年游客接待量10萬(wàn)人次，獎(jiǎng)補(bǔ)資金10萬(wàn)元；年游客接待量20萬(wàn)人次，獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元；年游客接待量30萬(wàn)人次以上，獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元”獎(jiǎng)勵(lì)主要用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升宣傳推廣以及文化活動(dòng)補(bǔ)助。

（二）賓館旅店和農(nóng)家樂(lè)（民宿）的獎(jiǎng)補(bǔ)

1.按照“被評(píng)為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)旅游賓館酒店的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)資金50萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元”獎(jiǎng)勵(lì)主要用于賓館酒店的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)提升。

2.按照“被評(píng)為三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（民宿）的， 分別獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬(wàn)元、10萬(wàn)元和20萬(wàn)元”獎(jiǎng)勵(lì)主要用于農(nóng)家樂(lè)（民宿）基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)提升。

（三）特色旅游文化示范點(diǎn)（企業(yè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)

1.按照守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，旅游文化特色鮮明，消費(fèi)者口碑好，示范效應(yīng)明顯，有利于提升師市旅游文化的知名度和美譽(yù)度。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)要素，被評(píng)為師市“特色旅游文化示范店（企業(yè)）”的，每店或企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)主要用于特色旅游文化示范點(diǎn)（企業(yè)）基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)提升。

（四）旅游文化商品品牌

1.按照獲得國(guó)家級(jí)“旅游文化商品品牌”獲一、二、三等獎(jiǎng)的，按照商品獲獎(jiǎng)名次分別給予師市旅游文化企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元；

2.按照獲得自治區(qū)（兵團(tuán)）級(jí)“旅游文化商品品牌”一、二、三等獎(jiǎng)的，按照商品獲獎(jiǎng)名次分別給予師市旅游文化企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)分別獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元。

（五）優(yōu)秀導(dǎo)游（講解員）的獎(jiǎng)補(bǔ)

1.按照獲得在國(guó)家舉辦各類(lèi)導(dǎo)游（講解員）大賽中，被評(píng)為優(yōu)秀導(dǎo)游（講解員）等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.按照獲得在自治區(qū)（兵團(tuán)）舉辦各類(lèi)導(dǎo)游（講解員）大賽中，被評(píng)為優(yōu)秀導(dǎo)游（講解員）等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，給予導(dǎo)游（講解員）3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）特色旅游文化節(jié)慶賽事活動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)

1.按照以市場(chǎng)化手段舉辦，按程序報(bào)批，符合維穩(wěn)要求，安全無(wú)事故的要求，參照活動(dòng)影響力，國(guó)家級(jí)的旅游文化體育節(jié)慶賽事活動(dòng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬(wàn)元。

2.按照以市場(chǎng)化手段舉辦，按程序報(bào)批，符合維穩(wěn)要求，安全無(wú)事故的要求，參照活動(dòng)影響力，自治區(qū)（兵團(tuán)）級(jí)的旅游文化體育節(jié)慶賽事活動(dòng)，每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬(wàn)元；

（七）組團(tuán)旅行社的獎(jiǎng)補(bǔ)

1.按照同一旅行社一次性組織游客10—49人，至少在師市住

宿一個(gè)晚上，游覽兩個(gè)以上景區(qū)（景點(diǎn)）的，按每人100元獎(jiǎng)勵(lì)給旅行社；

2.同一旅行社一次性組織游客50—99人，至少在師市住宿一個(gè)晚上，游覽兩個(gè)以上景區(qū)（景點(diǎn)）的，按每人150元獎(jiǎng)勵(lì)給旅行社；

3.按照同一旅行社一次性組織游客100人以上，至少在師市

住宿一個(gè)晚上，游覽兩個(gè)以上景區(qū)（景點(diǎn)）的，按每人200元獎(jiǎng)勵(lì)

給旅行社；

4.同一旅行社年累計(jì)組織游客500人以上，至少在師市住宿一個(gè)晚上，游覽兩個(gè)以上景區(qū)（景點(diǎn)）的，每人按200元獎(jiǎng)勵(lì)給旅行社用于旅行社開(kāi)拓市場(chǎng)積極性。

（八）自駕游的獎(jiǎng)補(bǔ)

1.按照各類(lèi)協(xié)會(huì)或組織，一次性組織國(guó)內(nèi)（不含阿克蘇地區(qū)）自駕游車(chē)隊(duì)10輛以上，且人數(shù)不少于20人，在阿拉爾停留一晚，游覽兩個(gè)以上景區(qū)（景點(diǎn)），按每人50元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.該項(xiàng)補(bǔ)貼與前述組團(tuán)補(bǔ)貼不重復(fù)計(jì)算。

四、一票否決內(nèi)容

政策中明確了對(duì)當(dāng)年發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件、被環(huán)保部門(mén)處罰或發(fā)生 一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）一次以上、職業(yè)衛(wèi)生重大事件、安全生產(chǎn) 事故或列入安全生產(chǎn)黑名單、被涉稅部門(mén)立案查處并確定違法、未完成節(jié)能減排指標(biāo)、被列入有關(guān)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受本扶持政策。

五、附則

（一）本扶持政策由師市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)

補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)定。旅游文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作，

并會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。

（二）組團(tuán)旅行社符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，次月兌現(xiàn)；旅游景區(qū)（景

點(diǎn)），旅游賓館酒店、農(nóng)家樂(lè)（民宿），特色旅游文化體育節(jié)慶

賽事活動(dòng)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，次月兌現(xiàn)；特色旅游文化示范店（企

業(yè)）符合條件的，次年3月底前兌現(xiàn)。

（三）文旅局就獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目制定實(shí)施細(xì)則，于當(dāng)年3月底前發(fā)

布申報(bào)條件和程序。獎(jiǎng)補(bǔ)工作一律采取網(wǎng)上申報(bào)和受理。

（四）本扶持政策中所稱(chēng)“以上”“超過(guò)”均包含本數(shù)；扶持政策中涉及同類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目重復(fù)的，按“就高不重復(fù)”的原則確定。

（五）本扶持政策由文旅主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)饲俺雠_(tái)的政

策與本扶持政策不一致的，按照本扶持政策執(zhí)行。

（六）本扶持政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，適時(shí)修訂完善。

政策最后一部分明確了獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位、兌換時(shí)限、申報(bào)方式、獎(jiǎng)補(bǔ)原則以及適時(shí)完善原則。