黨的二十大對“推進國家安全體系和能力現代化，提高公共安全治理水平”提出新的更高要求。12月15日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》（下稱《解釋》），進一步明確相關法律適用標準，依法懲治危害生產安全犯罪，維護公共安全，保護人民群眾生命安全和公私財產安全，為經濟社會高質量發展提供有力司法保障。

《解釋》共12條，2022年12月19日起施行。《解釋》明確規定了強令、組織他人違章冒險作業罪的行為方式，以及危險作業罪的犯罪主體范圍、客觀方面構成要件的具體認定等內容，進一步強化了對強令、組織他人違章冒險作業罪和危險作業罪的從嚴打擊，為各級司法機關準確適用上述罪名有效懲治危害生產安全犯罪提供明確依據。

《解釋》明確了安全評價中介組織或其人員犯提供虛假證明文件罪和出具證明文件重大失實罪的定罪量刑標準，同時對如何正確認定刑法規定的故意提供虛假證明文件行為作了列舉性和提示性規定。按照《解釋》規定，承擔安全評價職責的中介組織或其人員提供的證明文件有隱瞞生產經營單位重大事故隱患及整改落實情況、主要災害等級等情況，影響評價結論的，或偽造、篡改生產經營單位相關信息、數據、技術報告或者結論等內容，影響評價結論的，均屬于刑法第二百二十九條第一款規定的“虛假證明文件”。承擔安全評價職責的中介組織或其人員故意提供虛假證明文件，造成死亡一人以上或者重傷三人以上安全事故的屬于刑法第二百二十九條第一款規定的“情節嚴重”。

《解釋》明確，實施危險作業犯罪行為，積極配合有關部門采取措施消除事故隱患，確有悔改表現，認罪認罰的，可以從寬處罰。《解釋》還對行政執法與刑事司法銜接工作作了原則性規定，要求人民法院、檢察機關對于依法被不起訴或者免予刑事處罰的危害生產安全犯罪和關聯犯罪的犯罪人，需要給予行政處罰、政務處分或者其他處分的，要依法移送有關主管機關處理，確保行政執法與刑事司法雙向銜接、法律責任落實到位。

《解釋》施行后，最高法、最高檢將指導地方各級人民法院、人民檢察院，準確適用刑法、刑事訴訟法和《解釋》的有關規定，堅持依法從嚴懲處總體原則和寬嚴相濟刑事政策，進一步做好危害生產安全犯罪案件辦理工作，切實維護生產安全，保障人民生命財產安全。

為充分發揮典型案例對辦理危害生產安全刑事案件的指導作用，進一步明確相關法律適用問題，“兩高”在總結以往司法辦案的經驗做法基礎上，聯合發布6件依法懲治危害生產安全犯罪典型案例，分別是：楊某鏘等重大責任事故、偽造國家機關證件、行賄案，李某、王某華、焦某東等強令違章冒險作業、重大責任事故案，江蘇天某安全技術公司、柏某等提供虛假證明文件案，高某海等危險作業案，李某遠危險作業案，趙某寬、趙某龍危險作業不起訴案。

關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》 嚴懲安全評價中介機構“弄虛作假”