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索引號：	tw-2024-00003	發布機構：	共青團委員會
生成日期：	2024-07-01	廢止日期：
文號：		主題分類：	政策解讀
關鍵詞：

團中央組織部負責人就頒布《中國共產主義青年團干部教育培訓工作條例》和《全國團干部教育培訓規劃（2024-2028年）》答記者問

團中央印發新修訂的《中國共產主義青年團干部教育培訓工作條例》（以下簡稱《條例》）和《全國團干部教育培訓規劃（2024-2028年）》（以下簡稱《規劃》）。《條例》和《規劃》公開發布之際，團中央組織部負責人就《條例》的修訂、《規劃》的制定以及文件貫徹落實等問題，回答了記者提問。

問：修訂《條例》、制定《規劃》的主要背景是什么？

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強和改進干部教育培訓工作提出了一系列新理念新思想新戰略，為做好新時代干部教育培訓工作指明了前進方向、提供了根本遵循。2023年9月，黨中央頒布新修訂的《干部教育培訓工作條例》，印發了《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》。

2021年11月頒布實施的《中國共產主義青年團干部教育培訓工作條例（試行）》已不能完全適應新的形勢和工作需要，亟需緊跟黨的步伐、與時俱進加以修訂完善。2020年2月頒布實施的《2020-2023年全國團干部教育培訓規劃》現已順利完成。對標黨中央關于干部教育培訓工作的最新行動指南，落實書記處關于團干部教育培訓工作的部署要求，組織部牽頭開展修訂《條例》、制定新一輪《規劃》工作。

問：修訂《條例》、制定《規劃》的總體考慮是什么？

答：這次修訂《條例》的總體考慮：一是堅持政治統領、思想引領。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平總書記關于干部教育培訓的重要論述為根本遵循，以黨的《干部教育培訓工作條例》為重要根據進行修訂。二是堅持與時俱進、守正創新。將《中國共產主義青年團干部教育培訓工作條例（試行）》實施以來團干部教育培訓工作取得的創新成果和新鮮經驗吸收進來，上升為制度規范。三是堅持于法周延、于事有效。注重同黨章、《干部教育培訓工作條例》和團章等法規制度相銜接，同共青團工作實際相結合，聚焦團干部教育培訓新實踐新情況，研究提出切實可行的辦法措施。

制定《規劃》的總體考慮：一是旗幟鮮明講政治。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為團干部教育培訓的根本遵循和主題主線，把講政治貫穿《規劃》起草全過程，自覺立足黨和國家工作大局進行思考謀劃，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是體現時代要求。深入學習領會黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時的重要講話精神，貫徹落實團十九大和團十九屆二中全會精神，著眼建設忠誠干凈擔當的高素質團干部隊伍，系統謀劃未來五年團干部教育培訓工作。三是堅持守正創新。繼承和發揚團干部教育培訓工作的實踐經驗，充分吸收近年來各地區的創新做法，堅持目標導向、問題導向、效果導向，提出新的工作舉措，推動團干部教育培訓在繼承中創新發展。四是注重務實管用。遵循和把握團干部教育培訓工作實際，通過設置量化指標、安排重點計劃、明確工作舉措等，按照分級分類原則，對團中央層面團干部教育培訓工作作出直接部署，對各地區團干部教育培訓工作提出原則性、方向性要求，確?！兑巹潯纺繕巳蝿漳軌蚵鋵嵚涞?。

問：《條例》主要修訂了哪些內容？

答：與2021年《條例》相比，修訂后的《條例》形成總則、教育培訓對象、教育培訓內容、教育培訓方式方法、團干部教育培訓機構、師資課程教材經費、考核與評估、紀律與監督、附則共9個章節，條文總數由37條變為43條。重點作了以下修訂：

一是明確了本《條例》與黨的《干部教育培訓工作條例》關系。制定本條例，旨在推動《干部教育培訓工作條例》在共青團落實落地，團干部教育培訓工作必須在全面貫徹黨的《干部教育培訓工作條例》基礎上，結合共青團工作實際開展。二是充分體現以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略。增寫了“深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和習近平總書記關于青年工作的重要思想，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”等內容。三是完善了基本原則。對照黨的二十大精神和新時代黨的建設總要求，鮮明體現習近平總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時的重要講話中對團干部提出的新要求，強化政治統領，強化供需匹配，強化基層導向，對有關表述進行了修改完善。四是明確了任職級團干部的培訓要求。參照黨的《干部教育培訓工作條例》，根據公務員職務與職級并行規定，對任職級團干部培訓學時指標作出規定。五是調整了培訓內容體系。參照黨的《干部教育培訓工作條例》，明確培訓內容體系為理論教育、黨性教育、履職能力培訓和知識培訓4部分，著力培養勝任新時代新征程要求的團干部，提高加強對廣大青年的政治引領、激發新時代青年在中國式現代化建設中挺膺擔當、全面加強自身建設的能力水平。六是完善了培訓方式方法。根據有關政策規定和新形勢新任務，對脫產培訓、網絡培訓等內容作了規范和完善，突出儀式教育和光榮感教育。七是完善了培訓機構有關內容。明確提出各級團的領導機關應當加強對團校建設的支持，提出了對團校工作保障的基本原則，增寫“教育培訓管理者隊伍建設”有關內容作為獨立條目。八是完善了培訓保障有關內容。明確了師資隊伍建設的責任主體和對各類教師的具體要求。明確了課程體系建設新要求，對教材管理職責等內容作了規范和完善。九是增寫了考核與評估作為獨立章節。明確了建立健全考核評價制度與質量評估制度。十是增寫了紀律與監督作為獨立章節。明確了《條例》執行的監督檢查責任以及主辦單位、培訓機構、教師、團干部的罰則規定。

問：今后5年團干部教育培訓工作的總體要求是什么？

答：《規劃》從指導思想、主要目標、量化指標3個方面，明確了今后5年團干部教育培訓工作的總體要求。在指導思想上，強調要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和習近平總書記關于青年工作的重要思想，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在主要目標上，提出了黨的創新理論武裝更加系統深入、政治訓練更加扎實有效、履職能力培訓更加精準管用、團干部教育培訓體系更加科學健全的目標要求。在量化指標上，明確了團的領導機關、團的基層組織等不同類別團干部的學時指標，以及團干部教育培訓機構的教學指標和課程更新指標?！兑巹潯吠ㄟ^定性與定量相結合的方式，明確了今后5年團干部教育培訓的目標任務，確保實施有方向、落實有抓手。

問：《規劃》的主要內容和特點是什么？

答：《規劃》共有8個部分。第一部分是總體要求。主要明確今后5年團干部教育培訓工作的指導思想、主要目標和量化指標，明確不同類別干部的學時指標、團干部教育培訓機構的教學指標和課程更新指標。第二部分對習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓作出專門部署。強調組織團干部讀原著學原文、悟原理知原義，設置了習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃專欄；強調堅持學思用貫通、知信行統一，真正做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。第三部分對加強政治訓練作出專門部署。要求以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，把黨性教育貫穿教育培訓全過程；突出“關鍵少數”政治訓練，設置了團縣（市、區、旗）委書記能力提升計劃專欄。第四部分對加強履職能力培訓作出專門部署。強調聚焦“國之大者”，堅持分級分類，堅持基層導向，突出實戰實效；設置了團干部分級分類調訓計劃專欄、基層團干部培訓提升計劃專欄和新任職團干部培訓計劃專欄。第五部分是關于團干部教育培訓的資源建設。從培訓機構、師資隊伍、課程教材、經費保障等方面作出部署，設置了團干部教育培訓機構質量提升計劃專欄、團干部上講臺計劃專欄和團干部教育培訓課程指導大綱專欄。第六部分是關于網絡培訓體系建設。強調提升團干部教育培訓數字化水平，加強網絡培訓課程建設，設置了團干部網絡培訓提質增效計劃專欄。第七部分是關于團干部教育培訓改革創新的深化。重點從完善制度機制、改進方式方法、加強考核評估、嚴格培訓管理等4個方面作出部署。第八部分是組織領導。明確了各級團的領導機關的領導責任、各級團的組織部門的管理責任和各級團干部教育培訓機構的主體責任。

與上一輪《規劃》相比，新一輪《規劃》主要有3個特點：一是編制邏輯上，參照黨的《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》的編制方法，采取正文加專欄、文字加圖表的方式，統籌規劃部署未來5年團干部教育培訓重點任務，共設置9個專欄。二是主要內容上，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓擺在首位、單獨成章、設置專欄，用專章對加強團干部的政治訓練、履職能力培訓、團干部教育培訓數字化建設作出安排。三是指標設置上，根據上一輪規劃指標完成情況，結合黨的《全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）》要求，立足共青團實際和調研反映比較集中的意見建議，對個別指標進行了適當調整。

問：團中央組織部對抓好《條例》和《規劃》的貫徹落實有哪些具體部署？

答：各級團組織要結合實際，認真抓好《條例》和《規劃》的學習宣傳和貫徹落實。一是加強學習培訓。團中央組織部將通過專題培訓、會議傳達等加強對團干部教育培訓工作者的培訓。各省級團委要統籌將《條例》和《規劃》納入各級理論學習中心組學習內容和團干部教育培訓機構培訓內容。二是完善配套措施?！稐l例》是做好新時代團干部教育培訓工作的基本遵循，《規劃》是未來5年團干部教育培訓工作的行動指南。各省級團委要立足各自實際，研究制定貫徹落實的具體措施和辦法。要把已有的制度規定與《條例》、《規劃》相對照，做好立改廢工作。三是加強督促檢查。各級團的領導機關要把團干部教育培訓工作情況納入年度考核評價內容。各級團的組織部門要加強對《條例》、《規劃》貫徹執行情況的監督檢查，推動《條例》和《規劃》的各項規定要求落到實處、見到實效。

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