新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果——專家解讀民法典的意義及實(shí)施

今年5月，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。這部總共1260條的法典，是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律。

在31日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的民法典及其實(shí)施有關(guān)情況吹風(fēng)會(huì)上，多位民法專家表示，民法典是我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，它完善了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，將對(duì)依法維護(hù)人民權(quán)益、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生重要作用。

一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的法典

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說(shuō)，我國(guó)民法典是一部理念先進(jìn)、體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完整的法典。它系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化精華，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的民法典。

張文顯高度肯定民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位和作用。他認(rèn)為，民法典是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基本法律”，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。

切中社會(huì)熱點(diǎn)凸顯人民需求

高空拋物墜物怎么追責(zé)、夫妻共同債務(wù)如何劃分、業(yè)主權(quán)利如何保障……專家認(rèn)為，我國(guó)民法典的一大特色，是充分反映了人民群眾關(guān)切和社會(huì)需求。

“我的房子70年后怎么辦？”這是許多業(yè)主的心頭事。民法典延續(xù)了物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期之后自動(dòng)續(xù)期的規(guī)則。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王利明認(rèn)為，“自動(dòng)續(xù)期”強(qiáng)化了對(duì)老百姓的財(cái)產(chǎn)保護(hù)，給老百姓吃了一顆“定心丸”，有利于“恒心恒產(chǎn)”的形成。

針對(duì)性騷擾認(rèn)定難、監(jiān)管難的問(wèn)題，民法典規(guī)定了性騷擾的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位的防范和處置義務(wù)。王利明表示，民法典對(duì)性騷擾行為確定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：首先，性騷擾行為可以以文字、圖片等形式表現(xiàn)出來(lái)，通常是犯罪行為以外的違法行為；其次，它是指向特定人而不是泛泛的，這個(gè)特定人既可以是男性，也可以是女性；第三，該行為必須違背了受害人的意愿，不符合其利益。

在物權(quán)編中增加居住權(quán)有關(guān)規(guī)定，在侵權(quán)責(zé)任編中對(duì)高空拋物墜物侵權(quán)規(guī)則作出修改完善，在繼承編中修改相關(guān)規(guī)定適應(yīng)老齡社會(huì)發(fā)展，在婚姻家庭編中細(xì)化對(duì)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定規(guī)則……中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員孫憲忠認(rèn)為，民法典不僅在法律層面作出了重大技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，還是國(guó)家治理層面上的重大更新。

讓民法典在全社會(huì)“落地生根”

民法典實(shí)施后，一些民事領(lǐng)域的單行法將不再有效。孫憲忠表示，在相關(guān)法律的銜接上，物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法等領(lǐng)域還存在需要清理的司法解釋，最高法、最高檢等部門目前已經(jīng)在著手這項(xiàng)工作。

張文顯說(shuō)，從民法典通過(guò)到實(shí)施有7個(gè)月的準(zhǔn)備期，在此期間，立法機(jī)關(guān)要對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理，及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)；司法機(jī)關(guān)要抓緊完善相關(guān)民事司法解釋，使之同民法典保持一致；行政機(jī)關(guān)要以民法典為標(biāo)尺規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法與民法典的有機(jī)對(duì)接。

“民法典是與老百姓‘距離最近’的法律。我們要廣泛開(kāi)展民法典普法工作，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，充分發(fā)揮民法典堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等價(jià)值功能。”張文顯說(shuō)。

民法典相關(guān)條文