《保障農(nóng)民工工資支付條例》全文(1)的解讀

《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2020年5月1日起施行。

一、《條例》的適用范圍

本條例適用于保障農(nóng)民工工資支付。農(nóng)民工是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。工資是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。

二、農(nóng)民工工資怎么發(fā)

1、支付形式：以貨幣形式，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。

2、支付周期：用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書(shū)面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

用人單位與農(nóng)民工書(shū)面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

3、注意事項(xiàng)：用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書(shū)面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

三、工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付特別規(guī)定

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工請(qǐng)知曉

簽訂合同，實(shí)名登記。施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。

每月簽字確認(rèn)工資。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。

妥善保管本人社保卡、銀行卡。用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶(hù)所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

常看工地維權(quán)告示牌。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：（一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、勞資專(zhuān)管員等基本信息；（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；（三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話(huà)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線(xiàn)等信息。

工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)單位要知曉

資金安排不足不能開(kāi)工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排。沒(méi)有滿(mǎn)足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。

政府投資項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

農(nóng)民工工資由分包單位委托施工總承包單位代發(fā)。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。

施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)。

按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專(zhuān)項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。

工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。

四、法律責(zé)任和后果

違反《條例》規(guī)定的單位將面臨：1、罰款；2、列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面被聯(lián)合限制；3、向社會(huì)公布，向媒體公開(kāi)曝光；4、失信行為記入信用記錄，納入國(guó)家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。

違反《條例》規(guī)定的責(zé)任人將面臨：1、罰款；2、被有關(guān)部門(mén)約談，作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)；3、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、舉報(bào)投訴事項(xiàng)告知

舉報(bào)投訴應(yīng)提供的資料清單：

1、被投訴單位名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)和詳細(xì)地址；

2、被投訴單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話(huà)；

3、投訴人身份證原件及復(fù)印件；

4、當(dāng)事人雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證明（勞動(dòng)合同、書(shū)面協(xié)議、用工記錄、證明身份的證件、考勤記錄、工資支付憑證、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的記錄等）；

5、建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資欠條或結(jié)算單(須加蓋公章)等（適用于建筑工地農(nóng)民工）；

6、被拖欠農(nóng)民工工資明細(xì)、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書(shū)、聯(lián)系電話(huà)等（適用于建筑工地農(nóng)民工）；

7、合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)；

8、其他證據(jù)材料。

不予受理的情形：

1、法人之間、法人與其他組織之間、其他組織與自然人之間、法人與自然人之間因承包、租賃、提供勞務(wù)等發(fā)生的勞務(wù)糾紛。

2、家庭保姆、家庭鐘點(diǎn)工與雇主的勞務(wù)糾紛。

3、離退休返聘人員與用人單位的勞務(wù)糾紛。

4、學(xué)歷教育的在校學(xué)生勤工儉學(xué)期間與用人單位的勞務(wù)糾紛。

5、投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的。

6、投訴人不提供被投訴用人單位的名稱(chēng)、住所以及合法權(quán)益受侵害的事實(shí)等基本情況的。

7、違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在２年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)投訴的。

8、不屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整范圍、且不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍的其他情形。