《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）是統(tǒng)計(jì)法律體系的核心，自1983年頒布以來(lái)，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了重要保障。2024年9月13日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法〉的決定》，必將對(duì)新時(shí)代新征程統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。我們要堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話和關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神一體領(lǐng)會(huì)、一體貫徹，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，以首善標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作在法治軌道上穩(wěn)健運(yùn)行，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。

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　　深刻認(rèn)識(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》的重要意義

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　　新修改《統(tǒng)計(jì)法》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神的重大舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要講話和重要指示批示，中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》等重要統(tǒng)計(jì)改革文件，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展謀篇布局、把舵定向。新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次將“統(tǒng)計(jì)造假”納入違反黨的工作紀(jì)律范疇，《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與巡視監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)作出規(guī)定。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，從國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件多個(gè)層面織密制度籠子，全方位強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的法治保障和剛性約束。

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　　新修改《統(tǒng)計(jì)法》是解決統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，此次《統(tǒng)計(jì)法》修改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作制度、鞏固防治統(tǒng)計(jì)造假成效、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系、加大統(tǒng)計(jì)違法行為的法律責(zé)任，為從根本上解決統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了基本制度遵循。

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　　新修改《統(tǒng)計(jì)法》是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)效能、更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。此次《統(tǒng)計(jì)法》修改，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)確定的統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)，緊緊圍繞健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)核算體系，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域納統(tǒng)覆蓋，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與統(tǒng)計(jì)工作深度融合等方面作出重要制度性安排，加快構(gòu)建與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法更加規(guī)范完善、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式更加科學(xué)高效、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督更加協(xié)同有力，準(zhǔn)確反映中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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　　首都統(tǒng)計(jì)工作取得積極成效

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　　北京市委、市政府始終高度重視統(tǒng)計(jì)工作，著力加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，不斷夯實(shí)各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任，數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作水平居于全國(guó)前列，有力維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法律權(quán)威和政府統(tǒng)計(jì)公信力。首都統(tǒng)計(jì)工作取得以下積極成效：

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　　一是立足統(tǒng)計(jì)部門(mén)“數(shù)據(jù)中心”“監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心”定位，全面反映首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效。我們堅(jiān)守首都城市戰(zhàn)略定位，強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè)、“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，客觀評(píng)價(jià)首都鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展成效，扎實(shí)推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的關(guān)心指導(dǎo)下，會(huì)同津冀兩地圍繞《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》建立完善指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，綜合反映京津冀區(qū)域發(fā)展總體情況。創(chuàng)新開(kāi)展各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)選典型案例并開(kāi)展宣傳推廣，搭建互學(xué)互鑒平臺(tái)，有效推動(dòng)各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化完善“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，大力推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。

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　　二是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用，服務(wù)提升科學(xué)決策水平。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)各領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，高頻開(kāi)展全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判預(yù)判，及時(shí)反映苗頭性、傾向性問(wèn)題，當(dāng)好監(jiān)測(cè)預(yù)警“吹哨人”。突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀性、規(guī)律性、趨勢(shì)性研究。全面摸清北京“家底”，陸續(xù)完成北京市第七次全國(guó)人口普查、北京市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，做好普查數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，更好服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市治理。

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　　三是全面踐行依法統(tǒng)計(jì)，守護(hù)首都統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和新修改《統(tǒng)計(jì)法》，邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告。市委要求北京帶頭實(shí)施好新修改《統(tǒng)計(jì)法》，各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)相繼將新修改《統(tǒng)計(jì)法》納入集中學(xué)法、專題學(xué)法內(nèi)容。近年來(lái)，市委、市政府制定《北京市關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施意見(jiàn)》，市紀(jì)委市監(jiān)委牽頭制定紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)五類監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法。建立全市統(tǒng)計(jì)督察制度，已對(duì)7個(gè)區(qū)7個(gè)市級(jí)部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察，緊盯主體責(zé)任落實(shí)，層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。市委、市政府將依法統(tǒng)計(jì)納入對(duì)各區(qū)、市有關(guān)部門(mén)綜合考核和績(jī)效管理考核內(nèi)容。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)各司其職，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控責(zé)任，統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變化及與部門(mén)行政記錄、社會(huì)大數(shù)據(jù)匹配情況，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)科學(xué)性。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，依托執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量底線。

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　　執(zhí)行新修改《統(tǒng)計(jì)法》工作再上新臺(tái)階

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　　下一步，我們將以貫徹落實(shí)新修改《統(tǒng)計(jì)法》為契機(jī)，深刻把握統(tǒng)計(jì)工作一系列重要制度性安排，注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)，以高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。

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　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好新修改《統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)貫徹。突出統(tǒng)計(jì)工作的政治引領(lǐng)，推動(dòng)全市各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，將其納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍。分層分類推進(jìn)新修改《統(tǒng)計(jì)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，面向領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、有關(guān)部門(mén)、調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳解讀。緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，常態(tài)化推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?！保鰪?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計(jì)、依法用統(tǒng)計(jì)的政治自覺(jué)。持續(xù)強(qiáng)化政府部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法履職的能力水平和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行法定義務(wù)、自覺(jué)抵制統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

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　　二是堅(jiān)持提質(zhì)增效，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策水平。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行研判預(yù)判，強(qiáng)化高頻指標(biāo)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，圍繞發(fā)展趨勢(shì)及特點(diǎn)提出對(duì)策建議，為全市各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供重要參考。深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，圍繞科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、超大城市治理、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)工作做好分析監(jiān)測(cè)，建設(shè)具有首都特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，助力區(qū)域發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化人口、就業(yè)、婦兒、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)民生領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。抓好重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，做好北京市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查“后半篇”文章，開(kāi)發(fā)好、使用好普查數(shù)據(jù)，為及時(shí)量化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)、重大任務(wù)實(shí)現(xiàn)程度提供科學(xué)依據(jù)，也為研究制定“十五五”規(guī)劃和重大發(fā)展戰(zhàn)略提供統(tǒng)計(jì)支撐。提前謀劃北京市第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

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　　三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)制度方法，健全完善北京市新經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。深入研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論方法、指標(biāo)體系，探索完善核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，真實(shí)準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀和趨勢(shì)，研究完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算方法。加強(qiáng)兩業(yè)融合、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能、科技服務(wù)等研究，科學(xué)設(shè)計(jì)反映高精尖產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等方面的統(tǒng)計(jì)制度方法。精簡(jiǎn)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、報(bào)表及工作流程，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管控水平和工作效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

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　　四是堅(jiān)持科技賦能，加速統(tǒng)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。服務(wù)北京數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革綜合試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家數(shù)據(jù)管理中心、國(guó)家數(shù)據(jù)資源中心、國(guó)家數(shù)據(jù)流通交易中心建設(shè)，加速統(tǒng)計(jì)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理高效化、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)智能化。穩(wěn)步推進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享共用，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政、政務(wù)和數(shù)據(jù)等相關(guān)部門(mén)溝通會(huì)商，加快政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)達(dá)規(guī)納統(tǒng)、數(shù)據(jù)報(bào)送等方面的審核指導(dǎo)，提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。

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　　五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。突出統(tǒng)計(jì)督察的政治屬性，聚焦各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央和本市統(tǒng)計(jì)工作決策部署、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)、防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控等，督促抓好落實(shí)。明確各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)常態(tài)化防治統(tǒng)計(jì)造假、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)水平。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)等監(jiān)督貫通協(xié)同，加強(qiáng)監(jiān)督信息共享與結(jié)果運(yùn)用，形成防治統(tǒng)計(jì)造假的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)分行業(yè)、分區(qū)域數(shù)據(jù)質(zhì)量量化評(píng)估，提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作效率，壓實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管控責(zé)任。圍繞關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)指標(biāo)、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，發(fā)揮違紀(jì)違法案例的警示教育作用，堅(jiān)持對(duì)數(shù)字腐敗“零容忍”，鞏固全市清朗統(tǒng)計(jì)生態(tài)。

中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法