經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2020年6月23日發(fā)布第32號令和第33號令，分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，自2020年7月23日起施行。《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》同時(shí)廢止。

今年以來，新冠肺炎疫情給全球跨國投資帶來巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。發(fā)布2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次全面開放的重要舉措，也是《外商投資法》施行后，推進(jìn)負(fù)面清單管理制度的最新配套文件，展示了我國堅(jiān)定不移支持經(jīng)濟(jì)全球化和跨國投資的決心，將進(jìn)一步完善外商投資環(huán)境，以更高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本次修訂按照只減不增的原則，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。其中全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減至33條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條減至30條。主要變化：一是加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開放進(jìn)程。金融領(lǐng)域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資股比限制。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消50萬人口以上城市供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股的規(guī)定。二是放寬制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入。制造業(yè)領(lǐng)域，放開商用車制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工和核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%。三是繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行開放試點(diǎn)。在全國開放措施基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)先行先試。醫(yī)藥領(lǐng)域，取消禁止外商投資中藥飲片的規(guī)定。教育領(lǐng)域，允許外商獨(dú)資設(shè)立學(xué)制類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部將會同各地區(qū)、各部門，根據(jù)《外商投資法》及其實(shí)施條例要求，落實(shí)好2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，負(fù)面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，同時(shí)完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，在擴(kuò)大開放中維護(hù)國家安全。

《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》