一、工作背景

為加強師市各類評審活動的高效管理，規范投資項目評審程序，防范投資風險，提高經濟效益，促進評審工作制度化。師市發改委結合工作實際，學習借鑒兄弟師市項目評審好的經驗做法，起草了《三項制度》征求意見稿。11月1日，師市發改委就《三項制度》向各團鎮（鄉）、師市各有關部門征求意見建議，共征求到意見建議9條，我們對各單位反饋的意見進行分析研究，采納 9條，已分別做出修改完善，形成了項目評審工作《三項制度》送審稿。

二、主要內容

（一）第一師阿拉爾市政府投資項目評審工作管理制度（試行）。依據《政府投資條例》、《工程咨詢行業管理辦法》（國家發展改革委2017年第9號令）等起草編制，該制度共分為8個章節、31條內容、1個附件。一是總則。明確了起草依據、評審對象、牽頭部門職責分工及評審主體。二是投資項目評審程序。明確了項目評審程序，主要包括內部審核、確定評審項目、資料審核、項目評審會組織、重大問題確定等環節。三是專家的產生。明確了建立項目評審專家庫、專家入庫的條件、項目評審專家的選定等。四是專家的抽取和聘請。明確了評審項目專家參加人數、專家抽取的時間、評審文本的送達要求等。五是專家的工作。明確了參加項目評審的專家的職責、參加評審的方式、專家評審結論的形成等。六是評審報告。明確了專家評審意見的運用、編制文本的修訂、正式評審報告的出具及報送歸檔、編制單位的考核評價等。七是評審回訪制度。明確了對涉及民生、投資額較大項目落實回訪制度，每年至少開展一次。八是附則。明確了制度實施時間、試行時間等。

（二）第一師阿拉爾市政府投資項目評審專家庫管理制度（試行）。為廣泛吸納各領域專家參與師市政府投資項目的研究、咨詢、評審工作，推進師市投資決策民主化、科學化和規范化，充分發揮專家在評審工作中的作用，依據相關法律法規規章進行起草。該制度分為12條、1個附件，分別對專家入庫篩選、專家組成、日常維護監管、專家履行責任義務、回避措施等方面進行了明確規范。

（三）第一師阿拉爾市政府投資咨詢評估單位管理制度（試行）。根據《國家發展改革委關于印發投資咨詢評估管理辦法的通知》和《兵團政府投資管理辦法》等相關規定起草編制，該制度分為6個章節、19條內容、1個附件。一是總則。明確了起草依據、投資項目審批決策原則、咨詢評估質量管理等。二是咨詢評估范圍。明確了咨詢評估事項。三是咨詢評估機構管理。明確了咨詢評估機構管理單位、咨詢單位入庫條件、入庫程序等。四是咨詢評估工作規范。明確具體評估事項選取咨詢評估單位的規則、選取專家的原則、咨詢評估的重點、涉密管理、評估報告的出具、評估時間要求等。五是咨詢評估質量管理。明確了對評估咨詢單位出具的評估報告進行質量評價、結果應用、處罰原則等。六是附則。明確了制度實施時間、試行時間。

 關于印發第一師阿拉爾市政府投資項目評審工作管理制度（試行）、第一師阿拉爾市政府投資項目評審專家庫管理制度（試行）和第一師阿拉爾市政府投資項目咨詢評估單位管理制度（試行）的通知