一、起草背景

為保障和改善民生，提高城市公交便民利民服務(wù)水平，增強(qiáng)市民出行幸福感，根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等有關(guān)文件，起草了《第一師阿拉爾市居民乘坐城市公交車優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

（一）優(yōu)待人群：65周歲及以上的老年人、持證殘疾人、殘疾軍人、傷殘人民警察、現(xiàn)役軍人及轄區(qū)就讀的九年制義務(wù)教育學(xué)生。

（二）公交卡類別：采用一卡制，分為“敬老卡”、“優(yōu)待卡”、“擁軍卡”、“學(xué)生卡”、“普通卡”。

（三）優(yōu)待政策：持有“敬老卡”、“優(yōu)待卡”及“擁軍卡”的人群免費(fèi)乘坐城市公交車；持有“學(xué)生卡”的學(xué)生實(shí)行半價(jià)乘坐城市公交車。

（四）公交卡使用：敬老卡、優(yōu)待卡、擁軍卡每日刷卡次數(shù)不超過(guò)4次，每月刷卡數(shù)不超過(guò)120次，學(xué)生卡每日刷卡次數(shù)不超過(guò)4次，每月刷卡數(shù)不超過(guò)90次。

（五）財(cái)政補(bǔ)貼政策：優(yōu)惠類公交卡補(bǔ)貼資金列入當(dāng)年預(yù)算，依據(jù)刷卡數(shù)據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)貼資金，不計(jì)入《阿拉爾市城市公交成本規(guī)制及財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償辦法》考核結(jié)果。

三、財(cái)政補(bǔ)貼金額估算

初步估算師市特殊人群乘坐城市公交車每年需財(cái)政補(bǔ)貼約521萬(wàn)元。

（一）老年人：根據(jù)衛(wèi)健委提供數(shù)據(jù)，截止2020年9月30日，市區(qū)共有65周歲及以上老年人3457人，按照每人每天乘坐3次測(cè)算，每年需財(cái)政補(bǔ)貼378萬(wàn)元。

（二）殘疾人：根據(jù)殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2020年12月31日，師市持證殘疾人3863人，其中市區(qū)1154人，市區(qū)以外2709人，按照市區(qū)每人每天乘坐2次、市區(qū)以外每人每天乘坐0.2次測(cè)算，每年需財(cái)政補(bǔ)貼104萬(wàn)元。

（三）中小學(xué)生：根據(jù)教育局統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有乘坐公交車學(xué)生721人，按每月乘坐90次測(cè)算，每年需財(cái)政補(bǔ)貼39萬(wàn)元。