一、起草背景
　　婦女兒童健康是全民健康的基石，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是國際上公認反映一個國家和地區國民健康水平和社會文明程度的綜合指標。《“健康中國2030”規劃綱要》和2021-2030年中國婦女兒童發展綱要都對保障母嬰安全提出了明確要求，要求到2030年，全國孕產婦死亡率下降到12/10萬，全國嬰兒死亡率下降到5‰，如期實現綱要確定的任務目標仍需付出艱辛努力。面對“十四五”時期廣大婦女兒童對美好生活的新期待，實施三孩生育政策的新形勢，保障母嬰安全是億萬家庭的殷切期盼，也是推動落實健康中國行動和《中共中央 國務院關于優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定》的重要舉措，對增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感具有重要意義。
　　在總結2018-2020年母嬰安全行動計劃實施情況和地方有效經驗做法的基礎上，我委組織制訂了《母嬰安全行動提升計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《提升計劃》），指導地方進一步加強母嬰安全保障工作，切實保障孕產婦和新生兒生命安全和健康。
　　二、主要內容
　　《提升計劃》包括5部分內容：一是總體要求。以高質量發展為主題，以深入落實母嬰安全五項制度為主線，聚焦服務質量提升、專科能力提升和群眾滿意度提升，持續強化質量安全管理，提高醫療機構服務能力，預防減少孕產婦和嬰兒死亡。二是行動目標。促進母嬰安全高質量發展，進一步提升婦幼健康服務水平，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，到2025年，全國孕產婦死亡率下降到14.5/10萬，全國嬰兒死亡率下降到5.2‰，為如期實現“健康中國2030”主要目標奠定堅實基礎。進一步提升婦幼健康服務水平，完善危重孕產婦和新生兒救治體系，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、溫馨的高質量婦幼健康服務，讓人民群眾的獲得感成色更足，幸福感更可持續，安全健康更有保障。三是行動范圍。針對開展助產技術服務的醫療機構，重點是二級及以上綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院和婦產醫院，各級危重孕產婦和新生兒救治中心要全面組織實施。四是行動內容。包括妊娠風險防范水平提升、危急重癥救治水平提升、質量安全管理水平提升、婦幼專科服務能力提升、群眾就診分娩滿意度提升等5個方面，督促醫療機構全面落實母嬰安全五項制度。五是工作要求。對細化落實行動措施、加強區域組織協調、加大支持指導力度、發揮典型示范作用等提出了明確要求。