一、起草背景

為保障和改善民生，提高城市公交便民利民服務水平，增強市民出行幸福感，根據《老年人權益保障法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》等有關文件，起草了《第一師阿拉爾市居民乘坐城市公交車優惠政策實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

（一）優待人群：65周歲及以上的老年人、持證殘疾人、殘疾軍人、傷殘人民警察、現役軍人及轄區就讀的九年制義務教育學生。

（二）公交卡類別：采用一卡制，分為“敬老卡”、“優待卡”、“擁軍卡”、“學生卡”、“普通卡”。

（三）優待政策：持有“敬老卡”、“優待卡”及“擁軍卡”的人群免費乘坐城市公交車；持有“學生卡”的學生實行半價乘坐城市公交車。

（四）公交卡使用：敬老卡、優待卡、擁軍卡每日刷卡次數不超過4次，每月刷卡數不超過120次，學生卡每日刷卡次數不超過4次，每月刷卡數不超過90次。

（五）財政補貼政策：優惠類公交卡補貼資金列入當年預算，依據刷卡數據實撥付補貼資金，不計入《阿拉爾市城市公交成本規制及財政補貼補償辦法》考核結果。

三、財政補貼金額估算

    初步估算師市特殊人群乘坐城市公交車每年需財政補貼約521萬元。

（一）老年人：根據衛健委提供數據，截止2020年9月30日，市區共有65周歲及以上老年人3457人，按照每人每天乘坐3次測算，每年需財政補貼378萬元。

（二）殘疾人：根據殘聯統計數據，截止2020年12月31日，師市持證殘疾人3863人，其中市區1154人，市區以外2709人，按照市區每人每天乘坐2次、市區以外每人每天乘坐0.2次測算，每年需財政補貼104萬元。

（三）中小學生：根據教育局統計，現有乘坐公交車學生721人，按每月乘坐90次測算，每年需財政補貼39萬元。

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