為進(jìn)一步激發(fā)師市“四上企業(yè)”升規(guī)達(dá)限的積極性、主動(dòng)性，在師市營(yíng)造盤(pán)活存量、勇拓增量的良好氛圍，結(jié)合2020年“四上企業(yè)”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行情況，起草了《第一師阿拉爾市2021年促進(jìn)“四上企業(yè)”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)將相關(guān)事宜匯報(bào)如下：

一、起草目的

為深入貫徹落實(shí)師市黨委第十一屆八次全會(huì)精神，結(jié)合2020年促進(jìn)“四上企業(yè)”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行情況，擬對(duì)2021年獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行修訂。

二、起草過(guò)程

3月1日分別征求工信局、財(cái)政局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，阿拉爾市稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；經(jīng)修改后于3月3日分別征求師市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，擬定《第一師阿拉爾市2021年促進(jìn)“四上企業(yè)”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（送審稿）》。4月12日，經(jīng)師市第5次行政常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)師市黨委常委會(huì)審議。

三、修訂內(nèi)容

（一）修訂了獎(jiǎng)勵(lì)范圍

擬取消原辦法中對(duì)促進(jìn)“四上企業(yè)”發(fā)展工作成效明顯、業(yè)績(jī)突出、考核排名靠前的團(tuán)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位的獎(jiǎng)勵(lì)。原因：鑒于《第一師阿拉爾市2021年激勵(lì)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策》已對(duì)各團(tuán)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，2021年獎(jiǎng)勵(lì)范圍主要是符合申報(bào)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，對(duì)團(tuán)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）修訂了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

一是對(duì)原第七條第（二）款中“個(gè)體工商戶(hù)重新登記注冊(cè)為獨(dú)立法人企業(yè)，且年內(nèi)申報(bào)為限額（規(guī)模）以上企業(yè)”中對(duì)“符合全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的企業(yè)和全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元及以上的企業(yè)”每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)由原定的5萬(wàn)元提高至8萬(wàn)元。原因：經(jīng)與統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)溝通，結(jié)合2020年實(shí)際執(zhí)行情況，以上企業(yè)規(guī)模申報(bào)較難，故將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至8萬(wàn)元，而對(duì)符合全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)及全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿餐飲業(yè)個(gè)體工商戶(hù)仍然維持原定5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二是對(duì)原第七條第（三）款，個(gè)體工商戶(hù)申報(bào)為大型個(gè)體工商戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。原因：“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自由房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他房地產(chǎn)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)”以上經(jīng)營(yíng)主體本是企業(yè)，不存在個(gè)體戶(hù)情況，建議刪除。即修改為：“對(duì)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的批發(fā)業(yè)；全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)；全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元及以上的住宿餐飲業(yè)個(gè)體工商戶(hù)，到統(tǒng)計(jì)部門(mén)申報(bào)為大型個(gè)體工商戶(hù)的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。”

三是對(duì)原第七條第（一）款中的第4項(xiàng)中的“自由房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”主體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，其它不變。原因：經(jīng)與師市住建局、統(tǒng)計(jì)局溝通，全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元及以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻較低，結(jié)合師市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)際情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》文件要求，以鼓勵(lì)師市自由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)升級(jí)為目的。擬修改獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.符合一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)住建局審核通過(guò)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；

2.符合二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)住建局審核通過(guò)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；

3.符合三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)住建局審核通過(guò)后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

四是新增資質(zhì)等級(jí)以上的建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。原因：2020年印發(fā)的《第一師阿拉爾市促進(jìn)“四上企業(yè)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》未包含資質(zhì)等級(jí)以上的建筑業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)與師市住建局進(jìn)行溝通，即擬新增獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：按照師市《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（師市辦發(fā)〔2020〕40號(hào)）和《師市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)考評(píng)細(xì)則》（師市建發(fā)〔2021〕9號(hào)）文件中的有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）完善了獎(jiǎng)勵(lì)程序

根據(jù)2020年獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)實(shí)際情況，一是完善獎(jiǎng)勵(lì)程序，在原有申請(qǐng)表中新增市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)審核意見(jiàn)。二是新增第一師阿拉爾市2021年促進(jìn)“四上企業(yè)”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)），詳見(jiàn)附件2-1；三是為更好的服務(wù)企業(yè)，及時(shí)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金，在相關(guān)印證材料中新增企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證；四是為做好“升規(guī)達(dá)限”企業(yè)的服務(wù)工作，對(duì)部門(mén)職責(zé)分工予以進(jìn)一步明確。

文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《第一師阿拉爾市2021年促進(jìn) “四上企業(yè)”發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知