各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、財(cái)政所：

2021年以來，師市各團(tuán)鎮(zhèn)、托喀依鄉(xiāng)不同程度遭受了風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害，給職工群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和兵、師黨委工作要求，扎實(shí)有序做好師市2021-2022冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是保障受災(zāi)群眾基本生活的重要舉措。各單位要充分充識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深入基層了解受災(zāi)群眾急難愁盼，采取有力措施幫助解決。團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）減災(zāi)委辦公室要主動(dòng)向黨委匯報(bào)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)受災(zāi)基層單位制定工作方案，細(xì)化工作措施，確保工作有序開展。

二、深入調(diào)查，精準(zhǔn)掌握救助需求

各單位要精心組織和冬春救助需求調(diào)查評(píng)估，精準(zhǔn)掌握需救助人員數(shù)量、資金和物資需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心要會(huì)同受災(zāi)連隊(duì)“兩委”人員走連入戶，詳細(xì)調(diào)查受災(zāi)困難家庭基本情況、受災(zāi)情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面困難和需求。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要在今年受災(zāi)情況基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和農(nóng)發(fā)中心的溝通，進(jìn)一步核準(zhǔn)每一戶全年受災(zāi)情況；二是注重與保險(xiǎn)公司理賠等工作的結(jié)合，通過保險(xiǎn)理賠數(shù)額科學(xué)核定需救助人員；三是要重點(diǎn)關(guān)注受災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人、因病因?qū)W大額支出高于年收入等特殊群體的救助需求。

三、明確標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)組織救助

各單位要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(qǐng)、連隊(duì)（社區(qū)）提名、連隊(duì)（社區(qū)）居民委員會(huì)民主評(píng)議（四議兩公開）、團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，確保公開、公平、公正。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要在前期摸底的基礎(chǔ)上，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減災(zāi)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失、致傷致殘、家庭支出等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助。

四、嚴(yán)格程序，提高救助實(shí)效

需申請(qǐng)冬春救助資金的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），于2021年10月12日前將資金申請(qǐng)請(qǐng)示（用團(tuán)發(fā)文字號(hào)）、評(píng)估報(bào)告報(bào)師市減災(zāi)委辦公室、抄送師市財(cái)政局，同時(shí)將《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》（在“國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)”“冬春救助”模塊中下載）通過國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)（統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)要與申請(qǐng)請(qǐng)示一致）。資金申請(qǐng)請(qǐng)示要明確本單位全年總體災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急和其他救災(zāi)工作開展情況、冬春救助摸底情況、需冬春救助人數(shù)和金額（分類）等。不需要冬春救助的團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）需寫出書面說明，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，報(bào)師市減災(zāi)委辦公室（應(yīng)急管理局）。

五、加強(qiáng)救災(zāi)資金管理使用跟蹤問效

救助資金下達(dá)后，師市應(yīng)急管理局、財(cái)政局和各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要深刻吸取年底財(cái)政扎帳、金財(cái)系統(tǒng)升級(jí)等教訓(xùn)，簡(jiǎn)化資金撥付流程，加快撥付進(jìn)度，確保資金撥付到位后15日內(nèi)發(fā)放至受災(zāi)群眾手中。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”，不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。師市應(yīng)急管理局將會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門適時(shí)開展冬春救助專項(xiàng)督查，指導(dǎo)督促各單位扎實(shí)做好冬春救助和受災(zāi)群眾生活保障工作，讓受災(zāi)群眾感受到黨中央和兵團(tuán)、師市黨委的關(guān)懷和溫暖。

聯(lián)系人：劉建虎   18699722605

師市應(yīng)急管理局     師市財(cái)政局   

2021年9月30日        

抄送：師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。