2024年師市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析

2024年，師市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)兵團(tuán)黨委八屆歷次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)固一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，師市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。下面就各行業(yè)指標(biāo)全年運(yùn)行情況進(jìn)行分析：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中加快，九大行業(yè)“八升一降”

初步核算，全年師市生產(chǎn)總值439.2億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.8%，增速比兵團(tuán)（6.3%）快0.5個(gè)百分點(diǎn)，比阿克蘇地區(qū)（6.1%）快0.7個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度生產(chǎn)總值同比增長3.2%，上半年加快至6.1%，前三季度加快至7.3%，全年生產(chǎn)總值增速6.8%，增速排名兵團(tuán)前列。

分行業(yè)看，九大行業(yè)“八升一降”。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.9%，貢獻(xiàn)率最高，達(dá)36.7%，拉動(dòng)增長2.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增速最快，比上年增長15.2%，貢獻(xiàn)率為27.7%，拉動(dòng)增長1.9個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)增加值分別增長8.4%、3.8%，貢獻(xiàn)率分別為10.3%、3.1%，拉動(dòng)增長0.7、0.2個(gè)百分點(diǎn)；交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)增長6.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.1%，拉動(dòng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；其他服務(wù)業(yè)增加值增長6.8%，貢獻(xiàn)率為21.2%，拉動(dòng)增長1.4個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)分別增長5.5%、0.2%，合計(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)0.1百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)增加值增速為九大行業(yè)唯一負(fù)增長行業(yè)，比上年下降2.4%，影響經(jīng)濟(jì)下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

分團(tuán)鎮(zhèn)看，團(tuán)鎮(zhèn)“十四增一降”。8個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增速快于師市平均水平，排前三位的四團(tuán)增長14.5%、八團(tuán)12.3%、六團(tuán)11.4%；排在后三位的二團(tuán)1.8%、十三團(tuán)持平、十團(tuán)-6.4%；八團(tuán)、一團(tuán)、五團(tuán)、十六團(tuán)、十二團(tuán)對(duì)師市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過5%。    

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升

全年農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)完成總產(chǎn)值326.38億元，同比增長6.0%（按可比價(jià)計(jì)算，下同），其中：種植業(yè)276.68億元，增長6.0％；林業(yè)7.76億元，增長27.4％；牧業(yè)21.02億元，下降6.1％；漁業(yè)2.94億元，增長12.0％，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)17.98億元，增長14.1％。

糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升。全年糧食面積達(dá)到82.02萬畝、增長16.1%，產(chǎn)量總計(jì)46.80萬噸、增長12.8%，占兵團(tuán)比重為10.8%。其中：稻谷播種17.16萬畝、下降2.6%，產(chǎn)量11.90萬噸、下降1.8%，畝產(chǎn)693公斤、增長0.8%；小麥播種28.08萬畝、增長103.4%，產(chǎn)量14.28萬噸、增長108.2%，畝產(chǎn)508公斤、增長2.4%；玉米播種22.23萬畝、下降13.5%，產(chǎn)量17.33萬噸、下降13.9%，畝產(chǎn)780公斤、下降0.5%；小米面積6.63萬畝、增長122.7，產(chǎn)量1.92萬噸、增長131.7%，畝產(chǎn)290公斤、增長3.9%；大豆播種6.99萬畝、下降33.3%，產(chǎn)量1.01萬噸、下降33.2%，畝產(chǎn)144公斤、增長0.1%。

棉花產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著。全年棉花畝產(chǎn)165公斤、增長6.1%，產(chǎn)量（皮棉）達(dá)到33.98萬噸、增長5.8%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70.28億元、增長13.1%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。

團(tuán)鎮(zhèn)除十團(tuán)以外，其他團(tuán)鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)增長。一團(tuán)、四團(tuán)、五團(tuán)、六團(tuán)、八團(tuán)、十一團(tuán)、十四團(tuán)、十六團(tuán)等8個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速高于師市平均水平，排名前三位的是四團(tuán)、六團(tuán)、八團(tuán)，增速分別為35.8%、17.0%、15.9%；排名后三位的是十三團(tuán)、二團(tuán)、十團(tuán)，增速分別為1.7%、0.5%、-15.4%。十六團(tuán)、四團(tuán)、八團(tuán)、一團(tuán)、六團(tuán)對(duì)師市農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)較大，合計(jì)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速增長4.0個(gè)百分點(diǎn)。十團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速下降，主要原因是茴香、水果、蔬菜產(chǎn)量較上年大幅下降，拉低整體增速。

（三）工業(yè)總產(chǎn)值總量創(chuàng)歷史新高，紡織服裝產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大

全年師市190家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值284.80億元，同比增長20.7%，工業(yè)總產(chǎn)值總量創(chuàng)歷史新高。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20.1%，增速比阿克蘇地區(qū)（8.2%）高11.9個(gè)百分點(diǎn)，比兵團(tuán)（7.7%）高12.4個(gè)百分點(diǎn)。其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值同比增長38.0%，對(duì)師市規(guī)上工業(yè)增加貢獻(xiàn)率達(dá)到80.5%。師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一路向好態(tài)勢(shì)，全年增加值增速較三季度快5.8個(gè)百分點(diǎn)，較二季度快8.7個(gè)百分點(diǎn)，較一季度快13.1個(gè)百分點(diǎn)。

師市工業(yè)發(fā)展取得歷年來最好成績，紡織服裝產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績。全年，師市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)”雙升，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成284.80億元，突破2017年的272.41億元，再創(chuàng)歷史新高；產(chǎn)值過億元企業(yè)增加至59家，較五年前增加90%（2019年31家）。紡織服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在上年突破百億元大關(guān)的基礎(chǔ)上保持快速增長，再創(chuàng)佳績，全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值167.26億元，同比增長39.3%，其中紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值136.41億元，占紡織服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的81.6%，同比增長65.9%。

小微企業(yè)生產(chǎn)加快，為工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。小微企業(yè)增加值占師市規(guī)上工業(yè)增加值比重近四成，增速自10月由降轉(zhuǎn)增以來持續(xù)加快。全年，小微企業(yè)增加值同比增長4.4%，增速較前三季度加快7.6個(gè)百分點(diǎn)，較上半年加快16.9個(gè)百分點(diǎn)。

師市六大重點(diǎn)行業(yè)五個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，農(nóng)副食品加工業(yè)降幅持續(xù)收窄，紡織業(yè)保持快速增長。一是紡織業(yè)保持快速增長。全年紡織業(yè)增加值同比增長48%，拉動(dòng)15.7個(gè)百分點(diǎn)。紡織業(yè)在新建投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能充分釋放的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)快速增長。從新企業(yè)看，新建投產(chǎn)的11家企業(yè)拉動(dòng)明顯，凈增產(chǎn)值31.2億元，拉動(dòng)師市13個(gè)百分點(diǎn)。從老企業(yè)看，37家老企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值105.2億元，同比增長28.5%，拉動(dòng)9.9個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)副食品加工業(yè)降幅持續(xù)收窄。全年，農(nóng)副食品加工業(yè)同比下降24%，拉低2.7個(gè)百分點(diǎn)，降幅大幅收窄，較前三季度收窄13.8個(gè)百分點(diǎn)，較上半年收窄17.2個(gè)百分點(diǎn)。三是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同步保持較快增長。全年，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長29.7%，拉動(dòng)2.7個(gè)百分點(diǎn)。

五大高耗能行業(yè)綜合能耗“四升一降”。師市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年綜合能耗消費(fèi)227.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長7.8%。用于工業(yè)生產(chǎn)的主要能源絕對(duì)消費(fèi)量及比重結(jié)構(gòu)：消費(fèi)原煤253.4萬噸，占比52.2%；消費(fèi)電力38.0億千瓦時(shí)，占比14.1%；消費(fèi)天然氣3.8億立方米，占比12.7%；消費(fèi)石油焦28.0萬噸，占比9.3%。五大高耗能行業(yè)消費(fèi)量為222.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全師總量的97.5%。其中電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)能源消費(fèi)量67.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占總量的29.7%，比重最大；紡織業(yè)能源消費(fèi)量增長84.6%，增速最快。

師市規(guī)模以上工業(yè)共計(jì)消費(fèi)電力38.0億千瓦時(shí)，同比增長39.1%，五大電力消費(fèi)行業(yè)消費(fèi)電量為36.3億千瓦時(shí)，同比增長40.5%，占總量的95.6%。其中紡織業(yè)消費(fèi)電量最多、增速最快，為18.2億千瓦時(shí)，占比48.0%；同比增長90.9%。

（四）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)加大

全年師市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）262.0億元，比上年增長10.1%（按可比口徑計(jì)算），增速比阿克蘇地區(qū)（7.6%）快2.5個(gè)百分點(diǎn)，比兵團(tuán)（8.4%）快1.7個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，其他項(xiàng)目投資增長20.9%。投資增速呈現(xiàn)年初快速增長、下半年逐步穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施投資占比超四成。全年基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資125.2億元，占師市投資比重47.8%，比上年增長61.2%，伴隨高速公路、大學(xué)城、光伏發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工進(jìn)度加快，今年基礎(chǔ)設(shè)施投資增速已連續(xù)8個(gè)月超60%，拉動(dòng)師市投資增長20個(gè)百分點(diǎn)。四大行業(yè)“三升一降”，其中：電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長48.9%；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)同比增長97.1%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)同比下降67.5%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)同比增長56.4%。

建筑安裝工程貢獻(xiàn)率一倍。在大學(xué)城、高速公路帶動(dòng)下，建筑安裝工程投資183.1億元，占師市投資比重69.9%，比上年增長15.3%，貢獻(xiàn)率100.7%；設(shè)備工器具購置投資59.2億元，占師市投資比重22.6%，同比下降10.6%，貢獻(xiàn)率-29.0%；其他費(fèi)用投資19.8億元，占師市投資比重7.5%，同比增長52.5%，貢獻(xiàn)率28.3%。

國有控股投資形式較好。全年國有控股投資152.6億元，比上年增長21.8%，較上半年加快5.9個(gè)百分點(diǎn)，占師市投資比重58.2%，對(duì)師市投資貢獻(xiàn)率113.3%，拉動(dòng)投資增長11.4個(gè)百分點(diǎn)；民間投資105.1億元，下降2.9%，影響師市投資下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。

團(tuán)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資“七增九降”。7個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)投資增速快于兵團(tuán)平均，排前三位的十一團(tuán)65.3%、一團(tuán)62.8%、十團(tuán)47.1%；排后三位的七團(tuán)﹣26.0%、四團(tuán)﹣28.0%、八團(tuán)-46.7%。一團(tuán)、十團(tuán)和庫沙新拜產(chǎn)業(yè)園對(duì)師市投資拉動(dòng)作用較大，合計(jì)拉動(dòng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，一團(tuán)連隊(duì)居住品質(zhì)、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目是團(tuán)場(chǎng)投資增長主要?jiǎng)恿Γ皇畧F(tuán)園源網(wǎng)荷儲(chǔ)光伏、臻元100萬千瓦園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資額較高；庫沙新拜產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為主要支撐。四團(tuán)、五團(tuán)、七團(tuán)、八團(tuán)投資降幅均在20%以上，主要原因是新開工項(xiàng)目數(shù)量大幅減少，項(xiàng)目規(guī)模小于同期，投資增量明顯不足，增速降幅較大。

（五）建筑業(yè)保持平穩(wěn)增長，建安產(chǎn)值穩(wěn)中有進(jìn)。全年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值120.83億元，比上年增長5.2%。較兵團(tuán)3.5%的增速提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，較阿克蘇地區(qū)3.1%的增速提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。分構(gòu)成看，建筑工程產(chǎn)值110.94億元，增長3.6%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重為91.8%，是建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定增長的主要?jiǎng)恿Α０惭b工程產(chǎn)值9.44億元，增長30.39%；其他產(chǎn)值0.45億元，增長3.09倍。簽訂合同總額215.37億元，增長1.3%。其中本年新簽訂合同額144.33億元，增長52.21%。

（六）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，以舊換新政策效應(yīng)持續(xù)釋放

全年師市社會(huì)消費(fèi)品零售總額114.1億元，比上年增加6.9%，增速比阿克蘇地區(qū)（5.3%）快1.6個(gè)百分點(diǎn)，比兵團(tuán)（7.5%）低0.6個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額99.4億元，同比增長7.1%；連隊(duì)消費(fèi)品零售額14.6億元，同比增長5.1%。按消費(fèi)類型分，商品零售93.4億元，同比增長6.5%；餐飲收入20.6億元，同比增長8.3%。限額以上單位社會(huì)消費(fèi)品零售額20.7億元，同比增長10.9%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為18.1%。

石油是拉動(dòng)消費(fèi)增長主要?jiǎng)恿Α?/span>全年限額以上單位石油及制品類商品零售額3.0億元，同比增長12.6%，占師市限額以上單位社會(huì)消費(fèi)品比重14.7%，拉動(dòng)師市限額以上單位社會(huì)消費(fèi)品零售額增長3.5個(gè)百分點(diǎn)。

部分升級(jí)類商品銷售持續(xù)向好。在“以舊換新”政策補(bǔ)貼實(shí)施落地帶動(dòng)下，家電類、家具類商品銷售持續(xù)向好。全年限額以上家用電器和音響器材類商品銷售額比上年增長31.3%。其中，綠色家電銷售火爆，能效等級(jí)為1級(jí)和2級(jí)的商品銷售同比增長40.7%，智能家用電器和音像器材商品銷售同比增長9.4%。家具類商品銷售同比增長205.7%。

餐飲收入發(fā)展態(tài)勢(shì)好于商品零售。從消費(fèi)形態(tài)來看，餐飲收入發(fā)展要好于商品零售。師市商品零售額93.4億元，同比增長6.5%； 餐飲收入20.6億元，同比增長8.3%，增速較三季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，高于商品零售增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。

六成以上團(tuán)鎮(zhèn)、街道社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)增長。10個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)、街道社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快于師市平均水平。排名前3位的九團(tuán)21.1%、十團(tuán)14.7% 、二團(tuán)14.4%；排名后3位的十四團(tuán)-1.7%，五團(tuán)-1.8%，三團(tuán)-10.1%。九團(tuán)和十團(tuán)消費(fèi)市場(chǎng)較好，合計(jì)拉動(dòng)師市2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，九團(tuán)因新增新太能源限上單位，對(duì)師市限上消費(fèi)增長貢獻(xiàn)較大。三團(tuán)消費(fèi)低迷，主要原因是2家限上單位同比下降61.9%，影響全口徑社零。

（六）服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供重要支撐

全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值152.2億元，比上年增長5.3%。1-11月（錯(cuò)月統(tǒng)計(jì)），師市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入17.41億元，同比增長8.6%，增速比1-10月低0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月呈增長趨勢(shì)。

服務(wù)業(yè)行業(yè)門類“五增三降”。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)門類中，5個(gè)行業(yè)營業(yè)收入呈增長態(tài)勢(shì)。其中：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長255.2%，房地產(chǎn)業(yè)增長42.7%，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增長36.9%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長21.5%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增長19.2%。

交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)營業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)營業(yè)收入7.7億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入比重為37.1%，同比增長35.4%，對(duì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長貢獻(xiàn)率76.3%。

二、存在的問題

（一）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格下降制約農(nóng)業(yè)整體發(fā)展

一是主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。水果平均價(jià)格較上年下降27.2%，其中蘋果、梨、紅棗、杏分別下降23.2%、28.9%、30.7%、38.3%；糧食平均價(jià)格較上年下降16.7%，其中水稻、小麥、玉米分別下降0.4%、20.3%、9.3%；蔬菜平均價(jià)格較上年下降6.9%，其中工業(yè)辣椒下降34.8%；棉花（皮棉）價(jià)格下降20.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，經(jīng)濟(jì)效益降低，對(duì)種植戶種植積極性造成直接影響。二是畜牧業(yè)持續(xù)虧損。主要畜禽產(chǎn)品除豬以外，其他畜禽產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年四季度活牛平均單價(jià)18元/千克，較上年同期每公斤降低2元，同比下降10%；細(xì)毛羊平均單價(jià)24.73元/千克，較上年同期每公斤減少3.06元，同比下降11.0%；牛奶平均單價(jià)3.53元/千克，較上年同期每公斤減少0.49元，同比下降12.15%。受價(jià)格因素影響，部分養(yǎng)殖戶主要畜禽出欄量降低，同時(shí)由于養(yǎng)殖成本居高不下，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶持續(xù)虧損，可能造成部分養(yǎng)殖戶壓縮養(yǎng)殖規(guī)模。

（二）工業(yè)保持較快增長動(dòng)能不足      

一是重點(diǎn)企業(yè)原材料供應(yīng)不足，產(chǎn)能不能充分釋放。本年四季度以來，因原材料PTA供應(yīng)不足，宇欣新材料產(chǎn)能利用率從滿負(fù)荷降到80%左右，后續(xù)將影響下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從2024年8月后，師市化纖織造及印染精加工行業(yè)增加值增速一路高速回落。二是紡織行業(yè)盈利空間收窄，發(fā)展不確定因素較多。師市48家紡織業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)27家，占紡織業(yè)總數(shù)的56%，個(gè)數(shù)較同期增加12.5%，虧損企業(yè)虧損總額3.08億元，同比增加185.2%，部分棉紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不佳，企業(yè)經(jīng)營困難。三是光伏發(fā)電企業(yè)受國網(wǎng)調(diào)度影響，部分企業(yè)難以按時(shí)升規(guī)。從在庫光伏項(xiàng)目情況看，目前在庫光伏項(xiàng)目均有配套儲(chǔ)能設(shè)備，但受國網(wǎng)調(diào)度影響，企業(yè)上網(wǎng)電量將受到一定影響，按時(shí)納統(tǒng)存在一定困難。從光伏發(fā)電企業(yè)運(yùn)營整體來看，普遍存在產(chǎn)能釋放不充分的情況，企業(yè)產(chǎn)能不能充分釋放，因棄光量較大，產(chǎn)能利用率一般維持在30%左右。

（三）建筑業(yè)產(chǎn)值增長乏力

一是團(tuán)鎮(zhèn)建筑業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。全年團(tuán)鎮(zhèn)建筑業(yè)產(chǎn)值42.26億元，比上年減少6.18億元，下降12.8%。按照注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)原則計(jì)算，15個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)中有十三團(tuán)、十二團(tuán)、三團(tuán)、一團(tuán)、四團(tuán)、十四團(tuán)6個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)產(chǎn)值增速為正增長，其他9個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)呈現(xiàn)負(fù)增長，占比60.0%，同比產(chǎn)值下降10.27億元，下降33.7%，其中下降幅度超過30%的有7個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)，分別是七團(tuán)下降33.6%，十六團(tuán)下降36.0%，九團(tuán)下降38.7%，六團(tuán)下降40.2%，二團(tuán)下降40.4%，八團(tuán)下降45.5%，十一團(tuán)下降45.6%。團(tuán)鎮(zhèn)建筑企業(yè)資質(zhì)較低、項(xiàng)目承攬能力不足導(dǎo)致產(chǎn)值下降問題較為明顯。二是在庫建筑業(yè)企業(yè)中低資質(zhì)企業(yè)過多。2024年師市67家資質(zhì)以內(nèi)總專包建筑業(yè)企業(yè)中有一級(jí)資質(zhì)企業(yè)僅5家，占全部企業(yè)總數(shù)的比重為7.5%；二級(jí)資質(zhì)企業(yè)有62家，占全部企業(yè)總數(shù)的比重為92.5%。從該構(gòu)成可以看出，師市高資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少，建筑業(yè)企業(yè)中大部分是低資質(zhì)的中小企業(yè)，建筑業(yè)整體競(jìng)爭力偏弱，在當(dāng)前建筑市場(chǎng)萎縮的大環(huán)境下承接工程較為艱辛。

（四）固定資產(chǎn)投資增長后勁不足

一是工業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長。由于市場(chǎng)不景氣，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目接續(xù)不足，工業(yè)投資由上半年增長25.8%下降全年-5%。其中，紡織業(yè)投資比上年下降35.6%，金屬制品業(yè)下降82.7%， 非金屬礦物制品業(yè)下降48.5%，化學(xué)纖維制造業(yè)下降95.8%。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降。房地產(chǎn)市場(chǎng)整體不佳，雖然房地產(chǎn)政策止住降幅擴(kuò)大，但全年房地產(chǎn)開發(fā)投資仍比上年下降53.5%，拉低師市投資增速7.7個(gè)百分點(diǎn)。三是民間投資呈現(xiàn)負(fù)增長。全年民間投資持續(xù)走低，比上年下降2.9%，影響師市投資增速下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，五年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長。

（五）消費(fèi)市場(chǎng)支撐力不足

一是石油類商品消費(fèi)壓力較大，受市場(chǎng)需求減少、新能源汽車沖擊等綜合因素影響，油品剛性需求降低，發(fā)展壓力較大。1-12月份，師市限上石油及制品類商品銷售額實(shí)現(xiàn)9.33億元，同比下降5.1%，下拉師市限上單位批發(fā)業(yè)銷售額增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是網(wǎng)絡(luò)零售支撐力度較弱。1-12月，通過公共網(wǎng)絡(luò)銷售的零售額同比下降20.4%，低于師市限上單位商品零售額累計(jì)增速31.2個(gè)百分點(diǎn)，低于兵團(tuán)增速71.3個(gè)百分點(diǎn)。通過公共網(wǎng)絡(luò)銷售的零售額僅占師市限上零售額2.7%，從網(wǎng)絡(luò)零售額占比來看，師市消費(fèi)品市場(chǎng)中傳統(tǒng)經(jīng)營模式仍占主導(dǎo)地位，電商規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大。

（六）多個(gè)營利性服務(wù)業(yè)經(jīng)營狀況不佳

營利性服務(wù)業(yè)中，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)收入下降63.1%，主要原因是師市相關(guān)企業(yè)規(guī)模較小，達(dá)不到升規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，唯一的一家殯葬服務(wù)公司因業(yè)務(wù)量較少而營收大幅下滑；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入下降10.6%，主要原因是2家勞務(wù)派遣公司營收較去年有較大回落，5家國有控股企業(yè)營收比去年有所下降；文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入下降29.7%，唯一的一家傳媒公司因業(yè)務(wù)量較少而營收下滑。

三、相關(guān)建議

（一）持續(xù)推進(jìn)“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜” 行動(dòng)，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高耕地產(chǎn)出率，增強(qiáng)糧油生產(chǎn)能力。二是逐步調(diào)減低產(chǎn)棉田，逐步調(diào)減低產(chǎn)棉田，同時(shí)大力推廣使用分流式平地機(jī)、密植高性能播種機(jī)、吊桿噴霧機(jī)等機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)量大突破；三是有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定師市水果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)果農(nóng)充分利用林下空間，合理種植藥材、食用菌、瓜果等作物，促進(jìn)果農(nóng)增收；四是穩(wěn)定落實(shí)促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，做好財(cái)政、金融、用地等多方面支持工作，簡化申請(qǐng)補(bǔ)貼、養(yǎng)殖用地、金融貸款等的審批手續(xù)，讓養(yǎng)殖主體有穩(wěn)定的政策預(yù)期，保護(hù)好養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性。

（二）持續(xù)服務(wù)工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)存量培增量。一是經(jīng)開區(qū)及行業(yè)主管部門實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。特別是宇欣新材料及下游企業(yè)，其平穩(wěn)運(yùn)行直接關(guān)系師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否合理發(fā)展，要及時(shí)跟蹤掌握經(jīng)營情況，在政策上給予傾斜，及時(shí)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)不足的問題，為師市“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)打基礎(chǔ)。二是以轄區(qū)為單位，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，持續(xù)開展服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作。及時(shí)摸底掌握企業(yè)春節(jié)期間開復(fù)工情況，早為來年一季度工業(yè)生產(chǎn)謀劃。積極落實(shí)好各類激勵(lì)政策，及時(shí)紓困解難，確保棉紡企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，減少春節(jié)停工對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，穩(wěn)定師市工業(yè)發(fā)展的基本盤。三是加大招商引資力度，確保后續(xù)有新增量。

（三）著力提升企業(yè)競(jìng)爭力，有效增加建筑業(yè)產(chǎn)值。一是擴(kuò)大有效投資，增加房建市場(chǎng)供給。相關(guān)部門密切關(guān)注當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)投資放緩，房屋建筑業(yè)市場(chǎng)供給減少等市場(chǎng)信息，積極擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦交通、能源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化布局和投向，擴(kuò)大師市建筑業(yè)市場(chǎng)需求。二是著力提升師市建筑業(yè)企業(yè)整體競(jìng)爭力。重點(diǎn)關(guān)注占師市建筑業(yè)總數(shù)92.5%的二級(jí)企業(yè)。該類企業(yè)資質(zhì)不高，資金周轉(zhuǎn)能力差，在建筑市場(chǎng)上不具備競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。應(yīng)加大扶持力度，引導(dǎo)、支持其提升技術(shù)水平，促進(jìn)中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大、提升資質(zhì)。

（四）多措并舉擴(kuò)大有效投資。一是狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。各團(tuán)鎮(zhèn)、部門應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊盯重大項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)。在庫項(xiàng)目中，重點(diǎn)推進(jìn)大學(xué)城、新能源基地、阿阿高速、桐昆紡織、睿辰紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目形成更多投資實(shí)物量，促進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。擬新建項(xiàng)目中，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，大力支持建設(shè)單位做好項(xiàng)目審批、土地征用、環(huán)評(píng)手續(xù)、資金籌措和招投標(biāo)等工作，重點(diǎn)推動(dòng)庫車至阿拉爾至圖木舒克鐵路、阿拉爾至和田鐵路、腫瘤治療中心、G219至五團(tuán)連接段公路、四團(tuán)通用機(jī)場(chǎng)、空港物流園、公鐵物流園等重大項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。二是堅(jiān)持做好招商引資。加大招商引資力度，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目簽約即落地、落地即開工、開工不停工。重點(diǎn)推動(dòng)浙江中國輕紡城、中國能建玄武巖纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)，緊盯萊賽爾、錦綸、氨綸化纖生產(chǎn)企業(yè)以及紡織服裝終端延鏈企業(yè)落地投產(chǎn)。引進(jìn)光伏組件、智算中心、電池資源循環(huán)利用等高新技術(shù)企業(yè)，確保全年招商引資形成實(shí)物量110億元以上。三是做好首季開門紅。各團(tuán)鎮(zhèn)、相關(guān)部門應(yīng)梳理在庫項(xiàng)目施工進(jìn)度，提早制定開工計(jì)劃，提前做好施工隊(duì)伍、建筑材料、機(jī)械設(shè)備的儲(chǔ)備和調(diào)配，確保春季氣溫回升即可開工建設(shè)。

（五）堅(jiān)持“政策＋活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)。一是適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度，多渠道宣傳汽車、家電等置換更新補(bǔ)貼相關(guān)政策。二是積極爭取“政府支持、廠家讓利、賣家補(bǔ)貼”的激勵(lì)措施，推動(dòng)以舊換新政策走深走實(shí)。三是開展以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。圍繞家電、汽車、石油等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展覆蓋全年的系列促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)群眾參與熱情，營造濃厚的消費(fèi)氛圍。

（六）助力傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各團(tuán)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門應(yīng)積極引導(dǎo)實(shí)體商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)“線上線下”融合發(fā)展，滿足居民便利化消費(fèi)需求。加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的政策和資金扶持，培育“直播帶貨”等商貿(mào)零售新業(yè)態(tài)模式，增強(qiáng)線上銷售對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的提升和帶動(dòng)作用。  

（七）助力服務(wù)業(yè)升級(jí)擴(kuò)容。一是優(yōu)化拓展服務(wù)業(yè)行業(yè)，加大對(duì)健康、養(yǎng)老、托幼、家政等營利性服務(wù)業(yè)培養(yǎng)力度，擴(kuò)大教育、醫(yī)療，文體等社會(huì)服務(wù)行業(yè)的覆蓋面，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入兵團(tuán)旅游業(yè)發(fā)展總體布局，打造師市紅色旅游特色和品牌，發(fā)揮該行業(yè)帶動(dòng)作用。