固定資產(chǎn)投資小幅回落

—— 2024年1-10月第一師阿拉爾市固定資產(chǎn)投資簡析

1-10月，師市固定資產(chǎn)投資完成（含房地產(chǎn)，下同）同比增長11.5%，增速較1-9月回落1.2個百分點，固定資產(chǎn)投資增速小幅回落。

一、分產(chǎn)業(yè)投資完成情況

1-10月，第一產(chǎn)業(yè)同比增長28.4%，拉動投資增長2.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)同比增長10%，拉動投資增長4.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)同比增長9.7%，拉動投資增長4.8個百分點。從投資結(jié)構(gòu)看，師市三次產(chǎn)業(yè)投資占比由去年同期8.8：41.6：49.6調(diào)整為10.2：41：48.8，第一產(chǎn)業(yè)投資占比提高1.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)投資占比下降0.8個百分點；從增速看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長最快，第三產(chǎn)業(yè)投資占比下降最大；從拉動率看，第三產(chǎn)業(yè)貢獻突出，拉動師市投資增長個4.8百分點，對師市投資增長拉動居三次產(chǎn)業(yè)首位。

二、固定資產(chǎn)投資運行的主要特點

（一）在庫高標農(nóng)田項目持續(xù)發(fā)力，一產(chǎn)投資連續(xù)五個月兩成以上增長。一產(chǎn)投資占師市投資比重10.2%，同比增長28.4%，高于師市投資增速13.3個百分點，增速已連續(xù)五個月兩成以上增長，拉動師市投資增長2.5個百分點，在庫高標準農(nóng)田項目持續(xù)發(fā)力，占一產(chǎn)完成投資比重52.6%。按行業(yè)劃分，農(nóng)業(yè)投資同比下降17.3%；林業(yè)投資同比下降24.6%；畜牧業(yè)投資同比增長69.1%；漁業(yè)投資同比增長91.7%；農(nóng)林牧漁業(yè)及輔助性活動同比增長55.8%。重大項目投資完成情況：2024年第一師一團、二團、三團、七團、九團、十一團、十三團、十四團高標準農(nóng)田改造提升建設(shè)項目完成投資5.1億元，2024年第一師四團、五團、六團、八團、十團、十二團高標準農(nóng)田改造提升建設(shè)項目完成投資4.5億元，第一師高標準農(nóng)田建設(shè)項目完成投資1億元。

（二）光伏發(fā)電項目穩(wěn)定增長，工業(yè)投資連續(xù)六個月兩位數(shù)以上增長。工業(yè)投資同比增長10%，對師市投資貢獻率達36.4%，拉動師市固投增長4.2個百分點，增速已連續(xù)六個月保持兩位數(shù)以上增長。光伏發(fā)電項目完成投資占工業(yè)投資比重39.8%。

工業(yè)投資由采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)構(gòu)成，電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)對師市工業(yè)投資貢獻突出，同比增長99.4%，占師市工業(yè)投資比重56.9%，對工業(yè)投資貢獻率達310.7%，是拉動工業(yè)投資增長的主要支撐。重大項目投資完成情況：新疆兵團第一師阿拉爾2GW光伏基地項目（一期）完成投資23.7億元，第一師阿拉爾市十團南疆能源集團15萬千瓦新增負荷消納光伏發(fā)電項目完成投資5.4億元。

（三）招商引資項目持續(xù)發(fā)力，民間投資占比連續(xù)六個月超四成。民間投資完成89.8億元，同比增長11.1%，占師市投資比重41.1%，對師市投資貢獻率39.8%，占比已連續(xù)六個月超四成，拉動師市投資增長4.6個百分點。在庫招商引資項目持續(xù)發(fā)力，民間投資增速、占比、貢獻率、拉動率均呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，對師市投資貢獻突出。民間投資重大項目完成情況：新疆睿宸紡織有限公司50萬錠紡紗項目完成投資4億元，一師阿拉爾紡織產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲項目一期10萬千瓦光伏發(fā)電項目完成投資3.5億元，新疆臻薏紡織有限公司3000臺噴水織機項目完成投資2.4億元。

國有經(jīng)濟控股完成投資124.6億元，同比增長11.7%，占師市完成投資比重57%，拉動師市投資增速增長6.7個百分點。

（四）阿阿高速、大學(xué)城等項目加快施工進度，基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)六個月八成以上高速增長。師市積極推進高速公路、大學(xué)城、光伏發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資大幅增長，增速已連續(xù)六個月超八成以上增長，為師市投資貢獻突出。

基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)完成投資105.8億元，占師市投資比重48.2%，同比增長81.5%，高于師市投資增速個70百分點，拉動師市固投增長24.3個百分點。四大行業(yè)“三升一降”，其中：電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資51.1億元，同比增長99.4%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資31.1億元，同比增長81.5%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)完成投資0.2億元，同比下降56.2%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資23.5億元，同比增長54.8%。

(五)受房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下降影響，民生投資連續(xù)八個月兩成以上回落。今年以來，師市著力于提升教育、居民服務(wù)、衛(wèi)生和社會工作業(yè)等各個領(lǐng)域的短板，大力提升人民群眾生活幸福感，與民生密切相關(guān)的塔里木大學(xué)、貴陽信息科技學(xué)院、邵逸夫醫(yī)院、南疆傳染病醫(yī)院、各團鎮(zhèn)便民服務(wù)站、托育服務(wù)中心等重大項目得到加強，教育、醫(yī)療、便民服務(wù)等體系逐步完善，但受房地產(chǎn)業(yè)連續(xù)六個月30%以上下降，影響民生投資增速持續(xù)回落。

民生投資完成45.6億元，占師市投資比重20.9%，同比下降26.1%，增速已連續(xù)八個月兩成以上回落，影響師市投資增速下降8.2個百分點。其中，房地產(chǎn)業(yè)投資下降48.3%，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)下降61.4%，教育業(yè)增長32.9%，衛(wèi)生和社會工作業(yè)下降12.8%，文化、體育和娛樂業(yè)下降51%。

（六）紡織服裝業(yè)投資不景氣，紡織類投資持續(xù)下滑。紡織業(yè)投資完成28.6億元，占師市投資比重13.1%，占比較去年同期下降9.5個百分點，增速同比下降35.6%，低于師市投資增速47.1個百分點，影響師市投資下降8.1個百分點。其中，紡織業(yè)下降5.7%，紡織服裝、服飾業(yè)下降92%，化學(xué)纖維制造業(yè)下降99.3%。

三、問題

（一）在庫項目形成投資不足，新增項目推動緩慢

在庫項目中盛澤紡織、祥泰紡織、臻彩紡織、泰浩紡織、蘇杭紡織等重大項目因資金不足、市場行情變動等原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)進展緩慢，項目施工進度均未達到年初預(yù)期，而睿宸紡織、樂銷紡織、臻泰孵化園等重大項目均已接近尾聲，剩余投資不足。新增項目中帝杰酒店、浙東酒店、東裕織造（二期）、道格拉斯（二期）等項目推進緩慢。有效投資不足是影響師市全年投資增長主要原因。

（二）設(shè)備票據(jù)支撐不足，投資無法及時上報

受企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)緊張、設(shè)備購置未到合同約定付款節(jié)點等因素影響，目前師市近5億元的設(shè)備購置已到廠，但企業(yè)未付款、開具票據(jù)，導(dǎo)致設(shè)備投資無法及時上報，這部分設(shè)備購置投資將影響師市全年投資增速下降2.1個百分點。其中較大項目：睿宸紡織1.1億元，欣明紡織0.81億元，盛澤紡織0.61億元，華碩紡織0.6億元，恒景源新材料0.58億元，南疆心血管醫(yī)院0.3億元。

（三）招商引資實物量不足，投資缺乏增長點

截止10月，師市招商引資實物量113.9億元，實物量較去年同期減少2.2億元，增速同比下降1.9%，影響師市投資增速下降1.2個百分點。從全年情況看，招商引資投資將呈下滑態(tài)勢，招商引資項目不足是影響師市全年投資增速回落的重要原因。以經(jīng)開區(qū)為例，2023年共簽約項目投資協(xié)議22份，截止2024年10月新簽約項目僅10個，簽約金額26.92億元，同比下降78.9%。

（四）紡織市場不景氣，企業(yè)投資意愿不強

受國際局勢的影響，紡織服裝產(chǎn)業(yè)行情變動較大，紡織投資呈下滑態(tài)勢。2024年《公平競爭審查條例》發(fā)布后，企業(yè)家對政策穩(wěn)定性缺乏信心，投資越來越保守，實物量增長困難。1-10月，紡織類投資28.6億元，同比下降35.6%，增速已連續(xù)5個月20%以上降幅，影響師市投資下降8.1個百分點，預(yù)計紡織類投資將影響師市全年投資增速下降10個以上百分點。目前，盛澤紡織、祥泰紡織、昌潤紡織、臻彩紡織、泰浩紡織、蘇杭紡織等重大項目因資金不足、市場行情變動等原因?qū)е陆ㄔO(shè)進展緩慢，而宇欣新材料二期仍未開工建設(shè)，昌潤紡織、樂銷紡織、越舜紡織、東裕織造、道格拉斯等項目后續(xù)投資仍處于觀望態(tài)度。紡織服裝業(yè)形成投資不足，是影響師市全年投資增長主要原因。

（ 五）房地產(chǎn)企業(yè)信心不足，投資大幅下降

受房地產(chǎn)市場不景氣影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速已連續(xù)7個月四成以上的回落，1-10月，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，同比下降54.1%，影響師市投資下降9個百分點，預(yù)計全年增速仍會有五成以上的降幅，將影響師市全年投資增速下降9個以上百分點。

四、建議

（一）在建項目抓進度，確保現(xiàn)有投資應(yīng)入盡入。發(fā)改委及相關(guān)部門要加大對項目單位施工進度督促指導(dǎo)，著力推進阿阿高速、嘉恒熱電、大學(xué)城、塔里木機場改擴建等重大項目施工進度；督促睿宸紡織、欣明紡織、盛澤紡織、恒景源新材料、南疆心血管醫(yī)院等設(shè)備已到廠而未開具足額發(fā)票的項目，及時準備上報投資數(shù)據(jù)所需的相關(guān)資料，確保師市投資數(shù)據(jù)足額體現(xiàn)。

（二）應(yīng)建項目抓開工，盡早形成有效投資。發(fā)改委及相關(guān)單位要對本年計劃施工但未開工的項目做好督導(dǎo)服務(wù)，特別是12.8萬噸糧食儲備庫、五團一萬臺數(shù)控機床、八團辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈等較大項目，要認真分析原因，促項目早日開工建設(shè)，形成有效投資。

（三）抓招商引資，為來年儲備重大項目。招商部門應(yīng)加大招商引資力度，積極引進一批投資規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的重大項目，確保簽約即落地、落地即開工、開工不停工，加快形成項目開工建設(shè)接續(xù)有力的良好態(tài)勢。同時，各行業(yè)部門應(yīng)加強重大施工項目工程進度的督導(dǎo)和支持力度，大力支持建設(shè)單位做好項目審批、土地征用、環(huán)評手續(xù)、資金籌措和招投標等工作，幫助項目單位解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，確保師市固投良性發(fā)展。