農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不及預(yù)期 

—— 2024年1-3月第一師阿拉爾市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)析

師市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保師域內(nèi)“菜籃子”“肉盤子”供應(yīng)充足。1-3月，師市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總體發(fā)展不及預(yù)期。

一、基本情況

1-3月，師市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)完成總產(chǎn)值12.07億元，同比增長(zhǎng)3.8%（按可比價(jià)計(jì)算，下同），其中：種植業(yè)完成2.15億元，增長(zhǎng)10.6％；林業(yè)完成1.78億元，下降18.5％；畜牧業(yè)完成5.06億元，增長(zhǎng)4.4％；漁業(yè)完成0.18億元，增長(zhǎng)23.5％；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)完成2.9億元，增長(zhǎng)8.0％。

二、生產(chǎn)特點(diǎn)

（一）蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高，面積產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增”。1-3月師市蔬菜種植0.81萬畝、增長(zhǎng)9.3%，收獲產(chǎn)量2.41萬噸、增長(zhǎng)9.0%，其中葉菜類和茄果類蔬菜面積占54.7%、產(chǎn)量占52.7%。蔬菜產(chǎn)值1.75億元，增長(zhǎng)14.1%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重14.5%，較上年增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)。分團(tuán)鎮(zhèn)看：十團(tuán)、十二團(tuán)、十三團(tuán)、十六團(tuán)、七團(tuán)蔬菜產(chǎn)量合計(jì)1.74萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，占蔬菜產(chǎn)值比重74.3%，拉動(dòng)蔬菜產(chǎn)值增長(zhǎng)9.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）畜牧養(yǎng)殖略有增長(zhǎng)，畜禽產(chǎn)品“二增四降”。1-3月師市主要牲畜牛羊豬出欄21.74萬頭、增長(zhǎng)1.4％，其中：牛出欄1.12萬頭、增長(zhǎng)27.3％，羊出欄11.54萬只、增長(zhǎng)19.3％，豬出欄9.08萬頭、下降16.6％；家禽出欄16.42萬只、下降49.1％。主要畜禽產(chǎn)品牛奶產(chǎn)量2.64萬噸、下降3.4%，雞蛋產(chǎn)量885噸、下降16.5%（主要畜禽出欄和產(chǎn)品產(chǎn)量附件所示）。影響畜牧業(yè)產(chǎn)值增速不高的主要因素是生豬出欄和牛奶產(chǎn)量下降，分團(tuán)鎮(zhèn)看：豬牛羊出欄萬頭以上的是十四團(tuán)、八團(tuán)、三團(tuán)、九團(tuán)、七團(tuán)、十團(tuán)、五團(tuán)、十二團(tuán)、十一團(tuán)、十六團(tuán)、一團(tuán)、四團(tuán)，其中由于豬出欄下降影響畜牧業(yè)增速下降的主要有十四團(tuán)、三團(tuán)、七團(tuán)、十二團(tuán)，分別下降33.6%、36.5%、19.7%、38.6%，拉低畜牧業(yè)產(chǎn)值5.8個(gè)百分點(diǎn)；牛奶產(chǎn)量下降的主要是十團(tuán)、四團(tuán)（較上年減少0.21萬噸），拉低畜牧業(yè)產(chǎn)值1.0個(gè)百分點(diǎn)。

（三）林業(yè)面積產(chǎn)量“雙降”。1-3月師市林業(yè)產(chǎn)值1.78億元，下降18.5%，其中：林木培育和種植面積2.45萬公頃，下降17.1%；木材采運(yùn)1303立方米，下降89.0%。分團(tuán)鎮(zhèn)看：4個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)影響較大，分別是三團(tuán)、七團(tuán)、十六團(tuán)、二團(tuán)，產(chǎn)值總計(jì)1.0億元，下降21.7%，占林業(yè)產(chǎn)值比重56.2%，拉低林業(yè)產(chǎn)值12.7個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在的問題

（一）畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)整體增速拉動(dòng)不足。1-3月，師市畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重41.9%，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)不及預(yù)期，主要原因是：豬出欄同比下降16.6%，拉低農(nóng)業(yè)增速2.4個(gè)百分點(diǎn)；牛奶下降3.4%，拉低農(nóng)業(yè)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）林業(yè)產(chǎn)值同比下滑。1-3月，師市林業(yè)產(chǎn)值下降18.5％，拉低農(nóng)業(yè)增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)造成的不利影響較大，主要原因是：師市上年一季度“雙重”林業(yè)項(xiàng)目（重點(diǎn)區(qū)域重大生態(tài)保護(hù)和修護(hù)項(xiàng)目）正常開工，本年“雙重”項(xiàng)目國(guó)家資金未下發(fā)，項(xiàng)目未開工，導(dǎo)致造林及退化林修復(fù)面積較上年同期下降。

（三）種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不均衡，農(nóng)業(yè)總體發(fā)展受限。1-3月，師市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)比重17.8%，林業(yè)占比14.8%，畜牧業(yè)占比41.9%，漁業(yè)占比1.5%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)占比24.0%（此項(xiàng)指標(biāo)在核算增加值時(shí)計(jì)入三產(chǎn)服務(wù)業(yè)）。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部五大行業(yè)占比來看，畜牧業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Γ笮袠I(yè)在各團(tuán)呈不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。畜牧業(yè)生豬出欄主要集中在十四團(tuán)、八團(tuán)、七團(tuán)，由于十四團(tuán)、七團(tuán)生豬出欄較上年減少1.57萬頭，拉低農(nóng)業(yè)增速2.1個(gè)百分點(diǎn)；種植業(yè)蔬菜主要集中在十團(tuán)、十二團(tuán)、十三團(tuán)、十六團(tuán)、七團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)產(chǎn)值較大的在三團(tuán)、七團(tuán)、十六團(tuán)、二團(tuán)，完成產(chǎn)值1.0億元，拉低農(nóng)業(yè)增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不盡合理，制約了農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。

四、意見建議

（一）強(qiáng)化政策扶持力度，提升畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展水平。一是各團(tuán)鎮(zhèn)要加大政策引導(dǎo)力度，培育、引進(jìn)大型畜牧肉制品生產(chǎn)企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶”經(jīng)營(yíng)模式，形成養(yǎng)殖、宰殺、深加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化，推動(dòng)畜牧業(yè)有序發(fā)展；二是積極出臺(tái)相關(guān)政策，扶持動(dòng)員中小型養(yǎng)殖戶建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)行統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理，推動(dòng)零散養(yǎng)殖戶規(guī)?；l(fā)展；三是緊盯大型養(yǎng)殖項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，督促四團(tuán)萬頭奶源基地、十三團(tuán)泰福徠生豬養(yǎng)殖二期、十一團(tuán)二千頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、十團(tuán)二千頭（只）肉牛肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（二）積極挖潛補(bǔ)短板，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是積極謀劃申請(qǐng)?jiān)炝猪?xiàng)目，確保師市造林面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行；二是各團(tuán)鎮(zhèn)要關(guān)注林業(yè)育種育苗、造林、森林撫育等生產(chǎn)活動(dòng)，全面摸清林木培育和種植的面積，統(tǒng)全統(tǒng)實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用支出和林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，確保林業(yè)產(chǎn)值顆粒歸倉；三是各團(tuán)鎮(zhèn)要做好林下空間的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理采取林糧、林藥、林花等不同林下種植方式，促進(jìn)林業(yè)與種植業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破發(fā)展瓶頸。一是各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要結(jié)合自身實(shí)際，合理優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，因地制宜多形式發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；二是各團(tuán)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在依托現(xiàn)有特色種植業(yè)規(guī)模上，加大火龍果、藍(lán)莓、草莓、羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過提升產(chǎn)品的增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值效益雙贏；三是各團(tuán)鎮(zhèn)要充分利用自身水資源優(yōu)勢(shì)，培育引進(jìn)蝦蟹類水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖多元化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。