固定資產投資增長趨于穩定

—— 2024年1-2月第一師阿拉爾市固定資產投資簡析

2024年1-2月，師市固定資產投資完成（含房地產，下同）4.3億元，同比增長14.5%。年初以來，師市上下認真貫徹落實兵團經濟工作會議精神，以大學城、國家區域醫療中心、南疆交通樞紐、能源基地建設為抓手，奮力發展壯大教育、醫療、交通、光伏發電項目投資，固定資產投資保持增長態勢。但在重大項目支撐不足、房地產投資持續下滑、部分重點行業投資增長乏力等因素影響下，固定資產投資持續保持較高增速壓力較大。

一、固定資產投資完成情況

（一）分三次產業看。三次產業“一增兩降”，其中，第一產業投資投資871萬元，同比下降82.1%，占師市投資比重2%，下拉師市投資增速10.6個百分點；第二產業投資2.9億元，同比增長61.5%，占師市投資比重67.7%，拉動師市投資增長29.5個百分點；第三產業投資1.3億元，同比下降11.3%，占師市投資比重30.3%，下拉師市投資增速4.4個百分點。

（二）分投資領域看。固投項目投資4.2億元，同比增長16.7%，占師市投資比重97.3%；房地產開發項目投資1179萬元，同比下降31.3%，占師市投資比重2.7%，固投項目投資占師市投資比重穩中有升，房地產開發項目投資增速、占比大幅下降。

（三）分控股類型看。民間投資2.8億元，同比增長55.6%，占師市投資比重62.3%，較去年同期（去年同期45.8%）增長16.5個百分點，拉動師市投資增長25.5個百分點；國有及國有控股投資1.6億元，同比下降20.3%，占師市投資比重37.7%，下拉師市投資增速11個百分點。

（四）分建設性質看。新建、擴建、改建和技術改造投資分別為3.3億元、7904萬元、41萬元，同比增速分別為-0.9%、298.2%、-97.2%，占比分別為81.5%、18.4%、0.1%，新建投資占比較大，擴建投資較快增長。

（五）分投資構成看。建筑安裝工程、設備工器具購置、其他費用投資分別為1.4億元、2.1億元、0.8億元，同比增速分別為-31.4%、30.6%、602.6%，占比分別為32.2%、49.3%、18.5%，受氣候條件影響，建筑安裝工程投資增速下降，設備工器具購置、其他費用投資大幅增長。

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）一產投資大幅回落。一產投資871萬元，同比下降82.1%，增速較2023年同期下降83.6個百分點，低于師市投資增速96.6個百分點，下拉師市投資增速10.6個百分點，占師市投資比重由去年12.9%下滑至2%，下降10.9個百分點。其中，農業投資220萬元，同比下降76.3%；林業投資302萬元，同比增長51%；畜牧業投資328萬元，同比下降32.4%。

（二）光伏項目持續發力，工業投資持續大幅增長。師市產業結構不斷優化，光伏發電項目持續發力，工業投資已連續6個月保持30%以上的高速增長，對師市投資貢獻突出。1-2月，工業投資2.9億元，同比增長61.5%，高于師市投資增速47個百分點，占師市固定資產投資比重達67.7％，對師市投資的貢獻率達到203.5%，拉動師市投資增長29.5個百分點，在庫光伏項目完成投資8764萬元，占師市工業投資比重30%。其中，新疆兵團第一師阿拉爾200兆瓦光伏發電項目完成投資3730萬元，新疆兵團第一師阿拉爾2GW光伏基地項目（一期）完成投資5034萬元。

（三）民間投資活力持續升溫，占比已連續12個月超四成。師市高度重視民營企業經濟發展，制定一系列鼓勵民間投資快速發展的政策措施，持續激發民間投資活力。1-2月，師市民間投資完成2.7億元，同比增長55.6%，高于師市投資增速41.1個百分點，占師市投資比重62.3%，高于去年同期16.5個百分點，民間投資占比已連續12月超四成，拉動師市投資增長25.5個百分點。

民間工業投資是民間投資增長“主引擎”。師市民間工業投資持續保持高速增長，帶動民間投資活力充分釋放。民間工業投資2.4億元，同比增長59%，占民間投資的比重91.2%，工業兩大門類中，民間制造業投資占制造業投資的比重72.9%，同比增長28.4%，拉動民間投資增長11.5個百分點；民間電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資占該門類投資的比重為18.8%，拉動民間項目投資增長13.4個百分點。

大項目對民間投資支撐明顯。從項目投資情況看，師市計劃總投資10億元以上民間投資項目10個，較去年同期增加3個，完成投資同比增長2.6倍，高于師市民間投資201個百分點，占民間項目投資的比重為71.8%，拉動民間項目投資增長80.4個百分點。

（四）房地產開發投資持續低迷，銷售面積降幅不斷擴大。自2023年6月以來，師市房地產開發投資增速持續下滑，已連續8個月負增長，房地產銷售降幅不斷擴大。1-2月，師市房地產開發投資1179萬元，同比下降31.3%；商品房施工面積185.5萬平方米，同比下降36.2%；商品房銷售面積1.9萬平方米，同比下降74.8%；商品房銷售額9714萬元，同比下降75%。

從目前現狀看，房地產開放投資持續走低。一是復工項目“小弱少”，施工面積持續下降。1-2月，師市復工房地產項目僅5個，上報投資1179萬元，復工項目個數比上年同期下降16.7%，上報投資額比上年同期下降31.3%，房屋施工面積較去年同期下降36.2%；二是市場預期偏弱。師市商品房銷售面積、銷售額分別下降74.8%、75%，商品房趨于飽和，市場銷售持續走低,房地產企業對市場預期仍然較差，投資信心不足，房地產開發投資下行態勢短期內難以有大的提升。

（五）基礎設施投資增長較快，重點領域投資增勢良好。師市積極推動交通、水利、光伏等領域的重大基礎設施項目建設，形成有效投資拉動明顯。G3036阿克蘇至阿拉爾高速公路項目建設進度加快，新疆兵團第一師阿拉爾2GW光伏基地項目（一期）投資較快增長。1-2月，基礎設施投資1.7億元，同比增長67.5%，占師市投資比重40.3%，拉動師市投資增長18.6個百分點。其中，電力、燃氣及水的生產和供應業投資增長256.3％，交通運輸倉儲和郵政業投資增長31.3％。

三、投資預警

根據國家統計局投資數據最新評估標準，目前投資數據評估不僅查詢項目驗證資料，同時評估該地區投資增速，要求月度投資增速與上年增速、同期增速銜接匹配，防止地區投資增速出現陡升陡降、上下波動較大，不符合經濟客觀發展規律情況。

四、問題

(一)房地產開發投資降幅持續擴大。受房地產市場低迷影響，房地產開發投資整體呈下滑態勢。1-2月，師市房地產開發投資同比下降31.3％，增速較去年同期下降44.3個百分點，下拉師市投資增速1.4個百分點。從在庫項目看，師市房地產開發投資在庫項目89個，上報投資數據項目僅5個。89個在庫項目中，53個項目投資余量已不足10％，其中49個項目已完工轉銷售；投資余量占比在50％以上的房地產項目僅有20個，占在庫項目比重22.5%。

（二）投資持續增長壓力較大，在庫項目可報數項目支撐不足。1-2月在庫項目數408個（包括房地產89個），剩余投資1億元以上的項目75個，占在庫項目數量比重18.4%，剩余投資5000萬元以上的項目113個，占在庫項目數量比重27.7%。而且超過半數以上項目投資額過半或接近尾聲，在庫408個項目中有234個項目上報投資已過半，占在庫項目數量比重57.4%。長租房、匯嘉、塔職院融合基地、昭通小鎮-S215公路、200兆瓦光伏、塔大（東擴區）三期、昆泰紡織等105個項目完成投資均已接近尾聲。

五、建議

（一）積極促進房地產政策調控，促進市場平穩發展。著力發揮金融支持房地產積極作用，保持房地產融資平穩有序，做好金融服務，預防和及時化解房地產企業運營風險，避免市場劇烈波動對市場預期產生較大影響。進一步增強師市精準施策、分類指導的有效性和針對性，實現部門聯動齊抓共管，形成工作合力和長效機制。切實強化輿論引導，穩定市場預期，不斷優化商品住宅信貸、稅收等政策，支持居民自住購房需求，穩定和促進住房消費，保持和促進房地產市場的平穩健康發展。

（二）抓項目儲備，重大項目落地開工建設是保證投資增長的重要支撐。一是各行業部門加強與項目單位的溝通對接，主動了解掌握項目資金情況，根據項目單位反饋情況保障資金情況，為項目申報入庫、上報數據打下堅實基礎，提高申報項目的數量、質量與成功率。二是切實做好已簽約項目的履約力度，確保在年內實現足額落地，為師市投資建好儲蓄池。三是在建重大項目，各級各部門明確專人做好項目跟蹤服務，及時形成更多實物工作量，推進投資達產，盡快發揮投資效益，確保師市一季度首季開門紅。