紡織業投資大幅增長 師市固投呈穩定增長態勢

—— 2023年1-8月第一師阿拉爾市固定資產投資簡析

2023年1-8月，師市固定資產投資完成（含房地產，下同）137.5億元，同比增長7.7%，較與1-7月份（5.1%）增長2.6個百分點，紡織業投資大幅增長，師市固投呈穩定增長態勢。

一、分產業投資完成情況

1-8月，第一產業完成投資8.4億元，同比增長9.3%，拉動師市固投增長0.6個百分點；第二產業完成投資55.5億元，同比增長36.4%，拉動師市固投增長11.7個百分點；第三產業完成投資73.6億元，同比下降7.2%，影響師市固投增速下降4.5個百分點。從投資結構看，師市三次產業投資占比由去年同期6：31.8：62.2調整為6.1：40.4：53.5，第二產業投資占比提高8.6個百分點，第三產業投資占比下降8.5個百分點；從增速看，第二產業投資增長最快，第三產呈下降態勢；從拉動率看，第二產業貢獻突出，拉動師市固投增長11.7個百分點，對師市固投增長拉動居三次產業首位。

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）一產投資持續增長。第一產業完成投資8.4億元，同比增長9.3%，在庫33個高標準農田項目完成投資3.1億元，占一產完成投資比重36.9%，對一產投資貢獻突出。其中，農業完成投資2億元，同比下降24%；林業完成投資0.9億元，同比增長1.7倍；畜牧業完成投資0.8億元，同比下降67.4%，漁業完成投資0.3億元，同比增長19.7倍；農林牧漁業及輔助性活動完成投資4.4億元，同比增長85.3%。

（二）工業投資保持快速增長。工業完成投資55.5億元，同比增長36.4%，高于師市固投增速28.7個百分點，占師市固投比重40.4%，對師市固投貢獻率達到151.3%，拉動師市固投增長11.7個百分點。

工業投資由采礦業、制造業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業三大行業組成，1-8月，三大行業投資占師市工業投資比重分別為0.2%、73.3%、26.3%，增速分別為-9.7%、11%、275.5%，制造業和電力熱力燃氣及水的生產供應業對師市工業投資貢獻突出，兩大行業對工業貢獻率達到151.4%，占工業投資比重99.8%，拉動工業投資增長11.7個百分點。

（三）制造業投資穩中有進，拉動明顯。制造業完成投資40.6億元，同比增長11%，增速較1-7月增加1.7個百分點，拉動師市固投增長3.2個百分點，完成投資占師市固投比重29.6%，對師市固投貢獻率達到41%。師市制造業在紡織業的帶動下整體向好，但六大行業呈現“兩升四降”。其中：農副食品加工業完成投資1.5億元，同比增長95%；紡織業完成投資28.4億元，同比增長81.6%；紡織服裝服飾業完成投資1.6億元，同比下降43.2%；化學纖維制造業完成投資2.1億元，同比下降70.9%；橡膠和塑料制品業完成投資1.1億元，同比下降57.7%；非金屬礦物制品業完成投資2.2億元，同比下降50.2%。

（四）紡織業投資整體向好，帶動作用強。紡織業完成投資28.4億元，

同比增長81.6%，占師市工業投資比重51.3%，高于師市固投增速73.9個百分點，對師市固投貢獻率達到130.5%，拉動師市固投增長10個百分點，紡織業投資依然是師市固投的支柱型產業。今年以來，師市加大招商引資力度，相繼引進欣明紡織、蘇杭紡織、臻彩紡織等重大紡織業項目，對師市紡織業貢獻突出，紡織業繼續拉動師市固投穩定增長。

（五）基礎設施行業投資由負轉正。師市加大基礎設施投資力度，伴隨國家電投兵團一師10團400兆瓦光伏發電項目、第一師阿拉爾-十四團公路、新疆兵團第一師昭通小鎮-S215公路項目、兵地融合發展G217-沙雅產業園-新和產業園公路、第一師新井子水庫除險加固工程、第一師阿拉爾市城北片區集中供熱項目、第一師阿拉爾市2023年城鄉供水一體化工程等重大項目相繼進入施工高峰期，基礎設施投資結束了連月下滑的不利局面，由負轉正。

1-8月，基礎設施行業完成投資38.5億元，同比增長5.1%，拉動師市固投增長1.5個百分點，增速較1-7月增長9個百分點，占師市固投比重28%，四大行業“兩升兩降”，其中：電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資14.7億元，同比增長2.8倍；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資13.3億元，同比增長26.7%；信息傳輸、計算機服務和軟件業完成投資0.2億元，同比下降0.8%；水利、環境和公共設施管理業完成投資10.3億元，同比下降53.3%。

（六）民間投資增幅有所放緩，占比連續7個月超四成。國有經濟控股投資由負轉正，完成投資77.3億元，同比下降5.1%，增速較1-7月增長6.8個百分點，占師市固投比重56.2%，拉動師市固投增長3個百分點。

民間投資完成58.6億元，同比增長8.1%，高于師市固投增速0.4個百分點，拉動師市固投增長3.5個百分點，占師市固投比重42.6%，占比已經連續7個月超四成，對師市固投拉動明顯。民間投資重大項目完成情況：睿宸紡織完成投資3.5億元，欣明紡織完成投資3.2億元，匯嘉房產完成投資3億元，阿景紡織完成投資2.5億元，睿格紡織完成投資2.1億元。

（七）房地產開發投資三年首次出現負增長，銷售有所回暖。房地產開發投資高開低走，受經濟下行壓力影響，房地產開發商信心不足，新開工項目較少，房地產開發投資活躍度明顯下降，自2020年以來首次出現負增長。1-8月，房地產開發完成投資25.2億元，同比下降3%，自1-3月份增長40.9%以來快速回落，已呈現逐月下滑態勢。其中：住宅完成投資17.5億元，同比下降10%，占房地產開發投資比重69.3%；商業營業用房完成投資5.6億元，同比增長60.5%；其他投資完成2.1億元，同比下降30.9%。

房地產銷售有所回暖，銷售面積31.1萬平方米，同比增長7%，增速較1-7月增長8.5個百分點。因師市房屋銷售大多為按揭貸款，商品房銷售額穩定增長，銷售額15.7億元，同比增長40.5%。

（八）兵團重點調度項目推進有力。兵團重點調度的16個項目，已入庫14個，未入庫項目2個：阿克蘇—阿拉爾高速公路項目、彩詩紡織產業園項目。1-8月，兵團重點調度項目完成投資40.8億元，占師市完成投資比重29.7%，發揮了重大項目的支柱拉動作用。

三、問題

固定資產投資增速有所回升，呈穩定增長態勢，但對照師市年初目標任務，壓力較大。1-8月，師市完成固投總量137.5億元，同比增長7.7%，較師市年初任務目標的總量252.5億元相差115億元，增速20%相差12.3個百分點，三季度即將結束，剩余施工期僅有3個半月（12月僅有半月施工期），月均需完成投資32.9億元，完成師市固投年初目標任務存在較大壓力。主要突出問題在于重大項目拉動不足，前期手續推進緩慢，師市缺少具有支撐性、帶動性的重大項目。從存量上看，房地產投資從2020年以來，三年首次出現負增長，長租房、匯嘉、江山府、興業景苑、大巴扎等重大房地產項目已接近尾聲，剩余投資較少，房地產投資的拉動作用已所剩無幾。而師市的支柱產業紡織業受市場因素影響，企業擴大投資意愿不強，缺乏穩定性，后續形成有效投資不足，很難支撐師市固投保持較高增速；從增量上看，雖然師市9月謀劃了83個入庫項目，但億元以上項目僅15個，其中5億元以上項目僅2個，而5000萬元以下項目58個，占入庫項目比重69.9%，入庫項目大多以小型項目為主，對師市固投的拉動作用不明顯。而年初謀劃的部分重大項目推進依然緩慢，甚至還未開工，年底前很難形成較多有效投資。例如：阿克蘇-阿拉爾高速公路項目、庫車-阿拉爾鐵路項目、貴陽信息技術學院校區建設項目等均處于前期手續階段。

四、建議

一是堅持招大引強，保障重大項目的引領作用。加大重大產業項目的招商引資力度，爭取引進一批投資規模大、質量高、效益好的重大項目落地，確保簽約即落地、落地即開工、開工不停工，加快形成項目開工建設接續有力的良好態勢。同時，加強重大施工項目工程進度的督導和支持力度，大力支持建設單位做好項目審批、土地征用、環評手續、資金籌措和招投標等工作，幫助項目單位解決建設過程中遇到的各種問題，確保師市固投良性發展；二是促進重大項目投資增長，重大項目是投資高速增長的基礎和保障，促進重大項目投資穩定增長，對于有效對沖經濟下行壓力、提升投資增長的效率與質量，具有重要意義。保障重大項目加速落地，為師市固投穩定增長提供支撐。