民間投資貢獻突出 固投增速呈穩定態勢

—— 2023年1-7月第一師阿拉爾市固定資產投資簡析

2023年1-7月，師市固定資產投資完成（含房地產，下同）113.4億元，同比增長5.1%，與1-6月份（5.6%）基本持平，民間投資貢獻突出，固投增速呈穩定態勢。

1、分產業投資完成情況

1-7月，第一產業完成投資7.5億元，同比增長6.7%，拉動投資增長0.4個百分點；第二產業完成投資44.2億元，同比增長27%，拉動投資增長8.7個百分點；第三產業完成投資61.8億元，同比下降6.6%，影響師市固投增速下降4個百分點。從投資結構看，師市三次產業投資占比由去年同期6.5：32.3：61.3調整為6.6：39：54.5，第二產業投資占比提高6.7個百分點，第三產業投資占比下降6.8個百分點；從增速看，第二產業投資增長最快，第三產業呈下降態勢；從拉動率看，第二產業貢獻突出，拉動師市投資增長8.7個百分點，對師市投資增長拉動居三次產業首位。   

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）一產投資穩定增長。第一產業完成投資7.5億元，同比增長6.7%，在庫33個高標準農田項目完成投資3.1億元，占一產完成投資比重41.7%，對一產投資貢獻突出。其中，農業完成投資1.9億元，同比下降25%；林業完成投資0.8億元，同比增長1.6倍；農林牧漁業及輔助性活動完成投資3.8億元，同比增長79.4%。

（二）工業投資保持較快增長。第二產業完成投資44.2億元，同比增長27%，高于師市固投增速21.9個百分點，對師市固定資產投資增長貢獻率達170.5%，拉動師市固投增長8.7個百分點。

工業投資由采礦業、制造業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業三大行業組成，1-7月，三大行業投資占師市工業投資比重分別為0.2%、77.7%、22.1%，增速分別為-9.7%、9.3%、198.3%。制造業和電力熱力燃氣及水的生產供應業對師市工業投資貢獻突出，兩大行業對工業貢獻率達到100.1%，拉動工業投資增長27個百分點。

（三）紡織業投資拉動明顯。紡織業投資完成24.1億元，占工業投資比重54.4%，同比增長74.8%，高于師市投資增速69.7個百分點，對師市投資貢獻率達到186.9%，拉動師市投資增長9.5個百分點。本年師市相繼引進欣明紡織（計劃投資12.9億元）、蘇杭紡織（計劃投資9億元）、臻彩紡織（計劃投資7億元）等重大紡織業招商引資項目，對師市紡織業貢獻突出，紡織業投資已成為師市主要拉動行業，紡織業繼續拉動師市投資增速趨于穩定。

（四）新開工項目個數大幅增加。師市加大新開工項目幫扶力度，強化項目入庫指導，施工項目個數和新開工項目個數大幅增長。施工項目381個，同比增長10.4%，凈增長項目數量36個，其中新開工項目137個，同比增長17.1%，凈增長項目數量20個。

（五）民間投資增速、占比穩定增長。國有經濟控股完成投資61.6億元，同比下降1.7%，占師市完成投資比重54.3%，影響師市投資增速下降1個百分點；民間投資完成50.6億元，同比增長11.8%，高于師市整體投資增速6.7個百分點，拉動師市投資增長4.9個百分點，占師市投資比重由上年同期的41.9%增長到44.6%，增長2.7個百分點，占比已經連續6個月超四成，對師市投資拉動明顯。民間投資重大項目完成情況：匯嘉房產完成投資2.7億元，睿宸紡織完成投資2.6億元，阿景紡織完成投資2.5億元，欣明紡織完成投資2.4億元，睿格紡織完成投資2.1億元。

（六）房地產開發投資銷售一增一降。房地產開發完成投資21.8億元，占師市投資比重19.2%，同比增長10.1%，對師市投資貢獻率36.4%，拉動師市投資增長1.9個百分點。其中，住宅完成投資14.8億元，同比增長1.2%，占房地產開發投資比重67.9%；商業營業用房完成投資4.7億元，同比增長91.8%。

房地產銷售降幅持續收窄，銷售面積25.2萬平方米，同比下降1.1%，降幅較1-6月降幅收窄1.5個百分點。

（七）兵團重點調度項目推進有力。兵團重點調度的16個項目，已入庫14個，未入庫項目2個：阿克蘇—阿拉爾高速公路項目、彩詩紡織產業園項目。1-7月，兵團重點調度項目完成投資31.1億元，占師市完成投資比重27.4%，

發揮了重大項目的支柱拉動作用。

三、問題

固定資產投資增速持續回落，增長乏力，主要突出問題在于重大項目拉動不足,推進緩慢，師市缺少具有支撐性、帶動性的重大項目。目前師市完成固定資產投資總量113.4億元（同比增長5.1%），與年初師市制定完成固投總量252.5億元（同比增長20%）目標任務相差甚遠，8-12月月均需完成投資34.8億元（除12月），在庫重大項目支撐不足，完成師市固投年初目標任務壓力較大。從存量上看，師市固投目前依靠紡織業、房地產業拉動，但紡織業受市場因素影響，經濟下行壓力較大，企業擴大投資意愿不強，桐昆、東彩、東裕、道格拉斯后續投資存在不確定性。而房地產業重大項目剩余投資不足，后續形成有效投資較少，對師市固投貢獻呈下滑態勢，其中：長租房項目剩余投資3.8億元，匯嘉建設項目剩余投資1.7億元，興業景苑小區剩余投資0.2億元，金融中心建設項目剩余投資0.7億元。從增量上看，師市謀劃的部分重大項目推進較慢，目前還未開工，年底前形成較多有效投資難度較大。例如：阿克蘇-阿拉爾高速公路項目、庫車-阿拉爾鐵路項目、貴陽信息技術學院校區建設項目等均處于前期手續階段。

四、建議

一是持續加大招商引資力度，相關部門加大激勵措施，持續釋放政策紅利，不斷提高營商環境，激發企業投資活力。二是抓好重大項目前期工作進度，促項目施工進度，緊盯項目重點環節，抓緊完成審批、備案等前期手續，及時協調解決在建項目存在的具體問題，千方百計為項目建設順利推進創造條件，推動師市重大項目進度，確保盡快形成有效投資。