2023年1-5月第一師阿拉爾市經濟運行綜合分析

1-5月，師市月度主要經濟指標增速環比上月均有不同幅度下滑，經濟下行壓力仍在增加。

一、主要經濟指標運行情況

（一）固定資產投資增幅回落

1-5月，師市固定資產投資完成61億元，同比增長5%（阿克蘇地區增長5.1%），增速環比1-4月下降11.5個百分點。

從投資項目性質來看，基礎設施投資降幅較大。1-5月，師市基礎設施完成投資15.4億元，同比下降9.6%，增速較1-4月環比下降2.6個百分點，影響師市投資增速下降2.8個百分點，占師市投資比重也由上年同期的29.3%下降至25.4%。基礎設施投資大類中水利、環境和公共設施管理業完成投資5.2億元，同比下降52.8%，影響師市投資下降10.1個百分點。

從投資結構業看，二三產業投資增幅較低。1-5月，師市第一產業投資完成5億元，同比增長35.4%，拉動投資增長2.3個百分點；第二產業投資完成22.6億元，同比增長5.6%，拉動投資增長2.1個百分點；第三產業投資完成33.3億元，同比增長1.1%，拉動投資增長0.6個百分點。

從投資類型看，民間投資好于國有投資。1-5月，師市國有經濟控股完成投資32.8億元，同比下降2.1%，占師市完成投資比重53.9%，影響師市投資增速下降1.2個百分點；民間投資完成28.1億元，同比增長14.6%，高于師市整體投資增速9.6個百分點，拉動師市投資增長6.2個百分點，占師市投資比重46.1%，對師市投資拉動明顯。民間投資重大項目完成情況：阿景紡織完成投資2.3億元，睿格紡織2.1億元，阿新紡織1.6億元，匯嘉房產1.5億元。

（二）受農副食品加工業影響，規上工業增速持續低位運行

1-5月，師市規模以上工業總產值完成102.2億元，同比下降2.1%。規上工業增加值同比增長0.2%（阿克蘇地區增長9.1%），增速環比1-4月下降0.5個百分點。

從行業小類看，農副食品加工業產值降幅持續擴大，是當前拉低師市工業增長的主要因素。1-5月，師市農副食品加工業實現工業總產值20.4億元（占師市工業比重為18.9%），同比下降18.6%（增速環比1-4月下降0.6個百分點），拉低師市規上工業總產值增速4.3個百分點。農副食品加工業增加值同比下降20.6%（環比1-4月下降1個百分點），拉低增加值增速5.4個百分點，此行業增速若能轉正或持平，我師規上工業增加值增速應為增長6%左右。

從我師六大重點行業看，1-5月工業總產值呈現3增3降態勢，整體增速與工業用電量增速基本匹配，實現同步增長。化學纖維制造業在宇欣紡織的拉動下工業總產值增速降幅大幅收窄。紡織業在新增產能的帶動下，持續較快增長，但由于紡織市場回暖緩慢，增長有所放緩。

表1  規模以上工業重點行業工業總產值增速情況（按占比排序）

分區域看，經開區1-5月實現工業總產值68.2億元，占師市規上工業總產值的66.8%，同比增長5.6%，拉動師市規上工業總產值3.5個百分點；團鎮實現工業總產值26.4億元，占比25.9%，同比下降20.6%，拉低工業總產值6.6個百分點；師屬國有企業19.2億元，占比18.8%，同比增長7.2%，拉動工業總產值1.2個百分點。

（三）零售業、餐飲業同比下降，拉低限上社零增速

1-5月，師市限額以上社會消費品零售總額完成7.1億元，同比增下降9%（阿克蘇地區增長2.9%），增速環比1-4月下降11.1個百分點。

分行業看，零售業、餐飲業下降對限上社零影響較大。1-5月，零售業累計實現社會消費品零售額6.3億元，同比下降5.9%；住宿業累計實現社會消費品零售額888.1萬元，同比下降15.9%；餐飲業累計實現社會消費品零售額5338.4萬元，同比下降39.5%。

1-5月，師市限上商品銷售總額完成84.7億元，同比增長19.8%。分行業看，限上批發業單位實現商品銷售額75.6億元，同比增長22.8%；零售業單位實現商品銷售額9.1億元，同比下降0.5%。從經濟類型看，國有企業實現商品銷售額52.2億元，同比增長38.6%，占比61.6%；限額以上私營單位實現商品銷售總額32.4億元，同比下降1.7%，占比38.4%。

二、存在的問題

（一）部分國有投資項目資金未到位率不足

從當期投資數據看，部分國有投資項目上級資金未及時到位，部分民間投資項目因企業內部資金周轉、財務成本等問題，后續投資存在不確定性。例如：十一團2022年連隊人居環境整治及基礎配套設施建設項目計劃投資1.2億元，累計完成投資1752萬元，因上級資金未到位，后續項目規劃未設計，剩余投資不確定；六團聯佳泡沫塑料制造有限公司擴建南疆生鮮電商物流環保包裝保溫材料10000噸生產項目計劃投資1.6億元，累計完成投資1730萬元，因企業內部資金緊張，目前處于停建狀態。

（二）規上工業企業利潤總額降幅較大

受師市工業主導產品價格下降、營業成本增加等影響，師市規上工業虧損面持續擴大，營業收入、利潤總額雙走低態勢明顯。從財務報表數據看，師市規上工業實現營業收入71.6億元，比上年下降5.1%，利潤總額0.76億元，同比上年下降79.4%，虧損額3.86億元，同比上年增長67.8%。其中，紡織業實現營業收入19.3億元，同比增長6.3%，行業虧損總額0.7億元，比上年增加4.3倍。經走訪園區重點紡織業企業了解，紗線價格自2022年底以來持續走低，低支紗價格比上年下降5.4%，而原材料價格小幅增長，紡織行業出疆運費補貼下調，企業成本增加，企業利潤空間收窄，29家紡織企業中，20家虧損，虧損面近七成。

三、工作建議

（一）協調解決項目資金到位率低、后續投資不足問題

就國有項目來看，資金到位慢、撥付不及時等問題，是影響國有項目建設進度的重要因素，相關部門應優化撥付程序，保障項目建設資金到位率，積極爭取國家預算內和中央專項建設資金支持，疏解項目建設過程中的“資金困局”，加快項目推進速度。就民間投資項目來看，發改、財政、經開區等部門要為民間投資項目搭建“銀政企”融資對接平臺，爭取金融機構授信，加強民間投資項目建設資金保障力度，最大限度緩解企業建設資金壓力，保障好重點項目盡快建成投產見效，實現穩投資、保增長。

（二）緊盯紡織業企業及國有企業經營情況，確保工業經濟運行平穩

一是重點關注師市紡織行業，加大跟進服務企業的力度，落實穩經濟運行的一攬子政策，及時掌握下游市場需求減弱和疫情對企業生產經營的影響，重點關注企業產成品庫存量，資金周轉并及時協調疫情防控措施，確保企業生產要素供應有序。二是緊盯國有企業運行情況，特別是青松公司水泥行業經營情況，力爭三季度規上工業產值增速高于師市平均水平。三是相關部門、經開區要緊盯天盈石化、南疆碳素等重點企業，主動對接中石油及相關部門，全力做好天然氣等生產要素協調保障，挖潛擴能，穩定生產；主動靠前服務，組織東裕織造、紅福天等企業積極參加中博會、巴基斯坦展會等，鼓勵企業“走出去、拓市場”；搭建政銀企、企業人才招聘等合作平臺，加快落實用棉補貼等政策，鼓勵企業加足馬力生產，推動釋放產能。