紡織業投資支撐有力 固投增速穩定增長

—— 2023年1季度第一師阿拉爾市固定資產投資簡析

2023年1-3月，師市固定資產投資完成（含房地產，下同）14.8億元，同比增長15.9%，較1-2月份環比增長2.3個百分點，紡織業投資成倍增長，拉動師市固投增速穩定增長。

一、分產業投資完成情況

1-3月，第一產業完成投資2.2億元，同比增長21%，拉動投資增長3個百分點；第二產業完成投資6億元，同比增長22%，拉動投資增長8.2個百分點；第三產業完成投資6.8億元，同比增長9.7%，拉動投資增長4.7個百分點。從投資結構看，師市三次產業投資占比由去年同期14.1：37.2：48.7調整為14.7：39.2：46.1，第二產業投資占比提高2個百分點，第三產業投資占比下降2.6個百分點；從增速看，第二產業投資增長最快，第一產業、第三產業呈穩定增長態勢；從拉動率看，第二產業貢獻突出，拉動師市投資增長8.2個百分點，對全市投資增長拉動居三次產業首位。

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）工業投資拉動明顯。工業投資5.8億元，同比增長22%，拉動投資增長8.2個百分點，對師市投資的貢獻率達到51.7%。工業投資增速高于師市投資增速6.1個百分點,投資占比由上年同期的37.2%增長至39.2%，提高2個百分點。其中，紡織業增長4.3倍，占工業投資比重64.5%。

（二）民間投資貢獻突出。國有經濟控股投資8.3億元，同比下降1.6%，占投資比重55.9%，影響投資下降1個百分點；民間投資6.5億元，同比增長49.5%，占師市投資比重由上年同期的34.2%增長到44.1%，拉動師市投資增長16.9個百分點，對師市投資增長貢獻突出。民間投資重大項目完成情況：匯嘉房產項目投資0.5億元，盛澤紡織項目投資0.5億元。

（三）房地產開發投資有所回暖。師市房地產開發投資1.5億元，同比增長40.9%，高于師市固定資產投資增速25個百分點，較1-2月環比增長27.9個百分點。其中，住宅投資1.1億元，同比增長50.8%，占房地產投資比重72.5%；商業營業用房投資2269萬元，受經濟復蘇影響，師市房地產開發投資有所回暖。

（四）基礎設施投資整體呈下滑態勢。基礎設施投資3.3億元，同比下降4.5%，影響師市投資下降1.3個百分點，占師市投資比重由上年同期27.5%下降至22.6%，下降4.9個百分點，增速較1-2月環比下降29.3個百分點，基礎設施投資整體呈下滑態勢。其中，電力、燃氣及水的生產和供應業投資0.7億元，同比下降7.8%；交通運輸、倉儲和郵政業投資0.7億元，同比下降39.9%；水利、環境和公共設施管理業投資1.9億元，同比增長21.9%。

（五）紡織業投資大幅增長。紡織業投資3.7億元，同比增長4.3倍，拉動投資增長23.8個百分點，占師市投資比重由去年同期5.5%增加至25.3%，增加19.8個百分點。伴隨桐昆、睿格、阿新等一批紡織類重大項目進入設備購置安裝階段，設備購置投資大幅增加，紡織類投資已成為師市支柱投資。

（六）兵團重點調度項目推進有力。兵團重點調度的16個項目，已入庫12個，未入庫項目4個，分別為阿克蘇—阿拉爾高速公路項目、彩詩紡織產業園項目、欣明紡織項目、塔大東擴區三期（4月已申報入庫，入庫資料已上報兵團統計局審核）。1-3月，兵團重點調度項目投資0.7億元，較上年同期增加0.3億元，占師市完成投資比重由去年同期的12.6%增加至18.2%，發揮了重大項目的支柱拉動作用。

三、問題

一是交通局第一師阿拉爾—十四團公路項目上報投資8009萬元，3月24日開具發票金額6400萬元，占上報投資比重80%。其中中鐵十七局的8標段開具發票420萬元（上報投資420萬元），3月26日師市統計局在國家稅務網站對該項目驗證資料發票預審查驗時，發票合格。但中鐵十七局在3月31日前未收到進項發票進行抵扣，為避免交稅將開具的420萬元發票注銷。4月11日兵團統計局抽查此項目驗證資料時，發現該項目為兵團首例注銷發票項目，國家、自治區統計局查驗該項目時，認為涉嫌數據造假，由此衍生對師市所有投資上報數據產生較大質疑，在整體評估時著重核減一師投資數據，出現該類情況的師市共有4個，一季度投資增速均排在兵團末位，該項目導致師市投資增速下降6.3個百分點，如若不被核減，一季度師市投資增速22.2%。二是經開區桐昆紡織產業園項目一季度上報投資1.8億元，其中有5000萬元為國外設備購置投資，因疫情影響，2022年上報數據時發票未及時到位，未上報該筆設備投資。一季度開網前該企業將情況說明報至師市統計局，經與兵團統計局溝通后，同意上報該部分投資。但國家、自治區統計局審核時，認為該部分設備投資發票為2022年開具，不應體現在2023年本年，應計入自開始累計完成投資。三是部分房地產項目報送進度快于項目施工進度，建筑工程報送進度超出施工合同簽訂額或快于施工周期。例如：阿拉爾市興業景苑小區建設項目上報投資3.7億元（計劃投資4.3億元），目前土建正在安裝門窗、鋪設外立面保溫層、粉刷墻面，而項目水、電、暖、電梯、綠化、道路等配套工程還未開工，按照項目投資比例，兵團統計局判定該項目超進度報送；阿拉爾湖光山樾綜合體項目上報投資6391萬元（計劃投資2.7億元），從項目驗證資料現場照片看，該項目施工進度僅出地面一層，兵團統計局認為該項目目前完成投資15%左右（4050萬元），上報投資超實際施工進度。

四、建議

一是做好固投預審工作，提高數據質量。嚴格按照國家固投制度和驗證資料規范要求，提前預收、預審項目驗證資料，并對重大項目、當月投資絕對量較大項目進行實地核查，確保上報數據與實際投資進度保持一致；

二是做好統計橫向、縱向對接工作。提前對項目開展摸底工作，對存在問題和特殊情況的項目，橫向與行業部門對接，縱向與兵團統計局溝通。按照上級統計部門要求嚴控數據質量，避免再次出現“闖一闖、試一試”的項目；三是進一步做好統計培訓工作，精準服務。利用季度反饋、專業培訓、年報等多種形式對師市行業部門、基層單位開展業務培訓，同時對業務知識薄弱的項目單位開展送統計服務下基層、上門培訓等幫扶指導活動，進一步提高統計數據質量，確保師市經濟高質量發展。