2023年第1季度第一師阿拉爾市經濟運行綜合分析

一、經濟運行基本情況

根據(jù)師市主要經濟指標完成情況，統(tǒng)計局將師市一季度經濟運行態(tài)勢分析如下：

（一）師市經濟綜合運行情況

一季度，師市生產總值完成48.9億元，同比增長5%，在兵團排名第9位，對兵團經濟增長貢獻率為11.6%，在兵團排名第5位。按產業(yè)分，一產增加值4.6億元，增長7.5%，在兵團排名第5位；二產增加值13.7億元，增長4.3%，在兵團排名第13位；三產增加值30.7億元，增長4.9%，在兵團排名第5位。縱向比，師市增速高于國家0.5個百分點，高于兵團0.9個百分點；橫向比，師市與阿克蘇地區(qū)基本持平，高于六師0.7個百分點，高于八師0.1百分點。

（二）固定資產投資增長平穩(wěn)

一季度，師市固定資產投資完成14.8億元，同比增長15.9%。在投資增長壓力較大，整體投資增速下行的情況下，民間投資大幅增長，對師市整體投資增速回升貢獻突出，一季度，國有投資完成8.3億元，同比下降1.6%，占投資比重55.9%，拉低投資增速1個百分點；民間投資6.5億元，同比增長49.5%，占比44.1%（上年同期占比為34.2%），拉動師市投資增長16.9個百分點，其中紡織業(yè)投資增長較快，一季度，紡織業(yè)投資完成3.7億元，同比增長4.3倍，拉動投資增長23.8個百分點，占師市投資比重由去年同期5.5%增加至25.3%，增加19.8個百分點。

基礎設施投資整體呈下滑態(tài)勢。一季度師市轄區(qū)內基礎設施投資完成3.3億元，同比下降4.5%，拉低師市投資增速1.3個百分點，占師市投資比重由上年同期27.5%下降至22.6%，下降4.9個百分點，增速較1-2月環(huán)比下降29.3個百分點，基礎設施投資整體呈下滑態(tài)勢。其中，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資0.7億元，同比下降7.8%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資0.7億元，同比下降39.9%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資1.9億元，同比增長21.9%。

（三）規(guī)上工業(yè)由負轉正，但增長較慢

一季度師市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值完成62.8億元，同比下降4.4%。規(guī)上工業(yè)增加值增長0.7%，增幅環(huán)比上月收窄4.4個百分點，在兵團排名第13位。

分區(qū)域看，一季度經開區(qū)與團鎮(zhèn)工業(yè)總產值均呈同比下降態(tài)勢，其中：經開區(qū)一季度實現(xiàn)工業(yè)總產值37.9億元，占師市規(guī)上工業(yè)總產值比重為60.4%，同比下降4.2%；團鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值20.9億元，占比33.2%，同比下降7.2%；師市國有單位所屬企業(yè)10.4億元，占比16.5%，同比增長1.6%。

從企業(yè)生產經營情況看，一季度師市規(guī)上工業(yè)產銷率77.8%，首次低于80%，為近三年最低。其中輕工業(yè)產銷率僅71%。產銷率低于70%的企業(yè)有66家，占規(guī)上工業(yè)總數(shù)的36.5%，低于30%的企業(yè)15家，其中中浩紡織產銷率13.0%，道格拉斯紡織29.5%，南疆紅果品18.8%，師市主導產業(yè)產銷率普遍偏低。一季度師市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，經營虧損企業(yè)有73家，占比達四成，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額0.95億元，同比下降62.6%，降幅比今年1-2月擴大40.6個百分點，降幅較大的是：紡織業(yè)利潤總額降幅超過4倍，農副食品加工業(yè)降幅超過40%。

從工業(yè)產品生產量看，師市23種主要產品10增13降。其中降幅較大的有：大米和小麥粉因地方儲備糧的投放產量降幅超過50%，乙二醇因天盈石化2022年四季度停產后正常負荷產能需逐漸提升，本年一季度產量下降超過80%。

（四）建筑業(yè)產值增長平穩(wěn)

一季度，師市建筑業(yè)總產值完成9.23億元，同比增長15.9%，其中2022年末新申報入庫企業(yè)完成產值1.57億元，占建筑業(yè)總產值17.0%。建筑業(yè)增加值增速17.4%。

一季度，師市建筑企業(yè)簽訂合同額112.59億元，同比增長29.9%。其中：上年結轉合同額101.83億元，同比增長26.9%，新簽合同額10.76億元，同比增長66.6%，今年新簽合同額的大幅上升對全年建筑業(yè)的快速發(fā)展奠定良好基礎。本年新簽合同額過億元的企業(yè)有四家：昆崗建筑年內新簽合同額1.06億元；同比增長882.7%；天匯建筑年內新簽合同額1.20億元，同比增長187.6%；三五九建工年內新簽合同額2.83億元，同比下降3.9%；新城建司年內新簽合同額1.71億元，同比增長127.4%，4家企業(yè)年內新簽訂合同額6.81億元，占年內新簽合同額的63.3%。

（五）社會消費品零售額呈恢復性增長態(tài)勢

一季度，師市社會消費品零售總額完成23.1億元，同比增長8.6%，在兵團排名第5位，師市增速高于阿克蘇地區(qū)1.8個百分點。分規(guī)模看：限額以上單位實現(xiàn)社會消費品零售總額4.3億元，同比增長0.7%；限額以下單位實現(xiàn)社會消費品零售總額18.8億元，同比增長10.6%。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額670.4萬元，同比增長2倍；零售業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額19.4億元，同比增長10.2%；餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額3.3億元，同比下降0.4%；住宿業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額3801.1萬元，同比下降1.6%。

三、存在的主要短板和不足

（一）一季度經濟運行對非營利性服務業(yè)過度依賴

從產業(yè)結構來看，一季度一產增加值4.6億元，增長7.5%，占比9.3%，拉動經濟增長0.8個百分點；二產增加值13.7億元，增長4.3%，占比28%，拉動經濟增長1.1個百分點；三產增加值30.7億元，增長4.9%，占比62.7%，拉動經濟增長3.1個百分點。其中，非營利性服務業(yè)增加值18億元，占比達36.8%，拉動經濟增長0.8個百分點。此項指標的增幅是由行政事業(yè)、公共安全、教育、衛(wèi)生等行業(yè)從業(yè)人員工資總額增速測算，通過近幾年數(shù)據(jù)來看，各師工資增速波動相對平緩，結合該指標“高占比、低彈性”的特點，往后師市一、二季度經濟運行情況，產業(yè)結構的矛盾會逐年凸顯。

（二）工業(yè)經濟增長動能不足，是影響一季度經濟運行的主導因素

一季度師市工業(yè)增加值完成10.8億元，同比增長1.3%，對經濟增長拉動率僅為0.3%。橫向對比，以兵團師市為例，本季度拉開各師、各地區(qū)之間差距的主要因素是工業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增速排名靠后的師市，生產總值增速排名同樣靠后。

主要制約因素有三點：一是從重點企業(yè)運行態(tài)勢看，一季度，師市現(xiàn)有上工業(yè)企業(yè)181家，總量在兵團排名第一，但產值過億元的企業(yè)僅有13家，占比7.2%，13家中6家企業(yè)工業(yè)總產值同比下降，拉低師市規(guī)上工業(yè)增加值增速1.7個百分點（中泰紡織工業(yè)總產值同比下降32.7%，拉低師市規(guī)上工業(yè)增加值0.8個百分點）。二是從在庫企業(yè)生產經營情況看，一季度，師市181家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，產值同比下降的企業(yè)有82家，占比達45.3%，拉低師市規(guī)上工業(yè)增加值增速19.9個百分點。三是部分企業(yè)無法提供產值佐證資料。一季度，工業(yè)數(shù)據(jù)在接受上級統(tǒng)計部門查詢審核時，十團沙漠紅棗業(yè)、志翔果品兩家企業(yè)無法提供相關佐證資料，被定性為虛報工業(yè)總產值，因虛報被核減的數(shù)據(jù)影響工業(yè)增速2.2%左右。

（三）部分投資項目驗證資料與實際進度前后有出入

一季度，師市固定資產投資上報總量29.3億元，同比增長52.5%，當月上報投資25.5億元。經國家、自治區(qū)、兵團統(tǒng)計局核查評估，不參與匯總投資額14.5億元，最終核定固定資產投資總量14.8億元，同比增長15.9%。

主要核減原因有三點，一是國家、自治區(qū)統(tǒng)計局查驗該項目時，發(fā)現(xiàn)阿拉爾—十四團公路項目提交的驗證資料中有420萬元作廢發(fā)票，因此該項目被認定為數(shù)據(jù)造假，核減投資數(shù)據(jù)8009萬元。二是經開區(qū)桐昆紡織產業(yè)園項目一季度上報投資1.8億元，其中有5000萬元為2022年末在國外購置設備產生的投資（當年因疫情影響，該部分投資數(shù)據(jù)未報）。國家、自治區(qū)審核時，認為該部分設備投資應計入項目自開始建設累計完成投資內，不應體現(xiàn)在2023年本年完成投資。三是上級統(tǒng)計部門認為部分房地產項目報送進度快于項目施工進度，建筑工程報送進度超出施工合同簽訂額或快于施工周期（例如：翰林一品、興業(yè)景苑、湖光山樾等房產項目）。

（四）限額以上社零占比較小

一季度，師市社會消費品零售總額完成23.1億元，其中限額以上社會消費品零售總額4.3億元，同比增長0.7%，占比18.6%；限額以下社會消費品零售總額18.8億元，同比增長10.6%，占比81.4%。橫向對比阿克蘇地區(qū)限額以上社會消費品零售總額43.7億元，同比增長8.2%，限上占比70%，限下僅占30%。限上企業(yè)規(guī)模偏小，占有市場份額較低，對社會消費品零售額拉動不強。

三、工作建議

（一）做好固投預審工作，提高數(shù)據(jù)質量

嚴格按照國家固投制度和驗證資料規(guī)范要求，提前預收、預審項目驗證資料，并對重大項目、當月投資絕對量較大項目進行實地核查，確保上報數(shù)據(jù)與實際投資進度保持一致，針對一季度發(fā)現(xiàn)的作廢發(fā)票、實際進度與支付進度不符的情況，在后續(xù)工作中著重加強審核。

（二）緊盯重點產業(yè)類項目，盡快達產達效

一是大力培育擬升規(guī)企業(yè)，為師市明年工業(yè)經濟增長提供動力。對轄區(qū)內擬升規(guī)的工業(yè)企業(yè)重點培育，確保成為下半年工業(yè)經濟新的增長點。二是強化項目服務，緊盯阿景紡織等40個重大工業(yè)項目，主動靠前服務，做好要素保障，及時協(xié)調解決項目推進中存在的問題，全力推動三五九新材料等6個項目3月投產，形成新的經濟增長點。三是強化政策落實，加快“穩(wěn)就業(yè)、促生產”、用棉補貼等政策資金申報進度，積極兌現(xiàn)各類惠企資金，充分發(fā)揮資金效能，鼓勵企業(yè)開足馬力生產，提振企業(yè)信心。

（三）進一步做好統(tǒng)計幫扶指導培訓工作，精準服務

利用專業(yè)培訓、項目調研、月度核查、季度反饋等多種形式對師市行業(yè)部門、基層單位開展業(yè)務幫扶指導培訓幫扶，同時對業(yè)務知識薄弱的項目單位開展送統(tǒng)計服務下基層、上門培訓等指導活動，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，確保師市經濟高質量發(fā)展。