農業經濟保持高速增長

—— 2022年1-9月師市農業生產情況簡析

2022年是黨的二十大召開之年，師市黨委認真學習貫徹習近平總書記在新疆和兵團考察時的重要講話及重要指示精神，貫徹落實兵團第八次黨代會精神，對標對表兵團黨委關于經濟高質量發展的要求和年初確定的目標任務，牢牢把握經濟高質量發展這一主題，堅持穩中求進工作總基調，師市全力抓好保產業穩運行工作，緊盯糧食安全，著力棉花質量提升、果蔬設施農業提質增效,農業生產呈現總體向好態勢。

一、農業總產值基本情況

1-9月農林牧漁及服務業總產值累計完成 124.18億元（最終核算），比上年同期增長8.7％（按可比價計算，下同，六師104.73億元，增長5.2％，八師124.9億元，增長3.2％，阿克蘇地區466.44億元，增長4.2％），其中：種植業總產值完成95.42億元，增長6.6％，林業總產值完成4.15億元，增長10.4％，牧業總產值完成16.36億元，增長21.2％，漁業總產值完成1.1億元，增長31.4％，農林牧漁服務業產值完成7.15億元，增長6.9％。

2、農作物播種面積穩步增長，糧食面積大幅度增長,棉花面積持平

今年師市堅決貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰略，早謀劃、早部署，不誤農時推進各項農業生產,特別是糧食生產措施落地落實，千方百計穩定糧食種植面積，有效保障糧食安全，糧食生產保持良好勢頭。

據初步統計：今年農作物總播面積326.17萬畝，比上年同期增長7.1％,其中：糧食播種面積29.43萬畝，增長42.0％，其中：水稻8.76萬畝，下降7.5％，小麥6.11萬畝，增長42.2％，玉米11.31萬畝，增長67.3％；棉花播種面積247萬畝，與上年基本持平；油料播種面積1.48萬畝，增長3.4倍；蔬菜播種面積12.8萬畝，增長23.3％；瓜果播種面積1.46萬畝，增長40.5％；其他作物（含茴香）播種面積33.42萬畝，與上年持平。

三、主要農產品生產形勢良好

（一）糧食生產大幅度增長

今年,師市全面落實糧食安全黨政同責,優先保障糧食生產，集中力量做好小麥、玉米等農產品的收割工作，奠定穩產豐收基礎，目前“三秋”工作正式啟動，玉米等主要秋糧作物已進入收獲季，秋糧豐收形勢顯現。據初步預計糧食產量突破20萬噸,增長56.4％。

（二）棉花生產穩定質優

棉花作為師市農業三大支柱產業之一,師市又是國家優質產棉基地。今年 “中央一號文件”明確提出完善棉花目標價格政策，棉花目標價格仍然維持在每噸18600元，同時出臺《2021年度自治區棉花目標價格補貼與質量掛鉤試點實施方案的通知》和《關于提升棉花質量管理水平推動棉花產業持續健康發展實施方案的通知》，不僅有利于推動廣大種植戶向優棉方向轉型，還能增加收益附加值，極大提高種棉戶種植積極性。師市黨委、政府一直以來對棉花生產高度重視，不斷優化棉花品種結構，引導棉花種植向優勢品種集中，進一步貫徹落實棉花目標價格政策同棉花生產質量配套機制，全面提升棉花產業的質量和效益。初步預計今年棉花(皮棉)總產量穩定在38萬噸,與上年持平。

（三）畜牧業生產規模迅速擴大，主要畜產品增長較快

1-9月份,面對突如其來的新一輪疫情，師市各級防疫部門通過多舉措統籌謀劃，切實保障畜產品穩產保供，活畜的有序流通，畜牧業呈現出高速增長態勢，牲畜存欄、出欄呈現雙增長,在保證活畜正常出欄的同時，豬牛羊肉產量呈現大幅度增長。截至9月末牲畜存欄61.69萬頭（只），增長18.9％，其中，豬存欄23.01萬頭，與同期持平；牛存欄4.79萬頭，增長26.7％，羊存欄33.89萬只，增長35.3％；1-9月份牲畜出欄64.15萬頭（只），增長22.2％，其中：豬出欄30.8萬頭，增長21.2％，牛出欄2.35萬頭，增長10.3％，羊出欄31萬只，增長24.2％；1-9月份豬牛羊肉產量3.75萬噸，增長21.7％，其中：豬肉2.45萬噸，增長25.6％，羊肉0.64萬噸，增長24％，牛肉0.39萬噸，增長12.8％，禽肉0.27萬噸，增長1.1％；牛奶產量7.69萬噸，增長13.4％。

三、需要關注的問題

（一）農業生產成本增加

今年農資價格、雇用成本大幅上漲導致農業生產成本增加，加重農戶生產負擔，農業收益空間被進一步擠壓，影響農戶種植的積極性。一是農資價格漲幅明顯，其中：尿素價格2500元/噸，上漲35.2％；磷酸二氨價格3800元/噸，上漲11.7％%；氯化鉀價格4200元/噸，上漲35.5％；復合肥價格3200元/噸，上漲28％。二是今年受汽柴油價格上漲影響，農機使用費用價格上漲明顯，其中：機耕、機播、機收等農機服務費增長均超過20％。三是農業生產雇用成本上漲。由于受反復的疫情影響，雇工人員需求缺口大，單日雇工費超過了200元/人，漲幅接近20％。

（二）棉花收購的不利因素增多

2021年各地棉花加工企業誤判市場，以遠高于近年棉花市場行情價格收購，今年棉花價格低迷，導致舊棉庫存積壓嚴重，籽棉價格從上年10元/公斤滑落至5元/公斤左右。另外居高不下的農資價格、土地經營承包費用造成棉花生產管理等經營成本增加，棉農盈利下降。

（三）新冠疫情影響農產品的輸入輸出

三季度受多重新冠肺炎疫情影響，各類蔬菜、水果、肉類及禽蛋消費品受到交通運輸管制，同時畜牧業生產飼料緊缺，獸用藥品供應以及務工人員返工問題影響各類農產品生產輸入輸出，農戶和養殖場的效益均受到影響。

四、意見和建議

（一）穩定農業生產成本

加強對化肥、農藥等農資價格的市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣農資上市，杜絕不規范行為侵害農戶利益，確保農資市場平穩運行。及時向種植戶公布農資價格，積極引導農戶按照市場價格的變動情況適時選購農業生產資料，合理安排生產經營活動，適時調控農作物適度施肥，科學掌握用量，有效降低種植成本；根據各團鎮生產需求安排農戶生產互助，加強周邊團鎮務農人員調度，集中力量，解決農忙時節“用工難”問題，緩解農戶較高生產成本所帶來的壓力。

（2）穩定棉花市場價格

加大棉花機采和收儲加工組織力度，加強棉花收購、交售、加工各環節的監督指導服務。一是建立棉花生產、服務、流通、加工、銷售等多個環節于一體的棉花產銷標準，引領棉花產業鏈發展。加強對軋棉企業的監管，營造公平公正銷售市場環境，促使軋棉企業在籽棉收購、皮棉加工及銷售等過程中公正透明，科學預判棉花價格趨勢。二是引導企業帶動農戶、家庭農場、農民合作社等參與產業化經營，幫助農戶開展電商銷售和開通師市內外綠色銷售通道，多渠道解決滯銷農產品銷售問題。

（3）切實抓好疫情精準防控。

深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的總體要求，堅持“外防輸入、內防反彈”的總策略和“動態清零”的總方針不動搖，在疫情期間著重抓好農業生產，精準防控，合理進行交通管控，保障生產生活物資物流暢通，滿足居民生產生活需求，確保農戶的生產效益免受疫情影響而下降。