2022年1-6月第一師阿拉爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

2022年，師市各級(jí)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神及兵團(tuán)第八次黨代會(huì)安排部署，堅(jiān)持做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展各項(xiàng)工作。1-6月，師市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體平穩(wěn)，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在兵團(tuán)師市排位靠前，但仍存在一些問題，統(tǒng)計(jì)局將師市2022年1-6月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告如下。

（一）師市經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)行情況

1-6月，師市生產(chǎn)總值93.8億元，同比增長(zhǎng)7.8%，在兵團(tuán)排名第4位，較上年提高2位（2021年二季度在兵團(tuán)排名第6位），南疆師排名第1位，高于自治區(qū)2.9個(gè)百分點(diǎn)，高于兵團(tuán)3個(gè)百分點(diǎn)，高于阿克蘇地區(qū)0.5個(gè)百分點(diǎn)（自治區(qū)增長(zhǎng)4.9%，兵團(tuán)增長(zhǎng)4.8%，阿克蘇地區(qū)增長(zhǎng)7.3%）。第一產(chǎn)業(yè)增加值9.2億元，增長(zhǎng)13.5%，在兵團(tuán)排名第3位；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.9億元，增長(zhǎng)10.9%，在兵團(tuán)排名第4位（工業(yè)增加值20.0億元，增長(zhǎng)10.8%，在兵團(tuán)排名第4位；建筑業(yè)增加值10.9億元，增長(zhǎng)11.2%，在兵團(tuán)排名第5位）；第三產(chǎn)業(yè)增加值53.7億元，增長(zhǎng)5.2%，在兵團(tuán)排名第6位。

（二）固定資產(chǎn)投資后續(xù)增長(zhǎng)乏力

1-6月，師市在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量473個(gè)，投資總量87.1億元，增速19%，兵團(tuán)排名第七，南疆師市排名第二。其中：民間投資36.5億元，占比41.9%，增速78.2%，兵團(tuán)排名第二；工業(yè)投資28.7億元，增速54.1%，兵團(tuán)排名第五。

從總量、增速看，較六師相比，師市總量高于六師（61.7億元）25.4億元，是六師的1.3倍，增速低于六師（28.5%）9.5個(gè)百分點(diǎn)；較八師相比，師市總量低于八師10.1億元， 是八師的89.6%，增速高于八師21.1個(gè)百分點(diǎn)；較阿克蘇地區(qū)相比，師市總量低于阿克蘇地區(qū)（451.1億元）364.1億元，是阿克蘇地區(qū)的19.3%，差距較大。

從民間投資情況看，師市民間投資占比41.9%，低于兵團(tuán)46.9%平均水平5個(gè)百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)12個(gè)百分點(diǎn)(阿克蘇地區(qū)53%)，師市民間投資總量和占比均不及六師(39.23億元、占比63.57%)、八師(37.16 億元、占比38.24%)。增速高于六師（9.3%）、八師（47.5%）、阿克蘇地區(qū)（30.5%）分別68.9個(gè)百分點(diǎn)、30.7個(gè)百分點(diǎn)、47.7個(gè)百分點(diǎn)。師市民間投資發(fā)展趨勢(shì)較好，但占比剛過四成，需加大產(chǎn)業(yè)類投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從工業(yè)投資看，工業(yè)投資總量較六師（42.6億元）、八師（39.4億元）、阿克蘇地區(qū)（186.6億元）相比差距較大，分別相差13.9億元、10.7億元、157.9億元。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況整體平穩(wěn)

1-6月，師市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成25.42億元（最終核算），比上年同期增長(zhǎng)12.0％（按可比價(jià)計(jì)算），（六師40.14億元，增長(zhǎng)9.4％，八師37.14億元，增長(zhǎng)10.7％，阿克蘇地區(qū)140.32億元，增長(zhǎng)5.0％），其中：種植業(yè)總產(chǎn)值完成6.61億元，增長(zhǎng)5.0％，林業(yè)總產(chǎn)值完成3.2億元，增長(zhǎng)7.9％，牧業(yè)總產(chǎn)值完成10.85億元，增長(zhǎng)21.7％，漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.53億元，下降1.7％，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值完成4.23億元，增長(zhǎng)1.6％。

（四）規(guī)上工業(yè)增速小幅回升

1-6月，師市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值127.2億元，同比增長(zhǎng)14.7%。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，在兵團(tuán)排名第4位，較上年前進(jìn)2位（2021年1-6月在兵團(tuán)排名第6位），在南疆師排名第1位，高于自治區(qū)4.6個(gè)百分點(diǎn)，高于兵團(tuán)6個(gè)百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)0.8個(gè)百分點(diǎn)（自治區(qū)增長(zhǎng)7.6%，兵團(tuán)增長(zhǎng)6.2%，阿克蘇地區(qū)增長(zhǎng)13.0%）。

分區(qū)域看，經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.9億元，占師市比重62.8%，增長(zhǎng)16.6%，高于師市平均1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)9.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率68.6%；團(tuán)鎮(zhèn)工業(yè)38.3億元，占比30.1%，增長(zhǎng)18.3%，高于師市平均3.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率38.0%；師屬國(guó)有企業(yè)22.6億元，同比增長(zhǎng)3.0%，貢獻(xiàn)率4.0%，國(guó)有企業(yè)對(duì)穩(wěn)定師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤的作用較弱。

分行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)和非金屬制品制造業(yè)是師市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的有力支撐，分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.7億元、18.5億元，均拉動(dòng)師市增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。紡織業(yè)降幅收窄，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值33.0億元，降幅收窄6.8個(gè)百分點(diǎn)。

（五）建筑業(yè)增長(zhǎng)較快

1-6月，師市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值39.3億元，同比增長(zhǎng)39.5%。其中產(chǎn)值達(dá)到億元以上的企業(yè)有8家，共實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值30.3億元，占師市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的77.1%。

從建筑業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成看，建筑工程產(chǎn)值完成38.1億元，同比增長(zhǎng)40.6%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重為96.9%；裝飾裝修工程產(chǎn)值完成0.07億元，同比下降86.8%；其他產(chǎn)值完成0.09億元，同比下降83.0%。

從重點(diǎn)建筑企業(yè)運(yùn)行情況看，三五九建筑實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長(zhǎng)44.4%；新城建司實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值7.2億元，同比增長(zhǎng)46.9%；南口建司實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值3.3億元，同比增長(zhǎng)2.5%。

對(duì)比六師、八師，一師占兵團(tuán)比重均高于六師和八師，達(dá)到9.9%（六師2.1%、八師5.7%）。雖然六師增速高于一師8.1個(gè)百分點(diǎn)（六師47.4%），但是師市建筑業(yè)總量是六師的3.6倍；增速高于八師74.9%，師市建筑業(yè)發(fā)展后勁充足。

對(duì)比阿克蘇地區(qū)，阿克蘇地區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值77.35億元，同比增加18.4%，師市建筑業(yè)總產(chǎn)值占阿克蘇地區(qū)半壁江山，達(dá)到50.9%。

（六）消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩

1-6月，師市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.5億元，同比增長(zhǎng)5.5%（六師49.36億元，同比下降0.3%；八師70.63億元，同比增長(zhǎng)5.4%；阿克蘇地區(qū)156.79億元，同比增長(zhǎng)4%）。

1-6月，師市實(shí)現(xiàn)商品銷售總額158.4億元，同比增長(zhǎng)16.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額124.7億元，同比增長(zhǎng)19.5%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額33.7億元，同比增長(zhǎng)5.9%。按規(guī)模分，限上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額73.5億元，同比增長(zhǎng)10.0%；限下批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額51.2億元，同比增長(zhǎng)36.5%，限上批發(fā)額占師市批發(fā)額的58.9%

二、存在的問題

（一）二產(chǎn)占比較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不強(qiáng)

從經(jīng)濟(jì)總量上看，2019年師市生產(chǎn)總值309.5億元，高于六師（301.8億元）7.7億元、低于八師（528.1億元）218.6億元，師市經(jīng)濟(jì)總量位居兵團(tuán)第2，阿克蘇地區(qū)1235.4億元，師市占阿克蘇地區(qū)比重25.1%。2020年師市生產(chǎn)總值332億元，高于六師（320億元）12億元、低于八師（552.2億元）220.2億元，經(jīng)濟(jì)總量位居兵團(tuán)第2，阿克蘇地區(qū)1315.1億元，師市占阿克蘇地區(qū)比重25.2%。2021年師市生產(chǎn)總值375.2億元，低于六師（416.2億元）41億元、低于八師（755.6億元）380.4億元，師市經(jīng)濟(jì)總量被六師超過，排名兵團(tuán)第3，阿克蘇地區(qū)1564.5億元，師占阿克蘇地區(qū)比重24%。從以上數(shù)據(jù)看，師市近三年經(jīng)濟(jì)總量占阿克蘇地區(qū)比重逐年減少，與六師、八師的總量差距逐漸擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力低于阿克蘇地區(qū)及同規(guī)模師市。

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，2019年師市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為42.4：21.8：35.8、六師20：48.4：31.6、八師19：35.1：45.9、阿克蘇地區(qū)22：31.9：46.1。2020年師市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為43.7：21.4：34.8、六師21.9：48.4：29.7、八師20.8：35.3：43.9、阿克蘇地區(qū)23.8：29.8：46.3。2021年師市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為46.9：19.2：33.9、六師20.6：53.7：25.7、八師17.3：46.1：36.6、阿克蘇地區(qū)25.3：32：42.5。從以上數(shù)據(jù)看，農(nóng)業(yè)占師市經(jīng)濟(jì)近50%，反觀六、八師與阿克蘇地區(qū)二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量比重80%以上，以上三個(gè)地區(qū)均是以工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展提供更多的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了人口總量的提升，并同時(shí)輻射拉動(dòng)三產(chǎn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。結(jié)合第一部分經(jīng)濟(jì)總量增幅情況看，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力遠(yuǎn)高于一產(chǎn)，師市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一產(chǎn)大而不強(qiáng)

一師與兵團(tuán)六師、八師及阿克蘇地區(qū)比較，一師擁有的農(nóng)業(yè)自然資源具有顯著的多樣性，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較完善，有很好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，但相較北疆師市、阿克蘇地區(qū)，一師畜牧業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、養(yǎng)殖分散的問題。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看。一師農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是六師1.7倍，分行業(yè)看，在農(nóng)、林、牧、漁及服務(wù)業(yè)五個(gè)行業(yè)中，一師與六師的種植業(yè)均保持第一大支柱產(chǎn)業(yè)的位置。六師畜牧業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)模高于一師，其中：牲畜存欄是一師的近2倍，糧食產(chǎn)量是一師的3倍多；一師林果業(yè)和棉花高于六師，其中：水果產(chǎn)量是六師的36倍，棉花產(chǎn)量是六師的1.3倍。

從主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量看。一師農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值略高于八師，是其1.15倍，分行業(yè)看：八師棉花、畜牧業(yè)規(guī)模高于一師，其中棉花產(chǎn)量是一師的1.5倍多（石河子位居全國(guó)最大產(chǎn)棉大縣、阿拉爾市居二），牲畜存欄是一師的1.8倍；糧食與一師相當(dāng)；一師林果業(yè)遠(yuǎn)高于八師，水果產(chǎn)量是八師的7倍多。

一師與阿克蘇地區(qū)比較。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素看：阿克蘇地區(qū)農(nóng)作物播種面積是一師的近5倍，一師農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值遠(yuǎn)低于阿克蘇地區(qū)，占阿克蘇地區(qū)的65%，分行業(yè)看，阿克蘇糧食產(chǎn)量、棉花產(chǎn)量和畜牧業(yè)牲畜存欄均遠(yuǎn)高于一師，分別是一師的14倍、2.5倍和15倍；一師林果業(yè)略低于阿克蘇地區(qū)，水果產(chǎn)量占阿克蘇地區(qū)的80%。

（三）規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，大型企業(yè)占比小

一是師市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。自2021年下半年以來，師市兩大重點(diǎn)行業(yè)紡織業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)的占師市規(guī)上總產(chǎn)值的比重已達(dá)47.9%，但紡織業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)，均是產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，存在產(chǎn)品單一，抗市場(chǎng)波動(dòng)能力差、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問題。對(duì)比八師側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，紡織業(yè)重點(diǎn)發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，天山鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸到了高純鋁。二是師市大型企業(yè)占比小且產(chǎn)值下滑較多。一師大型工業(yè)企業(yè)僅有3家（中泰紡織、錦域紡織、新越絲路），僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.0%，中型企業(yè)僅有5家（華茂紡織、新農(nóng)乳業(yè)、天豐紡織、鑫泰源棉業(yè)、川棉紡織），占比3.3%。一師大型企業(yè)產(chǎn)值下滑較多，臻泰紡織下降29.2%，拉低1.9個(gè)百分點(diǎn)，新越絲路同比下降34.0%，拉低規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)比六師、八師大型企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)的拉動(dòng)力較高，八師天山鋁業(yè)工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%以上，大全新能源、合盛硅業(yè)產(chǎn)能釋放充分，工業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)2.2倍、1倍，3家企業(yè)對(duì)八師規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%。六師鋁業(yè)、梅花氨基酸產(chǎn)值增長(zhǎng)均超過20%。

（四）企業(yè)資質(zhì)不高，總產(chǎn)值構(gòu)成較為單一

一是企業(yè)資質(zhì)不高。目前師市僅有3家一級(jí)資質(zhì)企業(yè)（三五九建司、新城建司、南口建司），缺少特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。低資質(zhì)企業(yè)在承攬工程時(shí)不占有優(yōu)勢(shì)，基本只能承攬師市范圍內(nèi)部分項(xiàng)目，難以“走出去”。二是二季度，師市建筑企業(yè)總產(chǎn)值中建筑工程總產(chǎn)值38.1億元，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的96.9%。建筑工程獨(dú)攬九成以上的產(chǎn)值，建筑業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成單一，缺乏多元發(fā)展。

（五）限上市場(chǎng)主體少，產(chǎn)業(yè)鏈短

一是師市限上市場(chǎng)主體少，拉動(dòng)作用不明顯。師市目前限上單位201家（六師185家，八師426家，阿克蘇地區(qū)1018家），師市雖然出臺(tái)了“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但大多企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）均擔(dān)心升限后，在稅務(wù)申報(bào)過程中從小規(guī)模納稅人變成一般納稅人，增加企業(yè)繳稅額度，因此隱瞞企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，升限意愿不強(qiáng)（例如：阿拉爾各商業(yè)區(qū)的金店，按照日均營(yíng)業(yè)額推算，實(shí)際年銷售額預(yù)計(jì)可達(dá)到升限標(biāo)準(zhǔn)），師市限上市場(chǎng)主體不能真實(shí)反映師市商貿(mào)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占師市全口徑社零比重僅為20.5%（八師占比22.4%，六師占比6.1%，阿克蘇地區(qū)占比58.5%），師市限上單位拉動(dòng)作用不明顯。二是現(xiàn)代流通企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈短。師市限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額80.7億元，占師市商銷總額的50.9%。師市商品銷售主要集中在批發(fā)行業(yè)的棉花、農(nóng)資、石油等大宗商品銷售上，結(jié)構(gòu)較為單一，而且占比過大，往往商品銷售總額的變化趨勢(shì)取決于這些重要商品的銷售狀況，缺乏大型現(xiàn)代化流通企業(yè)，產(chǎn)業(yè)門類不全，產(chǎn)業(yè)鏈短，制約了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

（六）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，重大項(xiàng)目支撐不足

固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，主要突出問題在于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大幅減少，招商引資項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，缺少具有支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。一是在庫(kù)重大項(xiàng)目支撐不足。目前師市在庫(kù)項(xiàng)目473個(gè)，其中，計(jì)劃投資5億元以上項(xiàng)目21個(gè)，5000萬元以下項(xiàng)目277個(gè)。雖然在庫(kù)投資項(xiàng)目數(shù)量較多，但大型項(xiàng)目較少，5億元以上項(xiàng)目占在庫(kù)項(xiàng)目比重4.4%。從師市在庫(kù)投資項(xiàng)目看，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，給后期投資持續(xù)較快增長(zhǎng)帶來較大困難。而去年拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的鐵路、機(jī)場(chǎng)、高等級(jí)公路（五團(tuán)至阿拉爾一級(jí)公路）、一二三產(chǎn)安居融合項(xiàng)目、水利工程等重大項(xiàng)目均已完工或收尾，對(duì)投資貢獻(xiàn)力減弱。二是新簽約重大項(xiàng)目落地較慢，部分重大項(xiàng)目后續(xù)投資持觀望態(tài)度。師市新簽約的西域不夜城、玖景文化商業(yè)配套、寬窄巷子建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目還未達(dá)到入庫(kù)條件，未形成有效投資。而在庫(kù)的重大項(xiàng)目已開工建設(shè)或投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，后續(xù)投資將根據(jù)市場(chǎng)情況決定是否繼續(xù)投資，導(dǎo)致在庫(kù)項(xiàng)目雖剩余投資較大，但形成有效投資較少。其中：桐昆紡織計(jì)劃投資110億元，一期投資29億元（已完成投資10.2億元），二三期投資81億元，項(xiàng)目建設(shè)需40萬噸天然氣制乙二醇、20萬噸DMC能耗總量40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，正在修改設(shè)計(jì)路線圖；40萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目無接入指標(biāo)，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生影響；東彩紡織計(jì)劃投資16億元，已完成投資6.1億元，后續(xù)設(shè)備投資是否全部投入，企業(yè)將根據(jù)市場(chǎng)情況決定；道格拉斯紡織計(jì)劃投資10.5億元，已完成投資1.3億元，后續(xù)投資還未確定。

三、工作建議

（一）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整

一是加快畜牧產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展，縮小畜牧業(yè)發(fā)展差距。推進(jìn)畜牧產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)、無公害綠色發(fā)展；推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；建立科技服務(wù)體系，提高服務(wù)水平；扶持加工企業(yè)的建設(shè)，拓展市場(chǎng)，促進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。積極扶持龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，依靠企業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)師市畜牧業(yè)發(fā)展，打造以生豬養(yǎng)殖為主牛羊禽多品種并重的高質(zhì)量發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)。二是調(diào)整優(yōu)化果業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整優(yōu)化果業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)生區(qū)種植面積，調(diào)減非適宜區(qū)種植面積，促進(jìn)果業(yè)向優(yōu)生區(qū)集中。大力推進(jìn)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善果業(yè)生產(chǎn)在種植、儲(chǔ)藏、流通、銷售等環(huán)節(jié)的綜合配套服務(wù)；積極發(fā)展綠色果業(yè)，不斷提高果品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)化水平，打造品牌，形成較大市場(chǎng)影響力；培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，發(fā)展果品深加工、綜合加工，重點(diǎn)提高紅棗、香梨、蘋果主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)后加工處理能力。延長(zhǎng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)紅棗、棉花網(wǎng)上交易平臺(tái)，開展期貨交易。三是以溫室、大棚設(shè)施建設(shè)為突破口，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取有效措施，大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大財(cái)政對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，拓展融資渠道，逐步建立多元化的投資機(jī)制。要運(yùn)用城市人口紅利，市場(chǎng)拉動(dòng)等多種途徑和方式推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，以日光溫室和大拱棚設(shè)施建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（二）緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效

一是及時(shí)跟進(jìn)師市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的跟進(jìn)力度，特別是宇欣紡織，因其既是下半年的增長(zhǎng)點(diǎn)，又是紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端，需確保早日達(dá)產(chǎn)見效。關(guān)注宇欣紡織投產(chǎn)后的原材料供應(yīng)問題。二是大力培育擬升規(guī)企業(yè)，為師市下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)力。對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬升規(guī)的36家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育，確保成為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）積極培育引進(jìn)高資質(zhì)企業(yè)，增強(qiáng)師市在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是培育壯大高等級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)梯次發(fā)展，鼓勵(lì)市場(chǎng)占有率高、資質(zhì)技術(shù)力量雄厚、工程質(zhì)量好的頭部企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)指導(dǎo)中小企業(yè)走精細(xì)化、專業(yè)化、協(xié)作化發(fā)展之路，為建筑業(yè)發(fā)展提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，增強(qiáng)差異化競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮中小企業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，與大企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同拓寬業(yè)務(wù)渠道，開拓市場(chǎng)領(lǐng)域。二是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展從單純施工向“投融建管營(yíng)”一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新中打造品牌。通過收購(gòu)、兼并、控股、參股等多種方式，拓寬資質(zhì)領(lǐng)域，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)短板。

（四）積極培育市場(chǎng)主體，打造文旅產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展后勁

師市相關(guān)部門要為今后商貿(mào)業(yè)增長(zhǎng)謀劃新的增量，以增量補(bǔ)存量，以增量促增長(zhǎng)。相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、溝通，做好限上批零住餐企業(yè)摸底調(diào)查工作，采取有效措施，扶持有特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)，積極升限，提高限上商業(yè)占比，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是扎實(shí)推進(jìn)“三五九紀(jì)念館”5A景區(qū)創(chuàng)建，大力發(fā)展沙漠之門、印象藍(lán)波灣、睡胡楊谷等景區(qū)發(fā)展，參考浙江平湖市、桐鄉(xiāng)市文旅經(jīng)驗(yàn)，打造有阿拉爾特色的旅游景點(diǎn)，輻射半徑200公里內(nèi)的周邊地區(qū)游客，逐步擴(kuò)大師市旅游市場(chǎng)知名度，促進(jìn)文旅消費(fèi)，帶動(dòng)師市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

（五）緊盯重大項(xiàng)目開工推進(jìn)，確保投資運(yùn)行平穩(wěn)

一是緊盯集中開復(fù)工招商引資項(xiàng)目推進(jìn)情況，師市機(jī)關(guān)相關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決開工難、融資難等問題，按照“簽約項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目保開工、在建項(xiàng)目爭(zhēng)進(jìn)度”的基本要求，搶工期、搶進(jìn)度，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地見效，形成“開工一批、在建一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批”的良性循環(huán)，支撐師市上半年投資目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是緊盯兵團(tuán)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目開工入庫(kù)，盡快形成實(shí)物量，例如：阿拉爾市40萬千瓦集中式光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目17億元；寬窄巷子建設(shè)項(xiàng)目16億元、西域不夜城建設(shè)項(xiàng)目8.5億元、華僑進(jìn)出口商品城建設(shè)項(xiàng)目8億元、智晟河畔明珠小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7億元。三是持續(xù)加大招商引資力度，保障項(xiàng)目建設(shè)所需原料和指標(biāo)供應(yīng)。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓緊完成審批、備案等前期手續(xù)，統(tǒng)籌做好疫情防控與項(xiàng)目建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在建項(xiàng)目存在的具體問題，協(xié)調(diào)保障桐昆紡織產(chǎn)業(yè)園原料供應(yīng)，協(xié)調(diào)解決光伏發(fā)電項(xiàng)目接入指標(biāo)。千方百計(jì)推動(dòng)師市重大項(xiàng)目建設(shè)。