2022年1-4月第一師阿拉爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1-4月，師市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“保五爭(zhēng)三”目標(biāo)。

（一）固定資產(chǎn)投資保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

1-4月，師市固定資產(chǎn)投資完成35.2億元，同比增長(zhǎng)35.1%。在兵團(tuán)排名第2位，較上年前進(jìn)2位（2021年1-4在兵團(tuán)排名第4位），南疆師排名第1位，高于自治區(qū)19.1個(gè)百分點(diǎn)，高于兵團(tuán)18.6個(gè)百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)14.1個(gè)百分點(diǎn)（自治區(qū)增長(zhǎng)16%，兵團(tuán)增長(zhǎng)16.5%，阿克蘇地區(qū)增長(zhǎng)49.2%）。

民間投資持續(xù)增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)率五成以上。1-4月，民間投資完成12.2億元，同比增長(zhǎng)67.3%，占投資比重34.7%，較上年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn)（2021年1-4月占比28%），投資貢獻(xiàn)率53.8%，拉動(dòng)師市投資增長(zhǎng)18.9個(gè)百分點(diǎn)。貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目有：桐昆紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目2.2億元、昆泰紡織印染項(xiàng)目1億元、匯嘉建設(shè)項(xiàng)目0.8億元。

房地產(chǎn)投資高位增長(zhǎng)，對(duì)投資拉動(dòng)明顯。1-4月，師市在庫(kù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目64個(gè)完成投資5.5億元，同比增長(zhǎng)145.1%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)12.6個(gè)百分點(diǎn)，占投資比重15.8%。貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目有：匯佳時(shí)代房建項(xiàng)目0.8億元、興業(yè)景苑小區(qū)項(xiàng)目0.5億元、興泰家園小區(qū)項(xiàng)目0.4億元。

固定資產(chǎn)投資預(yù)警預(yù)測(cè)。2022年師市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)確保增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%。1-4月，師市固定資產(chǎn)投資完成35.2億元（4月當(dāng)月完成投資16億元），5月、6月師市固定資產(chǎn)投資需完成61億元，月均完成投資30.5億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)30%的目標(biāo)任務(wù)；5月、6月師市固定資產(chǎn)投資需完成68億元，月均完成投資34億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)投資增長(zhǎng)40%的力爭(zhēng)目標(biāo)。

（二）國(guó)有企業(yè)增幅較低，規(guī)上工業(yè)增幅收窄

1-4月，師市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值89.6億元，同比增長(zhǎng)12.5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.4%，在兵團(tuán)排名第5位，較上年前進(jìn)3位（2021年1-4月在兵團(tuán)排名第8位），在南疆師排名第2位，高于自治區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)，高于兵團(tuán)5.7個(gè)百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)0.2個(gè)百分點(diǎn)（自治區(qū)增長(zhǎng)7.4%，兵團(tuán)增長(zhǎng)6.7%，阿克蘇地區(qū)增長(zhǎng)12.6%）。

分企業(yè)類型看，131家民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值56.11億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重62.6%，同比增長(zhǎng)21.2%，環(huán)比上月增幅收窄10.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)師市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.3個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)較大的民營(yíng)企業(yè)是：南疆碳素工業(yè)總產(chǎn)值4.47億元，同比增長(zhǎng)300%，拉動(dòng)師市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，道格拉斯紡織0.90億元，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，增速下降的民營(yíng)企業(yè)是：臻泰紡織3.26億元，同比下降29.6%，拉低師市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速1.7個(gè)百分點(diǎn)，新越絲路2.06億元，同比下降31.9%，拉低1.2個(gè)百分點(diǎn)。12家?guī)熓袊?guó)有單位所屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.92億元，同比增長(zhǎng)1.4%，比上個(gè)月高2.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。拉動(dòng)較大的企業(yè)是阿拉爾青松化工工業(yè)總產(chǎn)值2.12億元，同比增長(zhǎng)77.4%，比上個(gè)月高19.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。拉低較多的企業(yè)是盛源熱電3.04億元，同比下降10.2%，拉低0.4個(gè)百分點(diǎn)。12家?guī)煂賴?guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，同比增長(zhǎng)1.4%，低于師市平均增速11.1個(gè)百分點(diǎn)。

分區(qū)域看，經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成52.16億元，占師市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為58.2%，同比增長(zhǎng)15.1%，拉動(dòng)師市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)；團(tuán)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)完成29.79億元，占師市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為33.2%，同比增長(zhǎng)14.6%，拉動(dòng)4.8個(gè)百分點(diǎn)，九團(tuán)2家商混企業(yè)、八團(tuán)2家農(nóng)副食品加工企業(yè)、五團(tuán)服裝服飾業(yè)企業(yè)和塑料制品制造企業(yè)對(duì)團(tuán)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值拉動(dòng)明顯。無(wú)新升規(guī)工業(yè)企業(yè)的團(tuán)鎮(zhèn)：十四團(tuán)、十一團(tuán)產(chǎn)值增速均為負(fù)增長(zhǎng)。

規(guī)上工業(yè)預(yù)警預(yù)測(cè)。2022年師市規(guī)上工業(yè)目標(biāo)任務(wù)為確保增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%。1-4月，師市規(guī)上工業(yè)完成累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值89.60億元，4月當(dāng)月完成20.85億元。為確保師市上半年規(guī)上工業(yè)增加值增速增長(zhǎng)15%，5月、6月需完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值49.2億元，月均完成24.62億元。規(guī)上工業(yè)增加值要達(dá)到增長(zhǎng)17%預(yù)期目標(biāo)，5月、6月需完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值51.3億元，月均完成25.64億元。

（三）國(guó)有企業(yè)貢獻(xiàn)明顯，限上社會(huì)消費(fèi)品零售額增速繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

1-4月，師市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.2億元，同比增長(zhǎng)19.2%。在兵團(tuán)排名第1位，較上年前進(jìn)11位（2021年1-4月在兵團(tuán)排名第12位），在南疆師排名第1位，高于自治區(qū)15.2個(gè)百分點(diǎn)，高于兵團(tuán)14.3個(gè)百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)6.2個(gè)百分點(diǎn)（自治區(qū)增長(zhǎng)4%，兵團(tuán)增長(zhǎng)4.9%，阿克蘇地區(qū)增長(zhǎng)25.4%）。增長(zhǎng)的主要因素，一是國(guó)有企業(yè)貢獻(xiàn)突出，師市石油公司零售額完成1.5億元，同比增長(zhǎng)6.1倍，拉動(dòng)師市限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)30.5%。二是在師市大力鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)達(dá)限的政策下，師市2021年新升限企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.6億元零售總額，同比增長(zhǎng)1.3倍，拉動(dòng)師市限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21.5%。

1-4月，師市限額以上商品銷售總額完成53.9億元,同比增長(zhǎng)36.1%。分經(jīng)濟(jì)類型看: 限上國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額29.2億元,同比增長(zhǎng)43.6%;限上私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售總額24.7億元,同比增長(zhǎng)28.1%。國(guó)有企業(yè)貢獻(xiàn)明顯，主要體現(xiàn)在，一是國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境下，及早謀劃，不斷開拓市場(chǎng)，積極搶占市場(chǎng)份額，供銷集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)銷售額9.7億元，同比增長(zhǎng)113.2%。二是師市棉麻類企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額35.7億元，同比增長(zhǎng)31.7%，其中棉麻公司根據(jù)現(xiàn)貨皮棉市場(chǎng)情況，改變經(jīng)營(yíng)模式，大量收購(gòu)?fù)獠擅蓿呙藁ㄆ谪涗N售模式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額13.5億元，同比增長(zhǎng)24.7%。

二、存在的問(wèn)題

（一）大型項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少，投資支撐不足

截至目前，師市在庫(kù)投資項(xiàng)目共計(jì)396個(gè)，其中，計(jì)劃投資5億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5億元-1億元項(xiàng)目90個(gè)，1億元-5000萬(wàn)元項(xiàng)目67個(gè),5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目219個(gè)。雖然在庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量位居兵團(tuán)各師第一位，但投資規(guī)模不大，計(jì)劃投資5億元以上的大型項(xiàng)目較少，僅占在庫(kù)項(xiàng)目比重5%。大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足直接影響師市上半年投資增速。

（二）國(guó)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)增速較低，影響師市規(guī)上工業(yè)整體增速

1-4月，師屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元，同比增長(zhǎng)1.4%，低于師市平均增速11.1個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速均低于師市平均水平，其中：青松公司完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值4.9億元，增長(zhǎng)10%；新農(nóng)開發(fā)1.4億元，增長(zhǎng)5.7%；電力公司7.5億元，下降4.2%；阿拉爾供排水公司1億元，下降2.3%。

三、工作建議

（一）聚焦重大項(xiàng)目入庫(kù)，確保投資保持高位增長(zhǎng)

一是緊盯一季度集中開復(fù)工招商引資項(xiàng)目推進(jìn)情況，師市機(jī)關(guān)相關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)要千方百計(jì)幫助企業(yè)解決開工難、融資難等問(wèn)題，按照“簽約項(xiàng)目抓落地、前期項(xiàng)目保開工、在建項(xiàng)目爭(zhēng)進(jìn)度”的基本要求，搶工期、搶進(jìn)度，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地見效，形成“開工一批、在建一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批”的良性循環(huán)，支撐師市上半年投資目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是緊盯兵團(tuán)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目開工入庫(kù)，盡快形成實(shí)物量，例如：阿拉爾市40萬(wàn)千瓦集中式光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目17億元；寬窄巷子建設(shè)項(xiàng)目16億元、西域不夜城建設(shè)項(xiàng)目8.5億元、華僑進(jìn)出口商品城建設(shè)項(xiàng)目8億元、智晟河畔明珠小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目7億元。

（二）聚焦經(jīng)開區(qū)及國(guó)有企業(yè)規(guī)上工業(yè)運(yùn)行情況，確保師市規(guī)上工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是緊盯國(guó)有企業(yè)運(yùn)行情況，特別是青松公司、電力公司經(jīng)營(yíng)情況，確保5月、6月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速高于師市平均水平。二是目前團(tuán)鎮(zhèn)農(nóng)副食品加工企業(yè)處于季節(jié)性停產(chǎn)狀態(tài)，師市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)需依靠經(jīng)開區(qū)及國(guó)有企業(yè)拉動(dòng)，經(jīng)開區(qū)需高度關(guān)注錦域紡織、新越絲路、臻泰紡織三家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成情況（截至4月，錦域紡織規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值下降7.8%、新越絲路下降31.9、臻泰紡織下降29.6%）。對(duì)標(biāo)師市規(guī)上工業(yè)確保增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)17%的目標(biāo)任務(wù)，5月、6月經(jīng)開區(qū)及國(guó)有企業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速需達(dá)到18%-20%左右，才能支撐師市上半年規(guī)上工業(yè)完成情況達(dá)到預(yù)期。