2020年1-10月第一師阿拉爾市經濟運行綜合分析

一、1-10月師市主要指標完成情況

（一）固定資產投資實現113.8億元，同比增長43.6%（對標阿克蘇地區增長17.3%，師市高于阿克蘇地區26.3個百分點），在兵團排名第二位，環比下降0.5個百分點。10月當月實現16.9億元，增長40.8%，在兵團排名第五位；

（二）規上工業實現總產值137.9億元，同比增長7.0%，月度環比下降0.4個百分點。當月完成工業總產值15.6億元，同比增長7.8%。規上工業增加值同比增長3.8%（對標阿克蘇地區增長8.7%，師市低于阿克蘇地區4.9個百分點），在兵團排名第十位。10月當月增長6.0%，在兵團排名第四位；

（三）限上社會消費品零售總額實現10.4億元，同比增長1.2%（對標阿克蘇地區增長9.3%，師市低于阿克蘇地區8.1個百分點），在兵團排名第六位，環比增長0.3個百分點。10月當月實現0.8億元，增長5.4%，在兵團排名第六位；

（四）稅收收入實現10.34億元，同比增長19.9%，地方級稅收5.73億元，同比增長27.3%；

（五）預計實現外貿進出口總額8.1億元，同比增長17.9%。

二、1-10月師市主要經濟指標運行情況

（一）大項目拉動明顯，固定資產投資保持高位增長

1-10月，師市固定資產投資完成113.8億元，同比增長43.6%，紡織業、基礎設施類等重點項目拉動作用明顯，推動師市投資保持高位增長。

圖1  1-10月兵團及師市投資增速趨勢

制造業投資大幅增長。1-10月，制造業投資完成22.8億元，同比增長25.0%，占工業投資比重達69.0%，其中：紡織業完成投資13.0億元，增長433.4%；紡織服裝服飾業完成投資4.4億元，增長100.9%；橡膠和塑料制品業完成投資7910萬元，增長43.6%；化學纖維制造業完成投資1.8億元，下降48.0%。制造業重點項目完成情況：利泰絲路紡紗項目完成投資5.4億元；東裕織造織造產業園紡織完成投資1.5億元；12萬噸纖維素纖維技術升級改造項目1.4億元；500臺襪機及相關配套設施建設項目1.2億元，共計9.5億元。

基礎設施投資完成情況。1-10月，師市基礎設施類投資完成58.8億元，同比增長41.3%，占師市總投資比重51.7%。其中：交通運輸倉儲郵政業完成投資31.2億元，同比增長57.3%；水利、環境和公共設施管理業完成投資17.3億元，同比增長2.8%；電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資10.2億元，同比增長125.2%。基礎設施類重點項目完成情況：阿阿鐵路建設項目完成投資12.6億元；五團-阿拉爾公路項目10.3億元；二團-英艾日克鄉公路項目1.6億元；四團-吐木秀克鎮公路項目1.4億元，共計25.9億元。

固定資產入庫項目情況。11月擬申報固定資產投資入庫27個，其中：5000以上項目8個，500-5000萬項目19個。計劃投資共計16.3億元。計劃總投資較大的項目有：阿拉爾缽施然農業機械科技有限公司農機裝備制造（一期）項目計劃投資 2億元；阿拉爾市衡暖建筑材料股份有限公司建筑材料生產項目1.5億元。

（二）受紡織業增長拉動，規上工業增加值小幅增長

1-10月，師市規上工業總產值完成137.9億元，同比增長7.0%。規上工業增加值同比增長3.8%，環比1-9月增長1.2個百分點，呈小幅增長態勢。截止10月，師市有30家企業產值過億元，共計完成工業總產值108.3億元，同比增長12.8%，高于師市平均增速5.8個百分點，占師市比重為78.5%，拉動增長率為9.5個百分點。其中22家產值增速為正增長，臻泰紡織增長190.8%、納凱紡織增長131.9%，拉動增長率最高；8家產值增速為負增長，中泰紡織下降45.0%，拉低增長率最多。

圖2  1-10月兵團及師市工業總產值增速圖

經開區、團鎮、國有企業工業產值呈“兩平一低”運行態勢。1-10月，經開區完成規上工業總產值83.1億元，同比增長7.1%，與師市平均增速持平，占規上工業產值比重60.3%，對標月度增長10%的目標任務，相差2.9個百分點；團鎮完成31.8億元，同比增長7.0%，與師市平均增速持平，占師市比重為23.1%，對標月度增長5.0%的目標任務，15個團鎮規上總工業產值增速均高于目標任務；國有企業完成29.9億元，同比增長4.9%，低于師市平均增速2.1個百分點。

1-10月，規上工業綜合能耗累計110.23萬噸標煤，同比下降2.5％。1-10月，規上工業用電量累計12.14億千瓦小時，下降6.6％。

（三）消費市場逐步回暖，限上社零增速保持增長態勢

1-10月，師市限上社會消費品費品總額完成10.4億元，同比增長1.2%，城區實現6.9億元，同比增長4.3%。分行業看：零售業實現7.8億元，同比增長3.0%；住宿業實現0.1億元，同比增長38.9%；餐飲業實現1.7億元，同比下降9.7%。分單位看：三角陽光超市（五團）實現營業額1185萬元，同比增長35.7%，該單位今年為居民提供通過電話、微信下單送貨服務，營業額大幅增長；福美家超市（十二團）實現零售額1632萬元，同比增長18.2% ，該單位與周邊監獄及大學等單位建立定點供應協議，定期供應日用品和各類凍貨，營業額大幅增長；塔里木超市（金銀川街道）實現零售額8084萬元，同比增長13.7%；億家匯好超市（新農開發）實現銷售額12963萬元，同比增長13.1%，該單位在雙節期間增設兩個銷售點，零售額增加。

1-10月，師市限上商品銷售總額完成73.6億元,同比下降10.4%。分行業看：限上批發業實現65.8億元，同比下降11.8%；限上零售業實現7.8億元，同比增長3.0%。從經濟類型看: 限額以上國有控股單位實現商品銷售額52.9億元,同比下降17.2%;限額以上私營個體控股單位實現商品銷售總額20.7億元,同比增長13.3%。

（四）年度“四上”單位申報入庫情況

截止11月17日，師市共申報“四上”企業61家，其中規上工業企業30家、限上批發業企業14家、限上零售業企業4家、規上服務業企業8家、資質內建筑業企業3家、有開發經營活動的房地產企業2家，資料已上傳審核平臺，目前兵團全部審批通過，自治區審批通過21家，師市統計局主動對接，力爭盡快完成待審企業核準入庫工作。

三、存在問題

（一）重點工業企業生產低迷，影響行業增長

一是師市3家重點工業企業生產低迷，其中：中泰紡織下降45.0%、新越絲路下降31.2%、錦域紡織下降7.1%，共完成工業總產值24.0億元，占師市比重為17.4%,同比下降35.7%，拉低增長率10.3個百分點，是影響師市規上工業整體增速的重要原因。二是本年國家統計局重點查詢新疆規上工業企業的產值數據，要求企業提供當期增值稅納稅申報表，來核定企業報表數據，對資料無法印證統計數據的企業，進行全區統一下調。師市部分企業通過核查反映出的主要問題是增值稅納稅申報表中銷售額遠低于聯網直報報表中營業收入指標，財務、稅務報表無法支持統計數據，直接導致部分產值被核減。

（二）限上商業企業數量較少，競爭力不強

一是現有限上企業整體競爭力不強，受市場影響銷售波動大，商貿業整體總量規模小，企業多以傳統經營模式為主，科技化、集約化程度低，抗市場風險能力不強，區域經濟帶動作用較弱。二是住宿和餐飲業消費較難補償，從行業特性上看，批發和零售業隨著產業鏈和物流恢復，居民累積的消費需求將有效釋放，但結合住宿和餐飲業因消費需求特點及客房數和餐位數限制因素，即使全面復工復產居民消費需求也無法得到全效補償。

4、工作建議

（一）持續做好“升規入庫”，增加工業新增長點

一是行業主管部門與防疫部門要做好企業生產運營跟蹤服務工作，幫助企業解決原材料、用工方面存在的困難，協調產品流通，保證企業正常生產，力爭紡織業、農副食品加工業企業在4季度能有效拉動師市工業增長；二是做好升規獎勵辦法及各項規上企業優惠政策的宣傳工作，提高企業生產、升規意愿，挖掘、培養一批具備升規潛力的工業企業，做好現有達規企業的升規工作，提高工業經濟總量。

（二）多措并舉，增強三產服務業發展后勁

  一是借助師市農產品資源豐富的優勢，以團鎮為單位，加大對電商產業的扶持，打造一張系統完善、程序暢通的“農產品-電商-疆內外消費市場”銷售網，促進批發、零售業經濟發展。二是結合師市地域特色，大力發展旅游業，爭取引進一批規模大、上檔次集住宿餐飲與一體的企業入駐，既滿足師市內需，又引入外來往游客消費，形成“吃、住、玩、游、購、娛”互助互促良性循環發展鏈，以旅游業輻射促進三產服務業發展。三是商務局、統計局、稅務局，要進一步做好企業升限工作，宣傳師市“四上企業”獎勵辦法，增強企業（個體）升限意愿，協力做好升限納統工作，確保應入盡入，增加限額以上商業企業數量，更好反映師市批發零售、住宿餐飲業發展情況。