2020年1-8月第一師阿拉爾市經濟運行綜合分析

一、1-8月師市主要指標完成情況（預計）

1.固定資產投資實現80.77億元，同比增長41.3%，月度環比增長4.2個百分點，累計增速在兵團排名第四位。當月增速為增長61.5%，在兵團排名第三位；

2.規模以上工業實現總產值110.1億元，同比增長6.3%，月度環比下降2.4個百分點。工業增加值同比增長1.7%，累計增速在兵團排名第十一位。當月增速為下降19.1%，在兵團排名第九位；

3.限額以上社會消費品零售總額實現8.3億元，同比下降2.2%，月度環比下降7.2個百分點，累計增速在兵團排名第六位。當月增速為下降61.6%，在兵團排名第十位；

4.實現稅收收入7.95億元，同比增長16.1%，地方級稅收4.41億元，同比增長26.2%，月度環比下降4.5個百分點；

5.實現外貿進出口總額2.63億元，同比下降58.3%。

二、1-8月師市主要經濟指標運行情況

（一）緊盯目標任務，固定資產投資完成額環比持續增長

1-8月，師市固定資產投資完成80.77億元，同比增長41.3%，8月當月投資完成15.77億元，增長61.5%。對標三季度固定資產投資增長40%的目標任務，9月還需完成13.34億元。

圖1  1-8月兵團及師市投資增速趨勢

   工業投資大幅增長。1-8月，工業投資完成23.99億元，同比增長44.0，環比增長5.3個百分點，占師市投資總額的比重為29.7%。制造業投資完成17.22億元，同比增長27.8%（利泰絲路投資有限公司紡紗項目完成5.38億元，拉動制造業增長8.7個百分點，貢獻率最大），其中：紡織業、紡織服裝服飾業、化學纖維制造業、非金屬礦物制品業分別完成9.98億元、3.71億元、1.49億元，增速分別為422.8%、157.5%、-42.7%。

基礎設施投資高位增長。1-8月，師市基礎設施行業投資完成40.67億元，同比增長33.3%，占師市總投資比重53.4%，本月完成11.83億元，同比增長76.6%。交通運輸、倉儲和郵政業投資完成21.99億元，占師市總投資比重27.2%，拉動投資增長11.6個百分點，其中新疆阿克蘇至阿拉爾鐵路工程項目完成8.37億元、第一師五團-阿拉爾公路項目完成6.88億元、一二三產融合安居試點項目完成4.99億元。

固定資產入庫項目情況。八月申報固定資產投資入庫項目38個，其中：5000萬以上項目7個，500-5000萬項目31個,計劃投資14.38億元。經兵團、自治區、國家審核后退回11個，原因均為項目法人單位所提供現場照片無法反映項目實際施工情況，最終入庫27個項目，入庫率71%。

（二）受重點企業影響，工業生產較上月略有回落

1-8月，師市規上工業累計完成工業總產值110.1億元，同比增長6.3%。當月完成工業總產值9.7億元，同比下降10.7%。

圖2  1-8月兵團及師市工業總產值增速

重點企業經營情況。師市25家企業產值超過億元，共計完成工業總產值79.2億元，同比增長12.3%，占比72.0%，拉動增長率8.4個百分點。其總15家產值同比增長（臻泰紡織拉動增長率最高），10家同比下降（中泰紡織拉低增長率最高）。

表1  1-8月重點規上工業企業一覽表

經開區、團鎮、國有企業工業增加值增速對標目標任務均有差距。1-8月，經開區完成規上工業總產值63.8元，同比增長7.1%，占規上工業產值比重58.0%。預計增加值增速為增長2.1%，對標增加值增長6%的目標相差3.9個百分點。8月申報一家規上工業企業（南疆碳素），截止當月已完成產值2.7億元，預計在9月入庫出數。團鎮完成28.3億元，同比增長5.4%，占師市比重為27.8%。預計增加值增速為增長1.2%，對標增加值增長6%的目標相差4.8個百分點。國有企業完成22.6億元，同比增長1.8%。預計增加值增速為下降2.2%，對標增加值增長6%的目標相差8.2個百分點。

1-8月，規上工業企業電力消費9.16億千瓦時，同比下降12.1%。分行業看，建材行業減少3.0%、紡織業減少10.0%。

（三）受重點企業下降影響，限上商品銷售總額降幅較大

1-8月，師市限上社會消費品零售總額完成8.3億元，同比下降2.2%，城區實現7.5億元，同比增長9.5%。分行業看呈三降一增的態勢，下降的是批發業限上社會消品零售總額完成5777萬元，同比下降0.7%；零售業完成6.4億元，同比下降1.5%；餐飲業完成1.3億元，同比下降8.0%。增長的是住宿業完成708萬元，同比增長69.2%。

1-8月，師市限上商品銷售總額完成53.6億元,同比下降28.6%，其中限額以上批發業企業商品銷售額完成47.2億元，同比下降31.1%，下降較多的企業的是棉麻公司完成銷售額23.2億元，同比下降48.5%；新越絲路銷售公司完成7.3億元，同比下降29.3%；供銷公司完成9.9億元，同比下降20.3%。

（四）全面摸底，做實升規升限工作

8月，根據統計名錄庫內4000余家法人企業基本情況與稅務局提供的1115家企業增值稅納稅申報表內營業收入進行比對，挖掘出56家擬升規升限企業（個體），9月申報1家，剩余55家均在年底申報入庫。其中規上工業企業23家，其中1家已達到升規標準，在9月申報入庫，剩余22家預計年底前達到升規標準進行申報；限上批發零售、住宿餐飲業企業（個體）22家，其中2家已達到升限標準，20家預計年底達到升限標準進行申報；規上服務業企業11家，8家已達到企業升規標準，3家預計年底達到升限標準進行申報。

三、存在問題

（一）重點工業企業產能下降，拉低師市規上工業增速較多

一是通過上半年規上工業企業財務報表數據顯示，共29家規上工業企業呈虧損狀態，虧損總額為5.24億元，其中：中泰紡織科虧損2.60億元；青松化工虧損0.82億元；電力公司虧損0.44億元；盛源熱電虧損0.33億元。預計在年底拉低全師規上工業增加值率9個百分點，增加值率下降將會直接拉低規上工業增加值增速，加劇規上工業產值增速與增加值增速的不匹配性。二是受下游產業供需制約、市場價格波動等影響，企業訂單量減少，師市3家重點企業生產低迷，其中：中泰紡織下降50.6%、新越絲路下降21.4%、錦域紡織下降11.4%，重點企業減產，拉低師市規上工業產值增速。

（二）國有企業銷售額降幅較大，城區餐飲業企業（個體）急需挖潛

一是重點企業對行業影響大。供銷公司（1-8月完成銷售額9.9億元，同比下降20.3%）；棉麻公司（1-8月完成銷售額23.2億元，同比下降48.5%）去年轉出9個棉花加工廠，目前6個已在限上庫中，6團、8團、13團的棉花銷售公司還未申報入庫，銷售額只能在限下批發業內體現，受增速限制影響，影響季度核算批發業增加值。二是截止8月，師市限上住宿餐飲業企業（個體）僅有22家，阿拉爾市城區住宿餐飲業企業（個體）需深度挖潛，補充限上企業（個體）庫。

4、工作建議

（一）做好“升規入庫”，增加規上工業經濟總量

一是緊盯22家預計在年底達標升規的工業企業，做好培育引導，力爭在年底升規入庫。二是幫助企業開拓市場銷路，特別是呈虧損狀態的企業，要一企一策，協調解決企業產品銷售存在的困難，引導企業規避市場風險，提升企業盈利水平，縮小虧損，逐月降低對全師規上工業增加值率的影響。

（二）深度挖潛，增強商業發展后勁

一是商務局、各街道社區要加大對阿拉爾市城區批零、住餐行業市場摸排力度，切實摸清企業（個體）經營情況，特別是領先商業街、上海風情街內預計已達到升限要求的餐飲類經營主體，宣傳利用好《師市“四上”單位申報入庫獎勵辦法》，對符合入庫條件的要及時申報入庫。二是加大對已挖掘出的20家擬在年底升限入庫企業（個體）加大培育幫扶力度，爭取在年底全部入庫。