2020年1-7月第一師阿拉爾市經(jīng)濟運行綜合分析

一、1-7月師市主要指標(biāo)完成情況

1.固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)65.0億元，同比增長37.1%（對標(biāo)阿克蘇地區(qū)預(yù)計增長20.9%，師市高于阿克蘇地區(qū)16.2個百分點），在兵團排名第六，7月當(dāng)月增長13.6%，排名第十三，月度環(huán)比下降6.6%；

2.規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值100.7億元，同比增長8.7%，月度環(huán)比下降0.5%，預(yù)計工業(yè)增加值同比增長2.2%（對標(biāo)阿克蘇地區(qū)預(yù)計增長4.1%，師市低于阿克蘇地區(qū)1.9個百分點），在兵團排名第十一，7月當(dāng)月下降0.1%，排名第九；

3.限額以上社會消費品零售總額實現(xiàn)7.9億元，同比增長5.0%（對標(biāo)阿克蘇地區(qū)預(yù)計增長8.2%，師市低于阿克蘇地區(qū)3.2個百分點），在兵團排名第三，7月當(dāng)月增長9.1%，排名第八，月度環(huán)比增長0.7%；

4.實現(xiàn)稅收收入7.51億元，同比增長21.8%，地方級稅收4.11億元，同比增長30.7%；

5.預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2.25億元，同比下降55.8%。

二、1-7月師市主要經(jīng)濟指標(biāo)運行情況

（一）重點項目拉動明顯，固定資產(chǎn)投資保持大幅增長

1-7月，師市固定資產(chǎn)投資完成65.0億元，同比增長37.1%，7月當(dāng)月投資完成11.68億元，增長13.6%，重點項目拉動作用明顯，推動師市投資持續(xù)增長。對標(biāo)三季度固定資產(chǎn)投資增長40%的目標(biāo)任務(wù)，后續(xù)兩月還需完成22.61億元。

圖1  1-7月兵團及師市投資增速趨勢

紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)促進二產(chǎn)投資增長。1-7月，二產(chǎn)投資完成20.7億元，同比增長38.7%。其中：紡織業(yè)完成投資8.1億元，同比增長345.3%（貢獻最大的是利泰絲路紡紗項目完成投資3.9億元）；紡織服裝服飾業(yè)完成投資3.6億元，同比增長181.2%（貢獻最大的是經(jīng)開區(qū)十萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目及2020年織布及下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目，完成投資1.99億元）。

基礎(chǔ)設(shè)施投資完成情況。1-7月，師市基礎(chǔ)設(shè)施類投資完成28.8億元，同比增長21.2%，占師市總投資比重44.3%。其中：交通運輸倉儲郵政業(yè)完成投資12.4億元，同比增長16.9%，占基礎(chǔ)設(shè)施比重43.1% ；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6億元，同比增長104.8%。

表1  1-7月重點基礎(chǔ)設(shè)施類項目一覽表

固定資產(chǎn)入庫項目情況。7月擬申報固定資產(chǎn)投資入庫38個，其中：5000以上項目6個，500-5000萬項目32個。計劃投資共計15.2億元，入庫后，將推動師市投資繼續(xù)向好增長。

（二）受重點企業(yè)影響，產(chǎn)值增速略有回落

1-7月，師市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值100.7億元，同比增長8.7%。當(dāng)月完成工業(yè)總產(chǎn)值12.9億元，同比增長15.3%，預(yù)計工業(yè)增加值同比增長5.8%。截止7月，師市有23家企業(yè)產(chǎn)值過億元，共計完成工業(yè)總產(chǎn)值69.3億元，同比增長16.8%，占師市比重為68.8%，拉動增長率10.8個百分點，其中9家產(chǎn)值增速為負(fù)增長，對師市規(guī)上工業(yè)增長影響較大。

圖2  1-7月兵團及師市工業(yè)總產(chǎn)值增速

經(jīng)開區(qū)、團鎮(zhèn)、國有企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值均保持增長。1-7月，經(jīng)開區(qū)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值57.2億元，同比增長9.6%，拉動增長率5.4個百分點，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重56.8%，對標(biāo)月度增長10%的目標(biāo)任務(wù)，差0.4個百分點；團鎮(zhèn)完成28.0億元，同比增長5.5%，拉動增長率2.8個百分點，占師市比重為27.8%，對標(biāo)月度增長5%的目標(biāo)任務(wù)，14個團鎮(zhèn)高于目標(biāo)任務(wù)，三團同比下降43.4%，低于目標(biāo)任務(wù)；國有企業(yè)完成20.2億元，同比增長8.1%，拉動增長率1.6個百分點。

1-7月，規(guī)上工業(yè)工業(yè)綜合能耗累計75.72萬噸標(biāo)煤，同比減少2.99萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降3.8％。其中：中泰紡織、天盈石化兩家重耗能企業(yè)綜合能耗占師市總能耗的27.2％，綜合能耗分別同比減少33.3％、17.3％。規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力消費8.09億千瓦時，累計減少0.81億千瓦時，下降9.1％。

表2  1-7月規(guī)上工業(yè)電力消費分布

（三）消費市場運行平穩(wěn)，限上社零增速持續(xù)增長

1-7月，師市限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)法人及個體戶實現(xiàn)社會消費品零售總額7.9億元，同比增長5.0%，城區(qū)實現(xiàn)7.5億元，同比增長9.5%。分行業(yè)看：零售業(yè)實現(xiàn)6.1億元，同比增長6.7%；住宿業(yè)實現(xiàn)663萬元，同比增長28.9%；餐飲業(yè)實現(xiàn)1.2億元，同比下降2.8%。

1-7月，師市限上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人及個體戶實現(xiàn)營業(yè)額1.6億元，同比增長1.4%。分類別看：客房收入實現(xiàn)0.3億元，同比增長20.0%；餐費收入實現(xiàn)1.2億元，同比下降1.6%。分單位看：塔河花園酒店實現(xiàn)營業(yè)額771萬元，同比增長87.9%；禾一飯店實現(xiàn)營業(yè)額194萬元，同比增長56.5%。

三、存在問題

（一）上級部門審核力度加大，項目驗證資料需進一步完善

本月，在上級統(tǒng)計部門對全疆投資項目的4次查詢中，師市被抽中13個，12個項目通過審核，五團-阿拉爾公路項目因驗證資料不符合要求，被自治區(qū)統(tǒng)計局審核不通過，本年1-7月完成的6.5億元投資額不納入當(dāng)期匯總，導(dǎo)致師市投資增速由50.1%下調(diào)至37.2%。重點項目完成投資對師市影響較大。

（二）3家重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)低迷，行業(yè)下行壓力大

一是受下游產(chǎn)業(yè)供需制約、市場價格波動等影響，企業(yè)訂單量減少，師市3家重點企業(yè)生產(chǎn)低迷，其中：中泰紡織下降51.3%、新越絲路下降28.9%、錦域紡織下降15.6%，龍頭企業(yè)減產(chǎn)，對師市工業(yè)影響較大。二是自3月起，國家統(tǒng)計局重點查詢新疆規(guī)上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)，要求企業(yè)提供當(dāng)期增值稅納稅申報表，來核定企業(yè)報表數(shù)據(jù)。師市部分企業(yè)在核查中反映出的主要問題是增值稅納稅申報表中銷售額遠(yuǎn)低于聯(lián)網(wǎng)直報報表中營業(yè)收入指標(biāo)，二者匹配度不高造成企業(yè)被國家和自治區(qū)質(zhì)疑、查詢，直接對部分產(chǎn)值予以核減，不參加匯總，對工業(yè)增速產(chǎn)生較大影響。

（三）重點企業(yè)降幅較大，限上單位數(shù)量較少

師市限額以上商品銷售總額完成51.2億元,同比下降28.1%，一是重點企業(yè)銷售額下滑對師市限上批發(fā)業(yè)影響較大。分企業(yè)看，棉麻公司實現(xiàn)銷售額23.0億元，同比下降48.0%；生產(chǎn)資料公司實現(xiàn)銷售額1.3億元，同比下降34.0%；新越絲路實現(xiàn)銷售額4.4億元，同比下降28.9%。二是現(xiàn)有限上企業(yè)（個體）數(shù)量較少，截止7月無升限企業(yè)（個體）。

4、工作建議

（一）緊盯重點項目，穩(wěn)投資增長

一是要緊盯本年完成投資量大、進度快的重點項目，提前與發(fā)改委對接項目單位，“一項一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)、審核相關(guān)驗證資料的準(zhǔn)備，進一步做好幫扶指導(dǎo)工作。二是對當(dāng)期存在問題的項目做好預(yù)警預(yù)報，及時對接上級統(tǒng)計部門，進一步做好溝通解釋工作。各項目主管單位要加快項目施工進度，盡快形成實物量，配合統(tǒng)計部門，按要求提供所需資料，確保阿阿鐵路、五團-阿拉爾公路、利泰絲路紡紗等重大項目投資穩(wěn)中有進，以重大項目為牽引，合力推進師市投資穩(wěn)定增長，確保完成三季度目標(biāo)任務(wù)。

（二）做好“升規(guī)入庫”，解決企業(yè)生產(chǎn)銷售困難

一是做好升規(guī)獎勵辦法及各項規(guī)上企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作，提高企業(yè)生產(chǎn)、升規(guī)意愿，挖掘、培養(yǎng)一批具備升規(guī)潛力的工業(yè)企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟總量；二是行業(yè)主管部門與防控指揮部要做好企業(yè)生產(chǎn)運營跟蹤服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決原材料、用工方面存在的困難，協(xié)調(diào)產(chǎn)品流通，保證企業(yè)正常生產(chǎn)，力爭紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)在3季度能有效拉動師市工業(yè)增長。

（三）做好“升限納統(tǒng)”，增強商業(yè)發(fā)展后勁

商務(wù)局、統(tǒng)計局、稅務(wù)局，要進一步做好擬升限企業(yè)梳理工作，宣傳師市“四上企業(yè)”獎勵辦法，增強企業(yè)（個體）升限意愿，協(xié)力做好升限納統(tǒng)工作，確保應(yīng)入盡入，增加限額以上商業(yè)企業(yè)數(shù)量，更好反映師市批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)發(fā)展情況。