農業生產穩步增長　畜牧業存欄上升

——2019年1-9月師市農業生產及全年預測簡析

今年進入三季度，在師市黨委、政府的堅強領導下，師市全面貫徹落實中央一號文件和新兵黨發（2019）1號文件精神，團鎮改革順利進行，連隊“兩委”在農業生產中發揮著重要作用，農業生產隨著惠農政策進一步落實，加快產業結構調整，農業供給側結構性改革進一步深化，在大力推進鄉村振興發展戰略的新形勢下，師市農業經濟運行呈現平穩發展態勢。

一、農業經濟運行情況

截至1-9月，實現農業總產值88.44億元，增長11.2%（現價比，未扣除價格指數，下同），其中：種植業實現產值68.29億元，增長12.6%，林業實現產值3.08億元，增長8.9%，牧業實現總產值10.58億元，增長2.9%，漁業實現產值0.84億元，增長30.6%，農林牧漁服務業實現產值5.64億元，增長10.4%。

二、農林牧漁業生產情況

（一）農作物種植結構調整，棉花播種面積繼續增加

截至9月10日，師市農作物總播種面積279.58萬畝，同比增長3.2％，其中：棉花播種面積235.91萬畝，增長5.8％；糧食作物播種面積22.03萬畝，下降20.9％；蔬菜6.75萬畝，同比增長10.3％；瓜果類0.72萬畝，增長31.2％。（詳見下表）

農作物播種面積進度分析表

從農作物種植結構看，主要農作物播種面積呈現糧減棉增的態勢，其中：棉花播種面積比重為84.4％，較同期增長2.1個百分點，播種面積增長近13萬畝；糧食播種面積比重為7.9％，較去年下降2.4個百分點，播種面積減少5.81萬畝；蔬菜及瓜果類播種面積增長較快，播種面積7.5萬畝，面積比重為2.7％。

（二）種植業主要農產品產量有增有降

隨著團場綜合配套改革的不斷深入，取消“五統一”，農戶自主種植的意愿增強，團場蔬菜大棚種植基地引領設施農業發展，農戶種植小茴香的積極性高，農作物種植結構調整明顯。截至三季度蔬菜、瓜果、核桃和茴香產量增長較快；糧食、棉花有不同程度的下降。（詳見下表）

師市種植業主要農產品產量分析表

                                                                                      計量單位：噸

（三）畜牧業處在行情調整期，牲畜存欄開始上升

截至1-9月，隨著生豬價格市場的回暖，各團鎮積極通過招商引資引進畜禽養殖合作社，擴大經營規模，在允許各地生豬調運輸出的政策利好下，積極補欄，引進生豬3.36萬頭，養殖戶購買仔豬出現供不應求，催生豬肉價格快速上升，目前生豬出欄價格上漲到22-23元/公斤左右，生豬的存欄與出欄數同時增加改善了自去年以來畜牧業持續低迷的發展狀況，同時維持了畜產品的市場供應量。

三季度末，師市牲畜存欄42.23萬頭（只），同比增長3.3％，其中，生豬存欄15.86萬頭，增長51.6％；牛存欄3.82萬頭，下降5.0％；羊存欄22.41萬只，下降14.7％；牲畜出欄頭數45.5萬頭（只），同比下降11.5％，其中，豬出欄18.96萬頭，同比增長5.6％；牛出欄2.17萬頭，下降6.1％；羊出欄24.28萬只，下降21.09％。主要畜產品產量中，肉類總產量2.47萬噸，下降6.0％，其中：豬肉產量1.40萬噸，增長7.9％，牛肉0.34萬噸，下降2.4％，羊肉0.5萬噸，下降27.4％，牛奶產量5.46萬噸，下降0.3％，禽蛋產量0.38萬噸，增長16.1％。（詳見下表）

2019年主要畜種出欄、存欄分析表

                                                                          計量單位：萬頭只

2019年1-9月分單位畜牧業生產情況（按出欄增速排序）

                                                                                    計量單位：萬頭

三、存在的問題

師市農業產業化集聚程度較低。主要表現為特色優勢產業經營規模小，表現為蔬菜、紅棗、核桃產業鏈條延伸不夠，市場體系不夠健全，農產品加工增值能力較弱，農業生產效益比較低；大型農業龍頭企業數量較少帶動作用不夠強，絕大多數農產品仍然以賣原料為主，分散經營的大多數農產品可追溯體系難以建立，質量難以取信于眾；農產品品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。

四、全年農業經濟預期走勢預判及建議

展望2019年師市農業經濟預期走勢，團場綜合配套改革、團場連隊土地的確權頒證等一系列改革將有利于激活新一輪農業生產要素在團鎮空間的流動配置，為農業生產注入新的活力。從影響農業經濟預期走勢因素來看：除糧食減產之外，棉花、紅棗基本保持穩定；畜牧業隨著“非洲豬瘟”疫情離去，檢驗檢疫票據正常開具，生豬可外調，市場需求旺盛，養殖成本仔豬價格突破40元/公斤，推高生豬出欄價格，必然會持續一段時期豬肉價格大幅上漲的行情；其他如蔬菜、瓜果、堅果及茴香產量增長幅度較大，均對農業有不同的拉動作用，全年農業經濟增長仍然在上年慣性作用下持續增長。為此建議：

（一）做好農業生產指導，保持種植結構穩定。今年各類農產品價格均有不同程度的上漲，激發職工種養的積極性，有利于團場職工增收，同時也要注意由對種植業結構的影響，為保證后續農產品供給的穩定，避免農產品價格漲跌不平衡，出現諸如：“菜賤傷農”情況出現，要做好對農戶種植意向的指導，及時為農戶和運銷企業提供市場信息，密切關注農產品生產和市場價格變化，做好大宗農產品銷售服務工作，協調搞好運力協調服務，確保大宗農產品及時發運。

（二）加大加快紅棗“期貨+保險”及其他涉農險種的宣傳推廣力度。進一步完善紅棗生產的風險轉移機制，提升農戶對紅棗保險價格保護作用的認知程度，引導鼓勵農戶利用保險合理分散市場價格風險，撬動金融資金有效助力紅棗產業健康發展。

（三）多舉措促進生豬養殖向規模化、健康化發展。一是要嚴格落實國家對生豬強化疫情排查和養殖環節各類惠民政策的實施，促進畜牧業生產的安全管理，加強防疫知識宣傳，不斷提高全社會防范各類疫情的意識和決心；二是要著力培育一批具有影響力、帶動能力強的龍頭企業，進一步提高規模化養殖比例和養殖水平，提升養殖效益；三是通過農業科技信息網等平臺，加強對畜禽市場信息的收集整理，為養殖戶提供更全方位的養殖技術支持和疫情防治指導，鼓勵生豬養殖戶積極補欄，抓住價格回升的利好發展壯大生豬生產。四是生豬后期市場利好因素增加了養豬戶的養殖積極性，應注意理性飼養，適時適量補欄、出欄，不壓欄，科學預計未來市場價格。

（四）加強農業基礎建設，增強農業生產抗風險能力。進一步加強團場農業基礎設施建設，扎實做好農業生產日常管理，擴大防風林的建設，增強防御自然災害的能力；加強對極端天氣與農作物病蟲害監測與預報工作，并采取相應的預防措施；指導職工群眾開展防災減災工作，最大限度減輕自然災害給農業生產造成的損失。                                  （撰稿：羅國元）

2019年1-9月各單位農業產值增速排序表