2024年是實施“十四五”規劃的關鍵之年，在師市黨委的領導下，在市人大常委會的監督下，阿拉爾市人民政府高度重視建議辦理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察新疆和兵團時的重要講話重要指示精神，堅持人民至上原則，以代表滿意為基本要求，全力以赴抓好建議辦理工作，確保流程高效、措施到位、成效明顯，做到“民有所呼、我有所應”，推動經濟運行向好、社會預期改善、民生福祉增進，讓發展成果真正惠及廣大職工群眾。

一、基本情況

（一）建議承辦基本情況

阿拉爾市第五屆人民代表大會第四次會議人大代表提交的建議75件、議案0件，其中：經濟發展類11件，占比14.67%；城市建設管理類17件，占比22.67%；教科文衛類17件，占比22.67%；社會保障類5件，占比6.66%；農林牧水類12件，占比16%；道路交通類5件，占比6.66%；其他類8件，占比10.67%。

建議的主要特點：一是聚焦高質量發展，主動擔當作為。代表們緊扣當前師市經濟社會發展重點工作和薄弱環節，立足本職崗位，積極建言獻策，提出的建議內容質量高、落點準，反映的大事多、實事多，充分發揮了人大代表建言獻策、橋梁紐帶的作用和優勢。二是傳遞人民呼聲，凝聚人民期盼。代表們密切聯系人民群眾，廣泛吸納民意、匯集民智，在充分調研、座談、走訪的基礎上，圍繞職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，提出了辦好人民滿意的教育、提升醫療服務能力水平、保障好城市飲用水、改善城市交通、優化營商環境等反映人民群眾愿望和呼聲的意見建議，將人民意志轉化為代表建議，為政府保障和改善民生提供了重要民意來源。三是以點帶面，破解難題。代表建議是代表依法履職的重要方式，是履行代表義務，代表人民參加管理師市經濟文化事業、社會事務的一項重要工作。代表們立足師市當前發展實際，從維護人民群眾根本利益出發，圍繞破解難題、完善政策、鞏固成效等方面想問題提建議，以點帶面提出了許多具有建設性、前瞻性的意見建議，為政府研究制定促發展、惠民生政策措施奠定了基礎、提供了助力。

（二）建議辦理情況

阿拉爾市人民政府堅持“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”的原則，把辦理代表建議同解決人民群眾急難愁盼問題結合起來，傾聽人民呼聲、回應人民期盼，在抓落實、促轉化、出成效上下功夫，以高質量建議辦理助力師市高質量發展。截至2024年12月13日，75件建議基本辦理完畢，總體辦結率達到100%，代表反饋滿意率達到96%以上。

二、主要工作開展情況

師市主要領導高度重視建議辦理工作，把建議辦理作為年度重點工作，在加強頂層設計、完善政策體系、積極推動落實等方面持續用力，將高質量代表建議轉化為推動師市經濟社會高質量發展的政策措施。

（一）強化組織領導，壓實辦理責任

一是健全機制促交辦。建立健全領辦交辦制度，及時組織召開人大代表建議交辦會，現場領辦交辦代表建議，安排部署建議辦理工作。持續提高辦理質量，把建議辦理作為保障和改善民生、推動經濟社會高質量發展的重要途徑，建立師市分管領導牽頭抓總，部門主要負責同志親自抓、業務科室具體抓，一級抓一級、層層抓落實的承辦工作機制，確保建議辦理運轉順暢、規范高效。阿拉爾市第五屆人民代表大會第四次會議人大代表提交的75件建議均已按時交辦。二是明確責任抓落實。按照職責分工，結合部門工作實際，對75件建議進行任務梳理，在充分征求相關部門意見建議的基礎上，逐條逐項確定承辦單位、細化責任分工、明確完成時限，確保件件有著落、事事有回音、條條見實效。三是強化督辦求實效。健全督辦機制，堅持問題導向、目標導向和結果導向相結合，以跟蹤督辦、滾動督辦為抓手，采取實地調研、電話跟蹤、座談走訪等方式，密切跟蹤督促承辦單位真抓實干、拿出實招硬招，全力辦好群眾關心、社會關注的重點難點建議。對辦理不積極、成效不明顯的建議進行再梳理、再落實、再辦理，促進建議辦理從“辦結”向“辦好”轉變，推動辦理工作高標準高質量高水平發展。

（二）強化落實力度，提高辦理質量

一是科學謀劃新方法新舉措。各承辦單位高度重視建議辦理工作，立足部門職責，結合師市實際，認真研究吸收采納代表意見建議，以辦好一條建議、解決一方面問題、促進一個領域工作為目標，把高質量建議轉化為推動工作的“良策實招”，不斷完善工作機制、創新工作舉措、提高辦理效率，把代表建議、民情民意化作政策舉措，推動建議辦理成效更接地氣、更貼民心、更順民意。二是打通高效辦理“最后一公里”。堅持“實事求是、分類推動、務求實效”的原則，通過全流程監督管理，把高質量要求貫穿辦理的全過程各環節。針對辦理難度大、時間跨度長、涉及部門多的建議，及時組織召開專題會逐件研究優化辦理方案，在嚴格審核把關、確保內容嚴謹規范的基礎上，做到重點問題認真辦、熱點問題迅速辦、難點問題全力辦。特別是一些需要突破政策和一時難以解決的建議，承辦單位主動上門溝通，耐心細致地向代表做好解釋說明，取得代表理解，獲得代表支持，實實在在打通代表建議落地見效“最后一公里”。三是高效協同匯聚工作合力。各承辦單位把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到日常業務工作中，把建議辦理與改進工作、破解難題相結合，推動建議辦理與業務工作雙促進、雙提升。針對涉及面廣、問題復雜、難度較大的建議，由政府辦公室牽頭，承辦單位擔當作為、協辦單位積極配合，通力協作、同向發力，推動解決一批人民群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。

       （三）強化溝通協商，鞏固辦理成效

      一是加強辦前溝通，凝聚共識。各承辦單位堅持為人民服務、對人民負責的原則，持續加強與代表的溝通交流力度，常態化采取“人來人往”的方式聽取代表意見建議，積極主動收集代表的好思路金點子，讓溝通從“全過程”的廣度向“實打實”的深度轉變，切實凝聚代表共識、贏得代表支持，為建議辦理的精準施策、高效答復、落地見效奠定堅實基礎。二是做好辦中協調，找準難點堵點。在辦理工作取得進展、遇到困難的各個階段，及時與人大代表溝通聯系，實事求是認真聽取人大代表意見建議，深入研討現行政策和下一步工作舉措，吸納民意、匯集民智、把準方向，共同商討解決方案，不斷細化完善工作措施、優化改進工作方法，增強建議辦理的精準度、時效性，全力推動建議辦理取得積極成效，更好的回應人民期盼、增進民生福祉。三是落實辦后回訪，把建議辦好辦實。規范做好人大代表跟蹤回訪工作，通過電話、微信、面商、座談等方式，與人大代表“一對一”進行跟蹤回訪，及時向代表反饋辦理情況和辦理成效，并征詢代表對答復意見、辦理成效的滿意度，形成意見反饋清單。承辦單位嚴格按照意見反饋清單有針對性的逐一改進完善工作措施，確保建議辦理精準施策、落地見效、代表滿意。目前，75件建議辦結率100%，回訪代表均對建議辦理的效率、措施、成效等表示認同。

三、下一步工作

2024年師市把代表建議辦理同貫徹落實黨中央決策部署結合起來，同解決關系群眾切身利益的突出問題結合起來，切實將代表建議辦理工作作為破解難題、完善政策、改進工作的重要途徑，為推動師市經濟社會高質量發展提供助力。下一步，師市將深入學習貫徹習近平總書記關于代表工作的重要論述，切實提高政治站位，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持“聽民聲、察民情、聚民智、惠民生”原則，以維護人民權益、增進人民福祉為目標，穩中求進不斷提高代表建議辦理質量和水平，推動2025年議案建議辦理工作邁上新臺階、取得新成績。

一是堅持建章立制，規范辦理流程。深入基層開展民生專題調研，以講政治重民生為出發點，聽取人民群眾意見，匯聚各方建議，深入研究新情況新問題，在健全科學分辦、深入溝通、高效協同、及時反饋等閉環管理機制上下功夫，推動代表議案建議提出、交辦、督辦、反饋、答復、評價各環節全流程規范化、制度化。

二是堅持協同聯動，凝聚工作合力。以促發展、惠民生、暖民心為出發點，以代表滿意、群眾認可為目標，凝聚共識、同向發力、形成合力，集中力量在壓實辦理責任、完善政策措施、解決難點堵點上下功夫，高標準高質量推動建議辦理落地落實取得實效。

三是堅持目標導向，密切跟蹤督辦。持續加強對議案建議辦理結果的督查督辦力度，及時跟進辦理進度，了解辦理成效。對代表不滿意的建議持續跟蹤督辦，深度梳理分析問題原因，不斷完善解決方案，推動辦理取得明顯成效，促進議案建議辦理從“辦結”向“辦好”轉變，從“答復滿意”向“結果滿意”轉變，確保議案建議辦復率繼續保持100%，力爭滿意率達100%。