2023年，在師市黨委的領導下，在市人大常委會的監督下，阿拉爾市人民政府高度重視建議辦理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察新疆和兵團時的重要講話重要指示精神，堅持“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”的基本原則，以代表滿意為基本要求，高質量抓好建議辦理工作，確保流程高效、措施到位、成效明顯、代表滿意，推動發展成果惠及廣大職工群眾。

一、基本情況

（一）承辦建議基本情況

阿拉爾市第五屆人民代表大會第三次會議代表提交的建議87件、議案0件，其中：經濟發展類10件，占比11.49%；城市建設管理類21件，占比24.14%；農林牧水類11件，占比12.64%；教科文衛類22件，占比25.29%；道路交通類6件，占比6.9%；其他類17件，占比19.54%。

建議的主要特點：一是重點突出。代表們緊扣當前師市經濟社會發展重點工作和存在的薄弱環節，積極建言獻策，提出經濟發展、城市建設管理、農林牧水等領域建議42件，反映的大事多、實事多，為政府研究制定政策、科學規劃發展布局提供了寶貴的智力支持。二是聚焦民生。代表們緊緊抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，圍繞辦好人民滿意的教育、保障好城市飲用水、做好老舊小區改造、提升團場醫療水平等民生工作，提出了切實反映職工群眾意愿和訴求的意見建議，為政府保障和改善民生提供了重要民意來源。三是綜合性強。代表們緊緊圍繞師市重大決策部署，立足師市當前發展實際，堅持突出重點、以點帶面的原則，提出了許多具有綜合性、前瞻性和建設性的意見建議，為政府高質量推進重點工作提供了新方法新思路。

（二）建議辦理情況

阿拉爾市人民政府堅持“牽頭負責、歸口辦理”的原則，按照職責分工，結合工作實際，及時將87件建議逐一落實到相關部門承接辦理，進一步明確責任主體、辦理時限和辦結標準，督促各單位各部門高標準、高質量推進建議辦理工作。截至2023年11月27日，87件建議基本辦理完畢，總體辦結率達到100%，代表反饋滿意率達到96%以上。

二、主要做法

（一）壓實責任，扎實推進代表建議辦理工作

一是加強組織領導。師市主要領導高度重視，把建議辦理工作作為保障和改善民生、推動經濟社會高質量發展的重要途徑，及時組織召開人大代表建議交辦會安排部署工作，師市分管領導牽頭開展專題研究，部門主要負責同志親自抓、分管領導具體抓，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是明確責任主體。對87件建議進行綜合分析和要點梳理，結合部門職責分工，在充分征求相關部門意見建議的基礎上，逐條確定建議主辦單位、協辦單位，細化責任分工、制定落實措施、明確完成時限，確保件件有著落、事事能落實、條條見實效。三是強化跟蹤督辦。堅持以跟蹤督辦、滾動督辦為抓手，采取實地調研、電話跟蹤、座談走訪等方式，加大督辦力度，持續提升辦理質量。不定期開展督導檢查，督促承辦單位集中力量做好群眾關心、社會關注的重點難點建議辦理工作，對辦理不積極、問題未解決、成效不明顯的建議進行再梳理、再落實、再辦理，確保辦理工作精準見效。2023年開展兩次全面督查，兩次下發督辦通知，對實施熱量計量收費、加強物業公司管理、推動輔警加入工會等5件措施落實不到位的建議進行專項督辦，對增設充電樁、保障塔南片區供水等7件進度緩慢的建議進行催辦，對保障中小學生午餐、免收急救車輛過路費、建設退役軍人就業創業孵化示范基地等6件辦理成效不明顯的建議進行二次辦理。

（二）抓好落實，以高質量辦理助推高質量發展

      一是科學謀劃方案。各承辦單位把建議辦理工作作為重要政治任務，結合職能職責深入分析研究辦理方案，明確時間表、路線圖，認真周密組織實施，把每件建議辦好辦實。二是注重辦理實效。通過全流程管理，有效監管建議辦理過程中的每一個環節，根據建議辦理難易程度、時間跨度不同等特點，及時組織召開專題會研究分析，做到重點問題認真辦、熱點問題迅速辦、難點問題全力辦。特別是一些需要突破政策和一時難以解決的，辦理人員主動上門溝通，耐心細致地向代表做好解釋說明，取得代表理解，獲得代表支持。三是形成工作合力。政府辦公室科學統籌、承辦單位擔當作為、協辦單位積極配合，對涉及面廣、問題復雜、難度較大的建議，由政府辦公室牽頭，承辦單位與協辦單位通力合作，通過實地調研、深入研討、共同協商，形成工作合力，共同推進建議辦理工作，切實做到成效明顯、代表滿意、群眾認可。

       （三）加強溝通，回應人民期盼，增進民生福祉

      一是加強辦前溝通。堅持為人民服務、對人民負責的原則，各承辦單位積極主動與代表面對面溝通交流，聽取代表意見建議，深入研討現行政策和下一步工作舉措，找準建議辦理的難點堵點，收集代表的好思路金點子，初步形成一致辦理意見，為精準高效完成建議辦理工作奠定基礎。二是做好辦中協調。不斷優化溝通服務，在辦理工作取得進展的各個階段，深入基層開展實地調研，及時與行業部門、社區街道和人大代表面對面座談交流，進一步吸納民意、匯集民智、把準方向，不斷改進工作方法，提高辦理效率。三是落實辦后回訪。扎實做好人大代表跟蹤回訪工作，通過電話、微信、面商等方式，與人大代表“一對一”進行溝通交流，及時反饋建議辦理情況和辦理成效，并征詢代表對答復意見內容的滿意度，形成反饋清單。相關承辦單位嚴格按照反饋清單逐一完善落實，確保建議辦理工作精準施策，代表滿意。目前，87件建議辦結率100%，回訪代表均對建議辦理的效率、措施、成效等表示了認同。

       三、下一步工作

2023年的建議辦理工作順利完成，取得實效，得益于市人大常委會的監督指導，得益于各單位各部門的共同努力，得益于各位代表的理解支持。下一步，師市將深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把“人大代表滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應”作為衡量辦理工作的硬性標準，不斷完善促發展、惠民生、暖民心各項政策舉措，以維護人民權益，增進人民福祉為目標，推動2024年議案建議辦理工作邁上新臺階、取得新成績。

一是深入調查研究，健全工作機制。依法組織開展民生專題調研，以講政治重民生為出發點，深入基層、走進百姓，聽取人民群眾意見，匯聚各方建議，不斷健全代表議案建議辦理工作機制，推動代表議案建議分析、交辦、督辦、反饋、答復、評價各環節全流程規范化、制度化。

二是強化思想認識，提高辦理質量。積極發揮政府辦公室統籌協調、牽頭抓總作用，從堅持人民至上、夯實民生基礎的高度出發，統籌協調各方、層層傳導壓力，不斷增強各級各部門責任意識、擔當意識，持續提高辦理標準、強化服務指導，著力在完善措施、解決問題上下功夫，堅決杜絕“重答復，輕實效”的現象，以積極的態度、務實的精神、創新的舉措推動議案建議辦理成果惠及廣大職工群眾。

   三是堅持問題導向，加大督辦力度。持續加強對議案建議辦理結果的督查督辦力度，定期與人大代表和行業部門溝通交流，及時跟進辦理進度，了解辦理成效，將議案建議辦理從“有來有往”向“常來常往”轉變，從“答復滿意”向“結果滿意”轉變。對承諾解決的事項進行跟蹤問效，及時向代表通報落實情況；對短期內難以解決的問題持續跟進調研，不斷完善措施、加快辦理進度；對代表不滿意的議案建議進行“二次辦理”，并跟蹤督辦，確保議案建議辦復率繼續保持100%，力爭滿意率達100%。