第一師阿拉爾市2019年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》有關規(guī)定編制本報告。報告全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計時限為2019年1月1日至2019年12月31日。本報告全文在阿拉爾市政務網（www.xjytkj.cn）進行公布。如對本報告有疑問，請與第一師阿拉爾市人民政府信息公開工作機構聯系，聯系地址：阿拉爾市勝利大道1號，師市辦公室；郵編：843300；聯系電話：0997-6350970。

一、總體情況

2019年，在自治區(qū)黨委、兵團黨委的堅強領導下，第一師阿拉爾市（以下簡稱“師市”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求，貫徹落實黨中央關于兵團深化改革決策部署，緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，切實保障各族群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，不斷提升政府信息公開的質量和實效，推進人民滿意的服務型政府建設。

（一）健全機制，落實政府信息公開職責。加強組織領導，健全政府信息公開長效機制。將政府信息公開納入重要議事日程，成立了以師市主要領導任組長的政務公開領導小組，完善了“師市主要領導抓總、辦公室協調抓、行業(yè)部門直接抓、專人負責具體抓”的工作領導機制，明確政府信息公開的目標和任務，分解細化政府信息公開工作職責，完善政府信息公開制度，規(guī)范依申請公開政府信息辦理程序，強化對本部門、本行業(yè)政府信息公開工作的組織、實施、協調、監(jiān)督及保障等工作，確保了政府公開信息的及時性和完整性。

（二）主動公開，推進政府信息公開工作。

1.加大政務公開力度。一是對廣大群眾普遍關注的重大事項及規(guī)范性文件，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀和說明，便于群眾理解使用，師市發(fā)布重大政策措施解讀23項，進一步滿足人民群眾對政府信息公開的需求。二是堅持以公開為常態(tài)，以不公開為例外的原則，通過師市政府網站、電視臺、微信公眾號、公示欄、戶外電子顯示屏等方式累計主動公開各類政務信息7366條，其中政府網站公開3366條，政策與規(guī)范性文件類信息346條、規(guī)劃計劃類信息5條、人事信息7條、招投標項目類信息1000條、應急管理類信息2條、概況類信息9條、政務動態(tài)類信息1562條、統(tǒng)計數據類信息64條、回應社會關切類信息50條、財政預決算類信息141條、其它信息180條。

2.拓展政府信息公開平臺和形式。一是全面升級改版政府門戶網站，優(yōu)化政府信息公開平臺，增強政務服務功能和互動交流功能，實現政策文件、政策解讀、人事信息、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、財政公開、應急管理、組織機構等重要政府信息通過統(tǒng)一平臺規(guī)范發(fā)布，公開內容的易見性和可查性顯著提高。二是以“互聯網+政務”平臺建設為契機，積極探索政府信息公開新模式，以“阿拉爾我和你”微信公眾號和“阿拉爾發(fā)布”抖音官方賬號為主，公安、城管、人社等微信公眾號為輔的新媒體宣傳平臺，打造高效的政務新媒體信息發(fā)布、解讀回應、輿論引導、科普宣傳平臺，師市共有各類新媒體賬號46個。

3.加強政府信息管理。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，建立健全政府信息公開審查機制，明確審查的程序和責任，對擬發(fā)布的規(guī)范性文件在印發(fā)前充分征求部門意見，并進行合法性審查，依法依規(guī)履行政府信息公開職責，切實推進政務公開。

4.規(guī)范申請公開流程。強化依申請公開信息工作，完善各部門間的協辦和會商機制，依法提升依申請公開質量，注重公開的方式方法，從申請人訴求和解疑釋惑入手，確保依申請公開受理、審查、處理、答復等各環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化，2019年共辦結政府信息公開申請77件。

5.強化監(jiān)督指導。一是建立以師市辦公室、網信辦牽頭負責，宣傳、工信、公安、保密等部門共同參與的工作協調機制,對政務網站、新媒體平臺的開辦、建設、運維、服務、互動、安全和關停等進行監(jiān)管。二是師市黨委將政務公開工作納入師市績效考核體系中，“政務公開”占績效考核分值10分，由師市政務公開領導小組辦公室按照全年節(jié)點指標任務，對師市政務公開工作進行考核，并形成考核成績報送師市績考辦。三是按照兵團政務公開領導小組辦公室整改通知要求，在師市范圍內開展政府網站和政務新媒體自查整改工作，對照自查指標，解決存在的問題，在規(guī)定時限內完成整改任務。

6.加快推進兵團一體化在線政務服務平臺應用。2019年10月1日前在兵團一體化在線政務服務平臺完成28個部門的1816項事項的認領和錄入工作，待兵團政務一體化平臺接入師市端口后，正式投入使用，推動政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，方便企業(yè)和群眾辦事。

7.提升公眾參與度。一是充分利用“阿拉爾我和你”微信公眾平臺和阿拉爾政務網“政務互動—調查征集”欄目等平臺，廣泛征求“十四五”規(guī)劃編制和中央環(huán)保督查整改落實意見建議，擴大公眾參與，為科學民主決策提供群眾基礎。二是為更好總結2019年政府工作，師市組織機關、團鎮(zhèn)、企業(yè)（國有企業(yè)、民營企業(yè)）、代表（人大代表、政協委員）召開4次座談會，征求2019年《政府工作報告》意見建議，提升了公眾參與度，得到群眾廣泛認可。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

一是對政府信息公開的認識不足，部分主動公開的信息內容還不夠完善，信息的公開不夠及時，政府信息公開的監(jiān)督檢查機制還需要進一步完善；二是政府信息公開中政策解讀的通俗性、多樣性不夠，傳播效果有待加強；三是政府信息公開途徑單一，公開形式有待進一步豐富。

（二）改進措施

一是進一步提升阿拉爾政府網站建設應用平臺和管理水平，加強與兵團政務服務平臺的對接，增強服務功能，提供方便、高效、便捷的線上辦事服務；二是進一步規(guī)范和完善政務公開的內容、形式，對涉及公眾關心的重大問題、重大決策應該公開的及時公開，提高公開針對性、實效性；三是對政府信息公開內容以群眾需求為導向，選擇群眾關注度高的信息作為突破口，不斷豐富信息公開的內容，進一步擴大公開范圍和內容；四是堅持“誰起草、誰解讀”的原則，落實好部門“解讀”職責，從解讀質量、解讀實效、解讀形式和發(fā)布渠道等多個角度全面提高政策解讀工作，不斷創(chuàng)新解讀傳播形式，增強政策的親和力、引導力、傳播力和影響力。

                    第一師 阿拉爾市人民政府

                     2020年4月16日