八團(tuán)塔門鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
八團(tuán)塔門鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
根據(jù)師市黨委全面依法治師市委員會(huì)關(guān)于《第一師阿拉爾市2024年度法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)細(xì)則》工作要求，現(xiàn)就我團(tuán)2024年度法治建設(shè)年度工作報(bào)告如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
一是建立完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等內(nèi)容。一年來(lái)，團(tuán)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)38次、研討12次；黨委書記上黨課4次，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《憲法》及相關(guān)行政法規(guī)4次，開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)講座4期；及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)上報(bào)告并公開(kāi)上一年度法治建設(shè)情況。二是團(tuán)黨委高度重視“一規(guī)劃兩綱要”和“八五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)工作。依法治團(tuán)鎮(zhèn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組把此項(xiàng)工作列入黨委重要議事日程，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究相關(guān)工作，明晰部門責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，將法治建設(shè)工作納入機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核內(nèi)容。三是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，大力宣傳新時(shí)代黨的治疆方略，深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，完善了團(tuán)黨委及時(shí)研究解決依法治理新情況新問(wèn)題機(jī)制、依法治理重大決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行遇重大決策部署進(jìn)行專題會(huì)議機(jī)制。切實(shí)做到真學(xué)真信中鑄牢政治忠誠(chéng)、在入腦入心中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、在善作善成中提升能力本領(lǐng)。
二、加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)鎮(zhèn)工作在法治軌道上高效運(yùn)行
一是聘請(qǐng)新疆塔河律師事務(wù)所作為八團(tuán)法律顧問(wèn)，對(duì)行政合法性審查、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、法律咨詢、矛盾糾紛化解、參與訴訟等提供法律服務(wù)。全年共審查合同并出具法律意見(jiàn)書127份，行政合法性審查17件，矛盾糾紛化解22場(chǎng)次，為團(tuán)場(chǎng)職工開(kāi)展法律培訓(xùn)4場(chǎng)次。二是重大決策嚴(yán)格按照公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序履行，按要求及時(shí)報(bào)送并公布重大行政決策目錄清單，依法公開(kāi)重大行政決策。三是將師市授予團(tuán)場(chǎng)的75項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政權(quán)限和68項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限明確到機(jī)關(guān)各部門，全年累計(jì)行政執(zhí)法3603次，其中行政許可95次，行政檢查797次，行政強(qiáng)制16次，行政給付2039人次，行政確認(rèn)96次，其它行政權(quán)力執(zhí)法560次。為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到位。四是積極組織人員參加執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，目前我團(tuán)有20名通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，取得了行政執(zhí)法證書。五是凡涉及八團(tuán)的行政訴訟案件，均按要求派團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門人員出庭。
三、深入開(kāi)展普法教育、全面推進(jìn)全民普法守法
一是深入開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”活動(dòng)。在“12·4”國(guó)家憲法日“3.15”、“4·15”、5.7、6.26、7.23等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展了系列的普法宣傳活動(dòng)，利用團(tuán)內(nèi)巴扎天、廣播、職工微信群、拉橫幅、貼海報(bào)、法宣傳冊(cè)等方式進(jìn)行憲法、民法典等法律的宣傳。全年共計(jì)宣傳24余次，涉及職工群眾5300余人次，發(fā)放宣傳冊(cè)1000余本，拉橫幅30余條，轉(zhuǎn)發(fā)微信群30余個(gè)。組織600余名黨員干部集中收看“我與憲法同行”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)。開(kāi)辟“12· 4”國(guó)家憲法日專題宣傳周活動(dòng)，團(tuán)廣播站、團(tuán)微信平臺(tái)播放法治宣傳稿件60余條（次），組織300余人關(guān)注法治兵團(tuán)公眾號(hào)及兵團(tuán)普法抖音號(hào)，組織1200余名干部職工參與憲法有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)46名黨員干部在線開(kāi)展憲法法律知識(shí)測(cè)試。二是深入開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng)。團(tuán)組織法律律師開(kāi)展“送法進(jìn)連隊(duì)（社區(qū)）” 活動(dòng)，結(jié)合連隊(duì)、社區(qū)居民實(shí)際，采取以案釋法、法治講座、法律問(wèn)答等方式對(duì)民法典知識(shí)進(jìn)行宣傳，開(kāi)展活動(dòng)共計(jì)45余場(chǎng)次。印發(fā)了8000余份民法典宣傳單，政法單位利用連隊(duì)、社區(qū)法治文化廣場(chǎng)、宣傳欄、宣傳長(zhǎng)廊等陣地，張貼宣傳海報(bào)，讓民法典抬頭看得見(jiàn)，低頭找得到，方便群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。三是積極開(kāi)展法治教育進(jìn)校園、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)團(tuán)顧問(wèn)律師到團(tuán)重點(diǎn)單位進(jìn)行法律宣講。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》《反有組織犯罪法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《反家庭暴力法》等內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展法律宣傳，提高職工群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。組織宣傳講座6次，四是加強(qiáng)法治大培訓(xùn)工作。采取分批次混合編班的形式組織學(xué)習(xí)，團(tuán)連兩級(jí)共培訓(xùn)84個(gè)班次5472人，參培率95%。集中開(kāi)展反電信詐騙宣傳活動(dòng)22次，建立轄區(qū)反電詐群42個(gè)，電信詐騙案件發(fā)生率顯著下降。五是積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)。團(tuán)鎮(zhèn)積極組織開(kāi)展“國(guó)旗下的講話”、“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、民族團(tuán)結(jié)教育月、“6·25土地宣傳日”、“6·26禁毒日”、“稅法宣傳日”、 安全生產(chǎn)月、“12· 4”全國(guó)法治宣傳日、“危爆物品管控法律法規(guī)宣傳”、“青少年假日學(xué)校”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專題法治宣傳”等各項(xiàng)主題活動(dòng)，全方位多形式加大法治宣傳教育工作力度。為推動(dòng)團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治支撐。
四、踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快建設(shè)法治社會(huì)
一是深入開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解工作。認(rèn)真踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。完善《團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部信訪包案制度》，健全人民調(diào)解和網(wǎng)上信訪辦理機(jī)制。落實(shí)團(tuán)《信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》，全面排查矛盾糾紛465件，息訴罷訪率達(dá)92%。采取信訪、調(diào)解、職能部門“三方會(huì)商會(huì)調(diào)”方法，妥善解決職工群眾合理訴求36件，實(shí)現(xiàn)初信初防化解率達(dá)97%。2024年，累計(jì)接待群眾來(lái)訪87批次181人次，調(diào)解矛盾糾紛78件，調(diào)解成功率達(dá)98%。二是落實(shí)信訪工作責(zé)任。團(tuán)黨委嚴(yán)格按照信訪工作法治化工作的要求，壓實(shí)工作責(zé)任，提高化解辦結(jié)率，“百日攻堅(jiān)”期間兵團(tuán)推送的信訪件4件5人，師市推送的3件4人，共7件9人的信訪案件圓滿化解辦結(jié)。在“慶祝建國(guó)75周年暨兵團(tuán)成立70周年”大慶期間，牽頭落實(shí)各種防范措施。從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，做到了小事不出連，大事不出團(tuán)。三是堅(jiān)持依法嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。團(tuán)黨委加強(qiáng)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格依照憲法和紀(jì)律規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為，將領(lǐng)導(dǎo)干部法治情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，強(qiáng)化整治特權(quán)行為。
五、存在的問(wèn)題
（一）行政執(zhí)法部門工作人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力參差不齊，參加行政執(zhí)法資格考試通過(guò)率不高。
(二)團(tuán)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。
(三)各部門行政執(zhí)法分類分層培訓(xùn)不夠。
六、2025年行政執(zhí)法工作主要打算
一是加強(qiáng)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門將行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法考試通過(guò)率作為部門單位法治建設(shè)的重點(diǎn)工作抓好落實(shí)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要一手抓，親自督促考試工作，積極參加師市組織的行政執(zhí)法證考前專題培訓(xùn)，確保本部門單位執(zhí)法人員執(zhí)法證考試通過(guò)率全覆蓋。
二是提高團(tuán)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。各部門組織領(lǐng)導(dǎo)下基層參與執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)與一線行政執(zhí)法人員共同開(kāi)展執(zhí)法檢查、共同討論案件等形式，實(shí)地了解執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作，從中發(fā)現(xiàn)、解決執(zhí)法不規(guī)范、不公正問(wèn)題，有效促進(jìn)本行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員分類分層培訓(xùn)。各部門按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)培訓(xùn)”要求，結(jié)合法治大培訓(xùn)活動(dòng)，落實(shí)和加強(qiáng)本行業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聚焦行政執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域和部門，以專家授課、錯(cuò)案講評(píng)、旁聽(tīng)庭審等形式開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)政府信息公開(kāi)、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法和本部門業(yè)務(wù)等法規(guī)制度，提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展執(zhí)法、化解矛盾的能力。
八團(tuán)全面依法治團(tuán)委員會(huì)辦公室
2024年12月12日