八團塔門鎮2024年法治政府建設年度報告
八團塔門鎮2024年法治政府建設年度報告
根據師市黨委全面依法治師市委員會關于《第一師阿拉爾市2024年度法治建設考核評價細則》工作要求，現就我團2024年度法治建設年度工作報告如下：
一、認清形勢任務，全面加強黨對法治建設的領導
一是建立完善黨委理論學習中心組集體學習“第一議題”制度，將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習計劃，組織學習《習近平法治思想學習問答》《中國共產黨百年法治大事記》等內容。一年來，團鎮黨委理論學習中心組集中學習38次、研討12次；黨委書記上黨課4次，組織機關干部學習《憲法》及相關行政法規4次，開展黨紀黨規講座4期；及時在政務網上報告并公開上一年度法治建設情況。二是團黨委高度重視“一規劃兩綱要”和“八五”普法規劃貫徹落實工作。依法治團鎮委員會領導小組把此項工作列入黨委重要議事日程，定期聽取法治建設工作情況匯報，研究相關工作，明晰部門責任，明確專人負責，將法治建設工作納入機關部門績效考核內容。三是抓好黨員干部的學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平法治思想，大力宣傳新時代黨的治疆方略，深刻領會全面推進依法治國的重大意義和科學內涵，深刻領會全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務，完善了團黨委及時研究解決依法治理新情況新問題機制、依法治理重大決策機制，嚴格實行遇重大決策部署進行專題會議機制。切實做到真學真信中鑄牢政治忠誠、在入腦入心中強化責任擔當、在善作善成中提升能力本領。
二、加強法治建設，推動團鎮工作在法治軌道上高效運行
一是聘請新疆塔河律師事務所作為八團法律顧問，對行政合法性審查、法律風險防控、法律咨詢、矛盾糾紛化解、參與訴訟等提供法律服務。全年共審查合同并出具法律意見書127份，行政合法性審查17件，矛盾糾紛化解22場次，為團場職工開展法律培訓4場次。二是重大決策嚴格按照公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序履行，按要求及時報送并公布重大行政決策目錄清單，依法公開重大行政決策。三是將師市授予團場的75項鄉鎮級行政權限和68項經濟社會管理權限明確到機關各部門，全年累計行政執法3603次，其中行政許可95次，行政檢查797次，行政強制16次，行政給付2039人次，行政確認96次，其它行政權力執法560次。為項目建設和企業生產經營創造良好發展環境，切實把優化營商環境落實到位。四是積極組織人員參加執法人員綜合法律知識考試，目前我團有20名通過行政執法資格考試，取得了行政執法證書。五是凡涉及八團的行政訴訟案件，均按要求派團領導及主管部門人員出庭。
三、深入開展普法教育、全面推進全民普法守法
一是深入開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動。在“12·4”國家憲法日“3.15”、“4·15”、5.7、6.26、7.23等重要節點開展了系列的普法宣傳活動，利用團內巴扎天、廣播、職工微信群、拉橫幅、貼海報、法宣傳冊等方式進行憲法、民法典等法律的宣傳。全年共計宣傳24余次，涉及職工群眾5300余人次，發放宣傳冊1000余本，拉橫幅30余條，轉發微信群30余個。組織600余名黨員干部集中收看“我與憲法同行”網絡直播活動。開辟“12· 4”國家憲法日專題宣傳周活動，團廣播站、團微信平臺播放法治宣傳稿件60余條（次），組織300余人關注法治兵團公眾號及兵團普法抖音號，組織1200余名干部職工參與憲法有獎競答活動，組織機關46名黨員干部在線開展憲法法律知識測試。二是深入開展民法典宣傳月活動。團組織法律律師開展“送法進連隊（社區）” 活動，結合連隊、社區居民實際，采取以案釋法、法治講座、法律問答等方式對民法典知識進行宣傳，開展活動共計45余場次。印發了8000余份民法典宣傳單，政法單位利用連隊、社區法治文化廣場、宣傳欄、宣傳長廊等陣地，張貼宣傳海報，讓民法典抬頭看得見，低頭找得到，方便群眾學習相關法律知識，引導群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。三是積極開展法治教育進校園、進連隊、進企業等“六進”活動。邀請團顧問律師到團重點單位進行法律宣講。重點宣傳《中華人民共和國憲法》《反有組織犯罪法》《民法典》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等內容。通過開展法律宣傳，提高職工群眾的法律意識和維權意識。組織宣傳講座6次，四是加強法治大培訓工作。采取分批次混合編班的形式組織學習，團連兩級共培訓84個班次5472人，參培率95%。集中開展反電信詐騙宣傳活動22次，建立轄區反電詐群42個，電信詐騙案件發生率顯著下降。五是積極開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動。團鎮積極組織開展“國旗下的講話”、“三八”婦女維權周、“3·15”消費者權益日、民族團結教育月、“6·25土地宣傳日”、“6·26禁毒日”、“稅法宣傳日”、 安全生產月、“12· 4”全國法治宣傳日、“危爆物品管控法律法規宣傳”、“青少年假日學校”、“維護社會穩定專題法治宣傳”等各項主題活動，全方位多形式加大法治宣傳教育工作力度。為推動團鎮經濟社會高質量發展提供了法治支撐。
四、踐行“楓橋經驗”,加快建設法治社會
一是深入開展矛盾糾紛預防化解工作。認真踐行“楓橋經驗”。完善《團領導、機關干部信訪包案制度》，健全人民調解和網上信訪辦理機制。落實團《信訪工作聯席會議制度》，全面排查矛盾糾紛465件，息訴罷訪率達92%。采取信訪、調解、職能部門“三方會商會調”方法，妥善解決職工群眾合理訴求36件，實現初信初防化解率達97%。2024年，累計接待群眾來訪87批次181人次，調解矛盾糾紛78件，調解成功率達98%。二是落實信訪工作責任。團黨委嚴格按照信訪工作法治化工作的要求，壓實工作責任，提高化解辦結率，“百日攻堅”期間兵團推送的信訪件4件5人，師市推送的3件4人，共7件9人的信訪案件圓滿化解辦結。在“慶祝建國75周年暨兵團成立70周年”大慶期間，牽頭落實各種防范措施。從嚴從細從實抓好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，做到了小事不出連，大事不出團。三是堅持依法嚴格管理黨員領導干部。團黨委加強了政治紀律和政治規矩教育，強化監督執紀問責，嚴格依照憲法和紀律規范執紀行為，將領導干部法治情況納入黨風廉政建設責任制考核，強化整治特權行為。
五、存在的問題
（一）行政執法部門工作人員法律素質和執法能力參差不齊，參加行政執法資格考試通過率不高。
(二)團鎮綜合行政執法人員業務水平有待進一步提升。
(三)各部門行政執法分類分層培訓不夠。
六、2025年行政執法工作主要打算
一是加強各部門主要領導責任。各部門將行政執法人員參加行政執法考試通過率作為部門單位法治建設的重點工作抓好落實，部門主要領導要一手抓，親自督促考試工作，積極參加師市組織的行政執法證考前專題培訓，確保本部門單位執法人員執法證考試通過率全覆蓋。
二是提高團鎮綜合行政執法人員業務水平。各部門組織領導下基層參與執法活動，通過與一線行政執法人員共同開展執法檢查、共同討論案件等形式，實地了解執法各環節工作，從中發現、解決執法不規范、不公正問題，有效促進本行業嚴格規范、公正文明執法。
三是加強行政執法人員分類分層培訓。各部門按照“誰執法、誰培訓”要求，結合法治大培訓活動，落實和加強本行業執法業務培訓，聚焦行政執法重點領域和部門，以專家授課、錯案講評、旁聽庭審等形式開展有針對性的培訓，重點培訓政府信息公開、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法和本部門業務等法規制度，提升執法人員運用法治思維和法治方式開展執法、化解矛盾的能力。
八團全面依法治團委員會辦公室
2024年12月12日