中共八團塔門鎮委員會關于巡視整改進展情況的通報
根據兵團黨委部署，2024年6月24日至7月20日，兵團黨委第一巡視組對八團塔門鎮黨委進行了常規巡視，11月12日反饋了巡視意見。按照巡視工作要求，在7月4日公開基礎上，根據上級巡視整改公開工作最新要求，將巡視整改進展情況進一步完善并予以公布。
一、整改工作組織情況
八團塔門鎮黨委履行巡視整改主體責任，成立了由黨委書記為組長，其他團領導為副組長的巡視整改領導小組，黨委書記堅決扛牢巡視整改第一責任人責任，親自安排部署巡視整改工作；領導班子其他成員履行“一崗雙責”職責，任整改領導小組副組長，負責分管領域問題的整改落實，多次召開會議安排部署整改工作。2025年2月中旬召開民主生活會，班子成員認領了反饋的問題，推動巡視整改工作有效落實。
二、整改落實情況
八團塔門鎮黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施逐項整改、逐條銷號，既做到即知即改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實效。
（一）關于“落實黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署有差距”方面
1.關于“學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神不深不細不全面”問題。
（1）針對“理論學習不深入，落實‘第一議題’不嚴格”問題
一是嚴格落實了“第一議題”制度，及時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記的最新講話、最新文章、最新指示、最新要求等內容。二是制定了黨委理論學習中心組專題學習方案，學習方案由分管領導和主要領導審定把關，嚴格按照學習流程進行學習，主要領導根據學習交流研討情況進行總結發言。
（2）針對“落實重大事項請示報告制度有差距”問題
一是已將《中國共產黨重大事項請示報告條例》列入黨委理論學習中心組、黨委常委會學習計劃。二是已制定《八團黨委重大事項請示報告事項清單》文件并印發實施。
（3）針對“生態環保、鄉村振興等重大工作均未向師市黨委進行專項報告”問題
生態環保、鄉村振興工作報告已通過團鎮黨委常委會審議，并向師市黨委和師市相關部門進行了備案報告。
2.關于“推進治理體系和治理能力現代化建設不系統、不全面”問題
（4）針對“堅持黨對人大和群團工作領導不到位”問題。
一是團鎮黨委常委會傳達學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》，進一步強化各部門、尤其是主要負責同志履職能力。二是團鎮黨委常委會、人代會聽取并審議通過《塔門鎮人大主席團工作報告》等四個報告。三是已將2024年黨建帶群團工作向團鎮黨委常委會報告并審議通過。
（5）針對“民生保障工作有差距”問題
一是針對1個連隊部分區域靠澇壩水、機井水解決飲水問題，已于2024年7月進行維修并正常通水。二是針對轄區車位比低及電動自行車使用充電端口少的問題，在小區道路規劃實施停車位劃線，新增350個停車位，對現有充電端口全面檢修，確保正常使用。
（6）針對“防范電信詐騙宣傳不到位”問題
一是加大宣傳教育力度，結合群眾法治大培訓舉辦專題宣傳活動，持續強化防范電信詐騙工作力度。二是重點走訪易受騙群體，動員全體居民安裝反電信詐騙APP，提升防范水平。
（7）針對“宣傳思想文化工作重視程度不夠”問題
一是2024年團鎮黨委常委會專題研究文化潤疆工作，印發了《2024年度文化潤疆工作要點》，專題聽取了八團2024年度文化潤疆工作報告。二是堅持不定期對各連隊（村）調頻廣播開展全面檢查，同時加強團鎮廣播電視機房管理，確保廣播電視安全播出。三是進一步加大對微信公眾號的管理力度，增加團內原創新聞推送力度，不斷提升群眾關注度。四是投入2萬余元，為全團11個農家書屋購置書籍共計704冊。
（8）針對“法治政府建設有缺項”問題
一是團鎮黨委常委會專題聽取2024年法治政府建設年度工作報告，審議《冬季群眾法治大培訓工作方案》。二是邀請師市講師團來團培訓授課，線上線下參培率達95%以上。三是形成涉團鎮行政訴訟案件團領導出庭制度，凡涉行政訴訟案件，必派團鎮領導出庭。
（9）針對“生態環境保護工作打折扣”問題
一是傳達學習《兵團2024年第一批生態環境違法案例》及相關國家、兵團、師市關于生態環境保護重要指示批示精神，并定期部署相關工作。二是組織團鎮“林長制”專題會議、植樹造林專題會和補植補造現場會等，印發實施《八團塔門鎮生態環境保護工作實施方案》。三是排堿渠水體黑臭問題涉事企業已移交師市環保局執法支隊進行了立案處置。四是對違規機電井進行了查處封停，并對相關責任人進行約談。五是加強林木采伐監管，加強團連兩級林長巡查巡護，定期開展團級林長、連隊級林長巡查工作。
3.關于“團鎮黨委在社會面防控、產業發展等方面用力不足”問題
（10）針對“農業提質增效用力不足，產業化率偏低”問題
一是逐年對老果園進行更新改造，申報1.5萬畝高標準果園建設項目，現已新建高標準葡萄園0.35萬畝，建成后高標準果園占比將達30.29%，對老果園更新改造，向師市相關部門申報獎補資金。二是推進工業產業化升級，促進辣椒產業向下游精深加工方面延伸，農產品由初加工向深加工發展，農產品加工產值與農業總產值比已達到2.3：1。
（11）針對“二產增速緩慢”問題
一是提高存量工業對團鎮經濟的基礎貢獻作用，2025年上半年，二產增加值同比增長額在師市排名靠前。二是加大工業企業升規培育，領達畜牧2024年當年投產、當年升規。三是加大工業項目招引力度，引進5家工業企業，補足工業經濟發展后勁。
（12）針對“服務業發展用力不足”問題
一是加快三產項目建設，形成服務業新主體3個。二是建立完善四上企業培育機制，1家飯店完成年度升規達限。三是鼓勵2家企業開展外貿業務，產品出口越南等地區。
（13）針對“挖掘文化資源意識不強，主動作為不夠”問題
一是爭取項目資金20萬元，組織開展“三大球”比賽。二是成功舉辦八團第四屆慶祝農民豐收節、慶祝新中國成立75周年、兵團成立70周年文藝演出等系列活動，在進團醒目位置制作兵團農業產業辣椒強鎮高炮宣傳牌。申報成功2025年全國“四季村晚”示范展示點位。
（14）針對“招商引資成效不明顯”問題
一是組建投資服務工作專班，專人專職負責招引工作。二是積極申報援疆資金夯實產業發展基礎，基本建成辣椒產業園。三是專人協助企業幫辦手續，推動領達畜牧二期、火焱辣椒加工項目有序建設，色素萃取項目具備投產條件。
4.關于“防范化解重大風險，全方位守住安全發展底線有差距”問題
（15）針對“安全生產工作不扎實”問題
一是加強人員密集場所檢查，發現問題及時整改到位處。二是企業復工伊始，團主要領導親自帶隊，開展企業安全檢查。三是對轄區場所開展多部門聯合安全檢查，發現并及時整改問題隱患。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位”方面
5.關于“履行主體責任不到位”問題
（16）針對“黨委主體責任缺失”問題
一是專題聽取《黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報》。二是對本團全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作主體責任進行進一步梳理，已制定《黨風廉政建設和反腐敗責任清單》。
（17）針對“‘第一責任人’履職不到位”問題
一是已召開全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作會議，黨委班子成員和下級黨組織對全面從嚴治黨責任情況匯報。二是撰寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作“第一責任人”情況報告，向師市黨委和師市紀委報告。督促黨委班子成員撰寫了“一崗雙責”情況報告。三是已與班子成員、機關部門主要負責人、連隊（村）、社區“兩委”開展談心談話。四是結合談心談話工作，已開展廉政家訪工作。
（18）針對“落實‘一崗雙責’不嚴不實”問題
一是已研究制定2025年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作“一崗雙責”責任清單。二是向各單位印發《關于2024年履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設“一崗雙責”職責情況報告的工作提示》，督促提醒各單位、部門撰寫專題報告，提交團黨委、紀委。三是已向黨委班子成員印發《領導班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”》記錄本，督促班子成員切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作責任。四是已向黨委班子成員印制談心談話表，并開展廉政談話。
（19）針對“自身建設有差距”問題
一是制定《八團紀檢監察干部隊伍工作例會暨培訓制度》《八團塔門鎮紀檢監察“三支力量”管理考核辦法》。二是組織紀檢干部參加師、團培訓，進一步提升干部隊伍履職能力。
6.關于“黨風廉政建設和領導干部廉潔從政有差距”問題
（20）針對“工程監管不嚴格”問題
一是未批先建項目手續已全部辦結。二是建立項目監督管理機制，確保項目合法合規、規范有序建設。三是強化項目跟蹤調度，保障項目按序時進度規范建設。
7.關于“群眾身邊不正之風和腐敗問題仍然存在”問題
（21）針對“存在公款私存和‘小金庫’風險”問題
一是組織各連隊（村）學習財務相關文件，進一步規范財務工作，提高工作人員業務水平和工作能力。二是制定印發連隊（村）代管資金操作流程。三是將連隊（村）代管資金全部放到農業和林業草原中心進行核算，杜絕公款私存和私設“小金庫”現象發生。
8.關于“推進作風建設不到位”問題
（22）針對“落實中央八項規定精神仍有不足”問題
嚴格履行接待手續和公務接待相關要求，建立定期自查公務接待事項工作機制，進一步規范公務接待工作。
（23）針對“存在超標準、超價格上限配備辦公設備現象”問題
一是組織各單位財務人員集中學習相關文件，并按文件精神落實。二是嚴格落實審核監督責任，杜絕超標準配備辦公設備及家具的情況。
（24）針對“作風建設寬松軟”問題
一是嚴格按照《第一師八團機關事業單位工作人員考勤制度》，加強對機關、事業單位工作人員上下班考勤，嚴格執行年休假、病假、事假等請假審批制度，做好日常登記，作為年終考核依據。二是黨政辦聯合紀委不定期開展紀律檢查，對屢教不改的工作人員移交紀委嚴肅問責。三是常態化開展會風會紀、考勤抽查檢查工作，強化干部作風建設。
（25）針對“科室人員推諉扯皮、不監督整改”問題
嚴格落實安全生產“三管三必須”責任，加強機關干部作風建設學習教育，切實發揮機關各部門職能作用。
（26）針對“形式主義官僚主義現象依然不同程度存在”問題
加強作風建設，持續轉變工作作風，統籌相關職能部門，對涉及連隊職工、土地方面的相關數據信息進行溝通共享，減輕基層工作負擔。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有差距”方面
9.關于“領導班子示范引領作用發揮不夠充分”問題
（27）針對“民主生活會質量不高”問題
一是2024年度民主生活會嚴格落實“四必談”制度，形成黨委班子及成員個人的問題清單。二是建立會前材料審核機制，由團鎮黨委書記牽頭，對班子成員發言提綱實行“三審三改”，確保原因分析見人見事見思想。三是圍繞“批評與自我批評如何動真碰硬”開展專題學習，引導班子成員從具體事例入手提出批評意見。
10.關于“基層組織建設有短板”問題
（28）針對“主體責任落實不到位”問題
一是黨建工作總結報告已提交全委會討論研究。二是通過團鎮黨委常委會審議黨建工作報告，并上報師市黨委組織部備案。
（29）針對“落實四級示范引領工作打折扣”問題
一是四級示范引領工作情況報告通過團鎮黨委常委會審議，并上報師市黨委組織部備案。二是以書記月例會形式，對四級示范引領工作進行安排部署。
（30）針對“落實黨建‘第一責任’和‘一崗雙責’打折扣”問題
一是召開八團2024年黨支部書記抓黨建述職評議考核大會，對考核定等為“一般”的書記進行約談。二是各黨委班子成員均落實雙重組織生活制度，積極參加組織生活。
（31）針對“年度述職報告中未報告抓黨建工作，未嚴格落實每年在掛鉤基層黨組織上黨課要求”問題
團領導班子成員將黨建工作納入年度述職報告中，并按要求深入基層開展上黨課工作。
（32）針對“基層黨組織標準化建設存在短板”問題
一是連隊黨支部“入黨申請人、入黨積極分子、新發展黨員”比例均已達到7:3:1標準。二是已定期向師市黨委組織部報告流動黨員摸排管理工作情況報告。三是已對黨費交納基數重新核定并公示，已補繳黨費。
（33）針對“基層黨建引領鄉村振興作用發揮不明顯”問題
4個連隊利用兵團扶持連隊發展資金入股合作社，集體經濟有了一定收益，進一步促進了連隊集體經濟發展。
（34）針對“‘四議兩公開’和連務監督制度落實不到位”問題
一是經團鎮黨委常委會研究，審議通過《關于規范八團連隊（村）“四議兩公開”工作流程的通知》，推動“四議兩公開”工作法落實見效。二是在書記例會上對“四議兩公開”工作法流程進行培訓，對各連隊“三會一課”“四議兩公開”工作法執行情況開展檢查，各連隊重要事項均上會研究。
（35）針對“各連隊連務監督委員會未發揮監督作用”問題
組織安排連隊紀檢委員跟班學習，通過參加日常監督檢查、協助審查調查等方式，提升工作能力。
（36）針對“‘兩新’組織黨建工作虛化”問題
印發《向非公企業派駐黨建指導員的通知》，對非公企業黨建指導全覆蓋。
11.關于“干部關心關愛不到位”問題
（37）針對“團鎮黨委激勵干部干事創業，調動干部主動擔當積極作為存在不足”問題
一是落實“能上能下”機制，2024年通過機構改革調整、調動、免職等方式，研究調整了干部。二是落實機關公務員月考核季度考核制度，將考核結果將作為干部選拔任用、獎勵懲罰的重要依據。
（四）關于“落實巡視監督檢查發現問題整改不到位”方面
12.關于“主體責任壓得不實”問題
（38）針對“召開專題民主生活會不及時，主要領導未帶頭認領視反饋問題，巡視整改方案未重新調整”問題
一是將巡視整改專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，班子成員認領巡視反饋問題對照整改。二是班子調整后，及時變更了任務清單與責任領導。
（39）針對“民主管理意識不強未整改到位”問題
對“四議兩公開”工作法流程進行培訓，并對“四議兩公開”工作執行情況通報，推動“四議兩公開”工作法等民主管理事項落實見效。
（40）針對“農工合作社發展滯后未整改到位”問題
一是組織開展合作社培訓工作，并實地指導合作社規范運行管理。二是建立動態管理工作機制，對無實質經營成效的合作社進行注銷處理。
（41）針對“黨建辦未將巡視整改情況運用于年度考核”問題
將巡視整改情況作為2024年度考核的重要指標之一，激勵干部積極參與巡視整改工作。
三、下一步工作打算
（一）持續抓好巡視整改監督工作。把巡視整改與日常監督貫通起來，與群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作結合起來，以監督促整改，形成風清氣正、規范高效的常態長效運行機制。
（二）持續強化協調聯動抓落實。堅決扛牢巡視整改政治責任，緊盯巡視反饋問題，扎實開展整改工作，不斷推動巡視整改和成果運用見真章、出實效。
（三）持續完善工作機制拓展整改效果。對標對表巡視反饋的問題，舉一反三，對前期已完成整改的問題再次梳理，確保整改工作質效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0997-4988363；電子郵箱：502397155@qq.com。
中共八團塔門鎮委員會
2025年7月4日