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["第一师水利局（阿拉尔市水利局）权力清单和责任清单"]
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["序号","事项\n名称","事项\n类型","子项\n序号","子项\n名称","设定依据","实施主体","承办机构","责任事项","追责情形","备注"]
[1,"河道采砂许可","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第三十九条：国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。\n　　在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。\n【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日施行）\n    第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：\n   （一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；\n   （二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；\n   （三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；\n   （四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区河道管理条例》（2024年11月29日施行）　\n    第四条第一款：自治区人民政府水行政主管部门是自治区境内河道的主管机关，负责全区河道的统一管理工作；州、市（地）、县（市、区）人民政府水行政管理主管部门是本行政区域内的河道主管机关，依照本条例的规定实施河道管理工作。\n    第五条第一款：河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。跨州、市（地）的河流（或重要河段），州、市（地）之间的界河河道，由自治区人民政府河道主管机关或其授权的河流流域管理机构实施管理；跨县（市、区）的河流（或重要河段），县（市、区）之间的界河河道，由州、市（地）人民政府河道主管机关或授权的河流流域管理机构实施管理；其他河道由各州、市（地）或县（市、区）人民政府河道主管机关实施管理。\n【部门规章】《河道采砂收费管理办法》（1990年6月20日施行）\n    第三条：河道采砂必须服从河道整治规划。河道采砂实行许可证制度，按河道管理权限实行管理。河道采砂许可证由省级水利部门与同级财政部门统一印制，由所在河道主管部门或由其授权的河道管理单位负责发放。   ","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[2,"河道管理范围内特定活动审批","行政许可",null,null,"【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日施行）\n     第二十五条：在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：\n    （一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；\n    （二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；\n    （三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；\n    （四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区河道管理条例》（2024年11月29日施行）\n    第二十二条第一款：在河道管理范围内（堤防和护堤地除外）进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：\n　　（一）采砂、取土、采石、淘金；\n　　（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；\n　　（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或其他建筑设施；\n　　（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[3,"洪水影响评价类审批","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第十九条：建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设；在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。\n   第三十八条第一款：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。\n【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。\n   第二十七条第一款：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。\n   第三十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。\n    在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。       \n    在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。\n【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日施行）\n    第十一条：修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。\n【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（2017年3月1日施行）\n    第三十三条：在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，建设单位应当采取相应措施，在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。因工程建设致使水文测站改建的，所需费用由建设单位承担。\n【部门规章】《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（2007年11月29日施行）\n    第八条：审查签署机关对受理的水工程建设规划同意书申请，应当依据有关法律、法规以及流域综合规划和防洪规划进行审查；对符合下列条件的，作出批准的决定，并签署水工程建设规划同意书：\n   （一）水工程建设规模、任务符合流域综合规划和防洪规划的总体要求；\n   （二）建设规模等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求；\n   （三）不影响其他水工程，或者有消除影响的补救措施。\n    水工程建设不符合前款规定条件之一的，审查签署机关应当作出不予批准的决定，并下达水工程建设规划同意书不予签署通知书。\n    水工程建设规划同意书可以对水工程的设计方案和管理措施提出有关要求。\n    审查签署机关签署的水工程建设规划同意书，应当抄送与水工程有关的下一级水行政主管部门。流域管理机构签署的水工程建设规划同意书，应当抄送与水工程有关的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[4,"利用堤顶、戗台兼做公路审批","行政许可",null,null,"【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日施行）\n    第十五条：确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经县级以上地方人民政府河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[5,"大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可","行政许可",null,null,"【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（2018年3月19日施行）\n    第十七条：禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[6,"生产建设项目水土保持方案审批","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n  第二十五条第一款：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。\n    第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。\n【部门规章】《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年3月1日施行）\n    第七条：水土保持方案分为报告书和报告表。 \n　　征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书。征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。 \n　　征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。 \n    第九条：生产建设单位应当在生产建设项目开工建设前完成水土保持方案编报并取得批准手续。生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经批准的，生产建设项目不得开工建设。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2013年10月1日施行）\n    第十八条：开办生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报项目批准部门的同级水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施，防止水土流失。生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。生产建设单位在项目开工建设时，应当向项目所在的地县级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构书面报告开工信息。 ","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[7,"水利基建项目初步设计文件审批","行政许可",null,null,"【行政法规】《政府投资条例》（2019年7月1日施行）\n    第十一条第一款：投资主管部门或者其他有关部门应当根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等，从下列方面对政府投资项目进行审查，做出是否批准的决定：1．项目建议书提出的项目建设的必要性；2．可行性研究报告分析的技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况；3．初步设计及其提出的投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求；4．依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。\n【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2016修订）》（国务院令第671号）（2016年8月25日实施）\n    附件第172项：水利基建项目初步设计文件审批。实施机关为县级以上人民政府水行政主管部门。 \n【部门规章】《水利工程建设程序管理暂行规定》（2019年5月10日施行）\n    第七条：初步设计阶段1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制；2．初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制；3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。","师水利局、市水利局","水利工程规划建设管理科","1.受理：申请人通过窗口提交申请材料，收件工作人员依据申请材料目录及形式标准，对申请人提交的申请材料进行审核，对符合要求的出具收件凭证。受理工作人员当场依据受理条件对申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，出具《受理通知书》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容。\n2.审查：对申请材料进行审查，对符合申请的初步设计文件组织开展专家论证、实地核查等事项的，告知申请人。水利局组织现场调研与查勘，召开技术审查会议，对初步设计报告提出技术审查意见。\n3.决定：做出准予或不准予行政许可的决定\n4.送达：按申请人需求方式送达决定书","根据《行政许可法》第72条和《行政复议法》第11条，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应的责任：\n1.对符合受理条件的申请不予受理的；\n2.对不符合法定条件的申请人准予通过或者超越法定职权作出准予通过的；\n3.对符合法定条件的申请人不予通过或者不在法定期限内作出准予通过决定的；  \n4.违反法定程序实施通过的；\n5.办理申请通过过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；\n6.其他违反法律法规规章规定的行为。"]
[8,"占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第三十五条：从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。                                            \n【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2016年8月25日施行）\n    第170项：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。实施机关为各级人民政府水行政主管部门流域管理机构审批。\n【规范性文件】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）\n    附件第28项：占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。备注：仅取消水利部审批权，地方各级人民政府水行政主管部门审批权仍然保留。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[9,"对违法围湖造地、围垦河道的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第六十六条：有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款:\n   （一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；\n   （二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。\n【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第二十三条：禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划地退地还湖。\n禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省级以上人民政府批准。\n    第五十六条：违反本法第十五条第二款、第二十三条规定，围海造地、围湖造地、围垦河道的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处以五万元以下的罚款；既不恢复原状也不采取其他补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。\n    第六十三条：除本法第五十九条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定。但是，本法第六十条、第六十一条规定的治安管理处罚的决定机关，按照治安管理处罚法的规定执行。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[10,"对擅自或未按审批要求在河道管理范围内修建建设项目的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第六十五条：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。\n    未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。\n    虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。   \n【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第二十七条 建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪通畅；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。                                                                                                                                                                                                         \n    第五十七条：违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[11,"对损毁水工程设施及其附属设施和设备、防汛器材物料，在堤防安全保护区内打井、挖筑鱼塘，采石等影响堤防安全，非管理人员操作涵闸闸门、干扰河道管理正常进行的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第七十二条：有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：\n  （一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。\n  （二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。\n【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日施行）\n    第四十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n  （一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的。\n  （二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的。\n  （三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的。\n  （四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。\n  （五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的。\n  （六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的。\n  （七）擅自砍伐护堤护岸林木的。\n  （八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。\n    第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： \n  （一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；\n  （二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；\n  （三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[12,"对在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设等行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第三十三条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。\n    在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。\n    第五十八条：违反本法第三十三条第一款规定，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款。\n    第六十三条：除本法第五十九条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定。但是，本法第六十条、第六十一条规定的治安管理处罚的决定机关，按照治安管理处罚法的规定执行。\n    ","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[13,"河流或河道内对弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第六十六条：有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款:\n   （一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；\n   （二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。\n【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第二十二条：河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。\n禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。\n禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。\n在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当限定航速。限定航速的标志，由交通主管部门与水行政主管部门商定后设置。 \n    第五十五条：违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：\n   （一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；\n   （二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；\n   （三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。\n    ","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[14,"对未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程而影响防洪行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第十九条 整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向。\n国家确定的重要江河的规划治导线由流域管理机构拟定，报国务院水行政主管部门批准。\n    其他江河、河段的规划治导线由县级以上地方人民政府水行政主管部门拟定，报本级人民政府批准；跨省、自治区、直辖市的江河、河段和省、自治区、直辖市之间的省界河道的规划治导线由有关流域管理机构组织江河、河段所在地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门拟定，经有关省、自治区、直辖市人民政府审查提出意见后，报国务院水行政主管部门批准。\n    第五十四条：违反本法第十九条规定，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。                                                                                             \n","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[15,"对违反防洪规划要求建设防洪工程和其他水工程、水电站等的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第十七条：在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。\n前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。\n    第五十三条：违反本法第十七条规定，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的，责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。\n    ","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[16,"对水库、水闸（引水枢纽）、水电站管理单位不服从水量调度和防汛抗旱调度的处罚","行政处罚",null,null,"【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区水利工程管理和保护办法》（2011年7月1日施行）\n    第十四条：水库、水闸（引水枢纽）、水电站管理单位应当服从水行政主管部门或者流域管理机构的水量调度指令。在汛期和出现旱情时，还应当服从防汛抗旱指挥机构的调度指令。\n    具有调蓄功能的水电站，其调度运行应当按照电力调度服从水量调度的原则，优先保障生活、灌溉以及工业供水。\n    径流式水电站，其调度运行应当充分考虑河段生态用水。\n    第二十三条：违反本办法第十四条规定，水库、水闸（引水枢纽）、水电站管理单位不服从水量调度和防汛抗旱调度的，由县（市）以上水行政主管部门或者流域管理机构责令改正；拒不改正的，采取强制调度措施，并处1万元以上3万元以下罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[17,"对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的活动的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第四十八条：违反本法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2013年10月1日施行）\n    第三十一条：违反本办法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并按下列规定予以罚款：\n   （一）对个人，五十立方米以下的处一千元的罚款，五十立方米以上一百立方米以下的处一千元以上五千元以下的罚款，一百立方米以上的处五千元以上一万元以下的罚款；\n   （二）对单位，五十立方米以下的处二万元的罚款，五十立方米以上一百立方米以下的处二万元以上十万元以下的罚款，一百立方米以上的处十万元以上二十万元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[18,"对水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第五十四条：违反本法规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2013年10月1日施行）\n    第三十三条：违反本办法规定，将未经验收或者验收不合格的水土保持设施的生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并按下列规定予以罚款：    \n   （一）水土保持设施验收不合格的处五万元以上三十万元以下的罚款；\n   （二）水土保持设施未经验收的处三十万元以上五十万元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[19,"对违反水土保持方案编制规定的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第五十三条 ：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：                      \n   （一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；                                               \n   （二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；                               \n   （三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。        ","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[20,"对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第五十二条：在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[21,"对在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、麻黄等违法行为的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第二十一条：禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。禁止在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。\n    第五十一条：违反本法规定，采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。在草原地区有前款规定违法行为的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定对处罚。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[22,"对非法从事开垦、开发，破坏植被、沙壳、结皮等原生地貌的处罚","行政处罚",null,null,"【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2013年10月1日施行）\n    第三十二条：违反本办法规定，非法从事开垦、开发等活动，破坏植被、沙壳、结皮等原生地貌的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施，并按照破坏面积对个人处每平方米二元的罚款，对单位处每平方米十元的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[23,"对未开展水土保持监测工作的处罚","行政处罚",null,null,"【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2013年10月1日施行）\n    第三十四条：违反本办法规定，生产建设单位有下列情形之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处罚款：（一）项目建设期间未开展水土保持监测工作的，责令整改，逾期未整改的，处以批准的水土保持监测费用额度一倍一下的罚款；（二）主体工程已完工未开展水土保持监测工作的，处以批准的水土保持监测费用额度一倍以上三倍以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[24,"对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第五十五条：违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[25,"对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物或在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第四十九条：违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[26,"对未经批准擅自取水、未依照批准的取水许可规定条件取水行为的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第六十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证:    \n   （一）未经批准擅自取水的；\n   （二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。 \n【行政法规】《地下水管理条例》（2021年12月1日施行）\n    第五十五条：违反本条例规定，未经批准擅自取用地下水，或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物等违法行为，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律、行政法规的规定处罚。\n【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（2017年3月1日施行）\n    第四十八条：未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。\n    第五十七条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[27,"对建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用行为的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第七十一条：建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门或者流域管理机构依据职权，责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款。\n【行政法规】《节约用水条例》（2024年5月1日施行）\n    第四十七条：建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，以及生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的技术、工艺、设备和产品的，依照《中华人民共和国水法》有关规定给予处罚。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[28,"对侵占、毁坏水工程设施及水文、水文地质监测、通讯、防汛备用设施，从事影响水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第七十二条：有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：          \n   （一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。\n   （二）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。\n【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第六十条：违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    第六十三条：除本法第五十九条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定。但是，本法第六十条、第六十一条规定的治安管理处罚的决定机关，按照治安管理处罚法的规定执行。\n【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（2017年3月1日施行）\n    第四十一条：违反本条例规定，侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处五万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    第四十二条　违反本条例规定，从事本条例第三十二条所列活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（2018年3月19日施行）\n   第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任:    \n   （一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；\n   （二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；\n   （三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[29,"对向河流、湖泊、水库、渠道倾倒垃圾的处罚","行政处罚",null,null," 【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n   第二十二条第二款：禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。\n   第五十五条：违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：\n  （一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；\n  （二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；\n  （三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。\n","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[30,"对未经许可在河流、湖泊上扒口设泵取水及修筑临时设施取水的处罚","行政处罚",null,null,"【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水法>办法》（2023年9月28日施行）\n    第二十五条：直接从河流、湖泊或者地下取用水资源的（含水力、火力发电取用水），应当依法向县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可，并缴纳水资源费。                                                   \n    第三十六条：违反本办法第二十五条规定，未经许可在河流、湖泊上扒口设泵或者修筑临时设施擅自取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[31,"对擅自更新井、将勘探井变为取水井使用或者擅自凿井的处罚","行政处罚",null,null,"【地方性法规】《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》（2025年10月15日施行）\n    第三十三条：违反本条例规定，擅自更新井、将勘探井变为取水井使用或者擅自凿井的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款。违反前款规定的，还应当按照取水工程或者设施的最大取水能力计算取水量，收取水资源税。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》（2023年9月28日施行）\n    第五条第三款：自治区水行政主管部门可以在自治区确定的重要河流、湖泊和跨州、市（地）的河流、湖泊设立流域管理机构，州、市（地）水行政主管部门可以在跨县（市）的河流、湖泊设立流域管理机构。流域管理机构在所管辖的范围内依其职责对水资源实施统一管理和监督。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[32,"对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n   第四十九条：未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除或者封闭其取水工程或者设施；逾期不拆除或者不封闭其取水工程或者设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构组织拆除或者封闭，所需费用由违法行为人承担，可以处5万元以下罚款。\n   第五十七条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[33,"对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件、取水许可证行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【法行政规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n   第五十条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n   第五十七条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[34,"对拒不执行审批机关作出的取水量限制决定或者未经批准擅自转让取水权行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n    第五十一条：拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；逾期拒不改正或者情节严重的，吊销取水许可证。\n    第五十七条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[35,"对不按照规定报送年度取水情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假等行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n    第五十二条：有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：\n   （一）不按照规定报送年度取水情况的；\n   （二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；\n   （三）退水水质达不到规定要求的。\n    第五十七条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[36,"对未安装计量设施，计量设施不合格或者运行不正常行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n    第五十三条：未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。\n    计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费，可以处1万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[37,"对伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n    第五十六条：伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n    第五十七条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[38,"对业主单位或者其委托的从事建设项目水资源论证工作的单位在建设项目水资源论证工作中弄虚作假行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2017年3月1日施行)\n    第五十条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效，对申请人给予警告，责令其限期补缴应当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n【部门规章】《建设项目水资源论证管理办法》（2017年12月22日施行）\n    第十二条：业主单位或者其委托的从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门处违法所得3倍以下，最高不超过3万元的罚款。违反《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条的，依照其规定处罚。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[39,"对擅自停止使用节水设施、取退水计量设施或不按规定提供取水、退水计量资料等行为的处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《节约用水条例》（2024年5月1日施行）\n    第四十六条：侵占、损毁、擅自移动用水计量设施，或者干扰用水计量的，由县级以上地方人民政府水行政、住房城乡建设主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，限期采取补救措施，处1万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。\n【部门规章】《取水许可管理办法》（2017年12月22日施行）\n    第四十九条：取水单位或者个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由取水审批机关责令其限期改正，并可处1000元以下罚款:    \n   （一）擅自停止使用节水设施的；\n   （二）擅自停止使用取退水计量设施的； \n   （三）不按规定提供取水、退水计量资料的。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[40,"对拒不汇交水文监测资料，非法向社会传播水文情报预报造成严重经济损失和不良影响行为的行政处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（2017年3月1日施行）   \n    第四十条：违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款：    \n   （一）拒不汇交水文监测资料的；\n   （二）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[41,"对在水文监测环境保护范围内从事破坏或者影响监测环境的违法行为的处罚","行政处罚",null,null,"【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（2017年3月1日施行）\n    第三十二条：禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动：     \n   （一）种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；\n   （二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物； \n   （三）在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路；\n   （四）其他对水文监测有影响的活动。\n    第四十二条：违反本条例规定，从事本条例第三十二条所列活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[42,"对擅自移动和破坏水利工程管理和保护范围标志的处罚","行政处罚",null,null,"【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区水利工程管理和保护办法》（2011年7月1日施行）\n    第十九条：水利工程管理单位应当在水利工程管理和保护范围的边界设置固定标志；对有可能造成人身安全危险的水库、水电站、水闸等水利工程，应当设立明显的警示标志。\n    任何单位和个人不得擅自移动、破坏水利工程管理和保护范围标志。\n    第二十四条：违反本办法第十九条第二款规定，擅自移动和破坏水利工程管理和保护范围标志的，由县（市）以上水行政主管部门或者流域管理机构责令恢复原状，并处200元以上1000元以下罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[43,"对机动车擅自在堤顶、坝顶、戗台、水闸工作桥、渠岸、护堤上通行的处罚","行政处罚",null,null,"【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区水利工程管理和保护办法》（2011年7月1日施行）\n    第二十二条第一款：水行政主管部门或者流域管理机构应当在堤顶、坝顶、戗台、水闸工作桥、渠岸、护堤上设置机动车辆禁行标志，禁止防汛抢险、水利工程管理和维护车辆以外的其他机动车辆通行。\n    第二十五条：违反本办法第二十二条第一款规定，机动车擅自在堤顶、坝顶、戗台、水闸工作桥、渠岸、护堤上通行的，由县（市）以上水行政主管部门或者流域管理机构责令改正，并处100元以上500元以下罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[44,"对超出规定水域从事旅游开发和养殖等经营活动的处罚","行政处罚",null,null,"【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水法>办法》（2023年9月28日施行）  \n    第二十条：利用河流、湖泊等水域从事旅游开发和养殖等经营活动，应当在有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构规定的区域内进行，并采取措施对废水、固体废弃物等污染物进行处理，达到水功能区划和水资源保护的要求，防止对水体的污染。\n    第三十五条：违反本办法第二十条规定，超出规定水域从事旅游开发和养殖等经营活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令其限期改正，逾期不改正的，处二万元以下罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现违法围湖造地或者未经批准围垦河道的行为。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。\n2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的行为决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。\n5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。\n7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。\n8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n　　（一）没有法定的行政处罚依据的；\n　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n　　（三）违反法定的行政处罚程序的；\n　　（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n　　（五）执法人员未取得执法证件的。\n　　行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。\n    第八十三条 行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[45,"对逾期不拆除擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆行为的强制","行政强制",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第六十五条第二款：未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.催告阶段：制作催告书，告知当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。\n2.决定阶段：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，行政机关代履行。制作代履行决定书或者行政强制执行决定书，载明代履行或者强制执行的相关事项等。\n3.执行阶段：代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。\n4.其他法律法规规定应当履行的责任。","根据《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）没有法律、法规依据的；\n（二）改变行政强制对象、条件、方式的；\n（三）违反法定程序实施行政强制的；\n（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；\n（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；\n（六）有其他违法实施行政强制情形的。\n第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；\n（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；\n（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；\n（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。\n第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。\n行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。"]
[46,"对逾期不拆除未经审查同意或者未按照审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动行为的强制","行政强制",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。\n    前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。  \n    第五十七条：违反本法第二十七条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照有关水行政主管部门审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的，责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下的罚款。\n    第六十三条：除本法第五十九条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.催告阶段：制作催告书，告知当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。\n2.决定阶段：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，行政机关代履行。制作代履行决定书或者行政强制执行决定书，载明代履行或者强制执行的相关事项等。\n3.执行阶段：代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。\n4.其他法律法规规定应当履行的责任。","根据《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）没有法律、法规依据的；\n（二）改变行政强制对象、条件、方式的；\n（三）违反法定程序实施行政强制的；\n（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；\n（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；\n（六）有其他违法实施行政强制情形的。\n第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；\n（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；\n（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；\n（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。\n第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。\n行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。"]
[47,"对河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动责令限期拆除或者恢复原状，逾期不拆除、不恢复原状等行为的强制","行政强制",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第六十五条第一款：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.催告阶段：制作催告书，告知当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。\n2.决定阶段：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，行政机关代履行。制作代履行决定书或者行政强制执行决定书，载明代履行或者强制执行的相关事项等。\n3.执行阶段：代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。\n4.其他法律法规规定应当履行的责任。","根据《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）没有法律、法规依据的；\n（二）改变行政强制对象、条件、方式的；\n（三）违反法定程序实施行政强制的；\n（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；\n（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；\n（六）有其他违法实施行政强制情形的。\n第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；\n（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；\n（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；\n（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。\n第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。\n行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。"]
[48,"对逾期不清理在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等行为的强制","行政强制",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第五十五条：违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.催告阶段：制作催告书，告知当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。\n2.决定阶段：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，行政机关代履行。制作代履行决定书或者行政强制执行决定书，载明代履行或者强制执行的相关事项等。\n3.执行阶段：代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。\n4.其他法律法规规定应当履行的责任。","根据《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）没有法律、法规依据的；\n（二）改变行政强制对象、条件、方式的；\n（三）违反法定程序实施行政强制的；\n（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；\n（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；\n（六）有其他违法实施行政强制情形的。\n第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；\n（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；\n（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；\n（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。\n第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。\n行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。"]
[49,"对拒不停止违法行为造成严重水土流失行为的强制","行政强制",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n    第四十四条：水政监督检查人员依法履行监督检查职责时，有权采取下列措施：\n   （一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；\n   （二）要求被检查单位或者个人就预防和治理水土流失的有关情况作出说明；\n   （三）进入现场进行调查、取证。被检查单位或者个人拒不停止违法行为，造成严重水土流失的，报经水行政主管部门批准，可以查封、扣押实施违法行为的工具及施工机械、设备等。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.催告阶段：制作催告书，告知当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。\n2.决定阶段：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，行政机关代履行。制作代履行决定书或者行政强制执行决定书，载明代履行或者强制执行的相关事项等。\n3.执行阶段：代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。\n4.其他法律法规规定应当履行的责任。","根据《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）没有法律、法规依据的；\n（二）改变行政强制对象、条件、方式的；\n（三）违反法定程序实施行政强制的；\n（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；\n（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；\n（六）有其他违法实施行政强制情形的。\n第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；\n（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；\n（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；\n（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。\n第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。\n行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。"]
[50,"对逾期不拆除擅自设立的水文测站或者在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程行为的强制","行政强制",null,null,"【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（2017年3月1日施行）\n    第三十七条：未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，补办有关手续；无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。\n    第四十三条：本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权决定。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.催告阶段：制作催告书，告知当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述权和申辩权。充分听取当事人的意见；对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的应当采纳。\n2.决定阶段：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，行政机关代履行。制作代履行决定书或者行政强制执行决定书，载明代履行或者强制执行的相关事项等。\n3.执行阶段：代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。\n4.其他法律法规规定应当履行的责任。","根据《中华人民共和国行政强制法》第六十一条 行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）没有法律、法规依据的；\n（二）改变行政强制对象、条件、方式的；\n（三）违反法定程序实施行政强制的；\n（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；\n（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；\n（六）有其他违法实施行政强制情形的。\n第六十二条 违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；\n（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；\n（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；\n（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。\n第六十三条 行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。\n行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。"]
[51,"对水利行业安全生产综合监督管理","其他行政权力",null,null,"【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2021年9月1日施行）\n    第十条第一款：国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。\n    第十条第二款：国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。\n    第六十五条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权:\n   （一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况;\n   （二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;\n   （三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用;\n   （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。\n    监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.检查责任：应定期对河道管理范围内的建筑物和设施进行检查。\n2.处理责任：在监督检查过程中，发现存在违反行为的\n应当责令被检查单位停止违反本法的行为，履行法定义\n务。\n3.复查责任：依据责令限期改正期限或当事人的复查申\n请，对违法行为进行复查。\n4.归档责任：在监督检查后，对违反规定的行为或已改正违法行为等内容的相关资料进行归档。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","依据《中华人民共和国安全生产法》第九十条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:\n（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。其他违反法律法规规章文件规定的行为按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》相关条款进行处理。"]
[52,"水利工程建设项目验收","其他行政权力",null,null,"【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年4月23日施行）\n    第四十九条第二款：建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。\n【部门规章】《水利工程建设项目验收管理规定》（2017年12月22日施行）\n    第三条第一款：水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。\n    第三条第三款：政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收，包括专项验收、阶段验收和竣工验收。                                                                                                   \n    第十条第三款：县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。                                                                                                                               \n    第二十条第一款：国家重点水利工程建设项目，竣工验收主持单位依照国家有关规定确定。\n    第二款：除前款规定以外，在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目，竣工验收主持单位为水利部。\n    第三款：除前两款规定以外的其他水利工程建设项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定：\n   （一）水利部或者流域管理机构负责初步设计审批的中央项目，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构；\n   （二）水利部负责初步设计审批的地方项目，以中央投资为主的，竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构，以地方投资为主的，竣工验收主持单位为省级人民政府（或者其委托的单位）或者省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）；\n   （三）地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）。","师水利局、市水利局","水利工程规划建设管理科","1.受理：（一）申请材料不齐全的，应当当场告知申请人需要补充的全部材料。（二）申请材料内容不符合审批要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部材料内容。（三）申请材料齐全并符合审批要求的，应当作出受理决定，并出具受理通知书。\n2.审查。申请人的申请材料符合法定条件、标准。审批机关根据《水利工程建设项目验收管理规定》和《水利水电建设工程验收规程》（SL/T223-2025）对申请材料进行审查，组织相关单位和专家实地勘察、专家评审。\n3.决定：验收审查会议研究，做出准予验收通过或不准予验收通过的决定，准予验收通过后印发竣工验收鉴定书\n4.送达：按申请人需求方式送达决定书","根据《行政许可法》第七十二条，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应的责任：\n1.对符合受理条件的申请不予受理的；\n2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；\n3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；  \n4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；\n5.违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；\n6.以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的。 \n7.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；\n8.依法应当举行听证而不举行听证的。"]
[53,"与项目法人签订移民安置协议","其他行政权力",null,null,"【行政法规】《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2017年4月14日施行）\n    第二十七条：大中型水利水电工程开工前，项目法人应当根据经批准的移民安置规划，与移民区和移民安置区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者市、县人民政府签订移民安置协议；签订协议的省、自治区、直辖市人民政府或者市人民政府，可以与下一级有移民或者移民安置任务的人民政府签订移民安置协议。\n　　第二十八条：项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划，在每年汛期结束后60日内，向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议；签订移民安置协议的地方人民政府，应当根据移民安置规划和项目法人的年度移民安置计划建议，在与项目法人充分协商的基础上，组织编制并下达本行政区域的下年度移民安置年度计划。\n　　第二十九条：项目法人应当根据移民安置年度计划，按照移民安置实施进度将征地补偿和移民安置资金支付给与其签订移民安置协议的地方人民政府。\n　　第三十条：农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。\n　　农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。\n　　第三十一条：农村移民在本省行政区域内其他县安置的，与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府，应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府，用于安排移民的生产和生活。\n　　农村移民跨省安置的，项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府，用于安排移民的生产和生活。","师水利局、市水利局","水利工程规划建设管理科","1.受理：依法公示项目法人单位申请材料明细，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。                                                                                            \n2.审查：对申请材料进行审查，提出审查意见。                                                                 \n3.决定：做出申请人是否通过申请的决定；未通过申请的，书面通知申请人并说明理由，对符合要求的转报至上级主管部门。                               \n4.送达：按申请人需求方式送达决定书\n5.备案：对上级主管部门作出水库移民安置核定的单位进行信息信息登记。     ","根据《行政许可法》第七十二条，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应的责任：\n1.对符合受理条件的申请不予受理的；\n2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；\n3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；  \n4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；\n5.违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；\n6.以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的。 \n7.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；\n8.依法应当举行听证而不举行听证的。"]
[54,"对水利建设市场经营主体的信用信息管理","其他行政权力",null,null,"【行政法规】《企业信息公示暂行条例》（2024年5月1日施行）\n    第五条第二款：县级以上地方人民政府有关部门依照本条例规定做好企业信息公示工作。\n    第七条：市场监督管理部门以外的其他政府部门（以下简称其他政府部门）应当公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息：\n   （一）行政许可准予、变更、延续信息；\n   （二）行政处罚信息；\n   （三）其他依法应当公示的信息。其他政府部门可以通过国家企业信用信息公示系统，也可以通过其他系统公示前款规定的企业信息。市场监督管理部门和其他政府部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，实现企业信息的互联共享。\n    第十九条：县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。\n【规范性文件】《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》（水建设〔2024〕201号）\n    第四条第三款：县级以上地方水行政主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域水利建设市场经营主体信用信息管理工作。 \n    第七条：水利建设市场经营主体信用信息分为基础登记信息、行政管理信息、运营信息、社会评价信息和其他信息。\n    基础登记信息包括具有法人资格的单位的主体识别信息、高层管理人员信息等，相关从业人员的身份识别信息、职称和职业信息等。\n    行政管理信息包括行政许可信息、行政处罚信息、行政监督检查信息、行政奖励信息、司法信息、严重失信主体名单信息等，其中行政处罚信息、严重失信主体名单信息等统称失信信息，分为轻微失信信息、一般失信信息、严重失信信息。\n    运营信息包括工程业绩信息、管理体系评定信息、设备设施信息、税务缴纳信息、知识产权信息、资质认定信息等。\n    社会评价信息包括信用评价结果信息等。\n    其他信息包括信用修复信息、信用承诺信息等。                                               \n    第二十三条：县级以上水行政主管部门在行政管理、政务服务等工作中，应依法依规建立并应用信用承诺制度，将水利建设市场经营主体的承诺履行情况记入信用信息，作为监督管理的重要依据。\n    对于实行告知承诺制的证明事项和涉企经营许可事项，水利建设市场经营主体有严重失信信息或者曾经作出过虚假承诺等情形的，在信用信息修复前不适用告知承诺制。","师水利局、市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.信用档案建立：从业单位办质量监督时填《兵团水利水电工程质量监督申请表》报基本信息，信息变更7日内补材料；师市水行政主管部门核验后存档，同步推至兵团水利局及 “信用中国”。2.履约考核实施：月度考核中，项目法人月底评60%分，师市水行政主管部门初审后评 40% 分并汇总；年度11月汇总月度结果，集体评审定等级。3.等次认定与公示。按得分定A-E等次，\n3 日内公示并同步平台：异议3日内提申请，7日内复核，D/E等次分别公开1年、2年，再犯延长期限。\n4.信用修复：D/E 主体达标后，备材料线上传平台或线下交部门；审核通过缩期至最少3个月，不通过则延期。5.责任追究：监督机构汇总问题报部门，定责任与追究方式；追责结果记档案并推送平台，主动整改可减轻或免追责。","依据水利部关于印发《水利建设市场经营主体信用信息管理办》的通知第三十六条：县级以上水行政主管部门、全国水利监管平台运行维护单位等相关单位及其工作人员，违反本办法规定，有下列行为之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：\n1.未按要求报送、归集、公示水利建设市场经营主体信用信息；\n2。虚构、篡改、违规删除水利建设市场经营主体信用信息；\n3.泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的水利建设市场经营主体信用信息；\n4.非法获取、出售水利建设市场经营主体信用信息；\n5.未依法履行异议信息处理、信用修复职责；\n6.违法实施守信激励、失信惩戒措施；\n7.其他违法违规或未按照本办法规定履行职责的行为。"]
[55,"水利工程招投标监管","其他行政权力",null,null,"【法律】《中华人民共和国招标投标法》（2017年12月28日施行） \n    第七条：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。\n    有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。   \n    对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。                                                                                                    【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月2日施行）\n    第四条第一款：国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。\n    第四条第二款：县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。\n【部门规章】《水利工程建设项目招标投标管理规定》（2002年1月1日施行）\n    第七条：省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门是本行政区域内地方水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是：    \n   （一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策；\n   （二）依照有关法律、法规和规章，制定地方水利工程建设项目招标投标的管理办法；\n   （三）受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；\n   （四）对本行政区域内地方水利工程建设项目招标代理活动进行监督；\n   （五）组建并管理省级水利工程建设项目评标专家库；\n   （六）负责本行政区域内除第五条第六项规定以外的地方项目的招标投标活动的行政监督。 \n    第八条：水行政主管部门依法对水利工程建设项目的招标投标活动进行行政监督，内容包括：\n   （一）接受招标人招标前提交备案的招标报告；\n   （二）可派员监督开标、评标、定标等活动。对发现的招标投标活动的违法违规行为，应当立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决；\n   （三）接受招标人提交备案的招标投标情况书面总结报告。                                                                                 \n【规范性文件】《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发[2000]34号）\n    第三条第一款：对于招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责。            ","师水利局、市水利局","水利工程规划建设管理科","1.受理：依法公示项目法人单位申请开展招投标的材料明细，一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。                                                                                            \n2.审查：审核招标人招标前提交备案的招标报告。                                                                 \n3.决定：做出项目法人单位是否通过招标审查的决定；未通过申请的，书面通知项目法人单位并说明理由，对符合要求的转报至上级主管部门。                               \n4.监督：对水利工程招投标包括进场前、开标、评标、中标结果公示等进行行政监督。\n5.水行政主管部门按照监督管理权限负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。","根据《行政许可法》第七十二条，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应的责任：\n1.对符合受理条件的申请不予受理的；\n2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；\n3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；  \n4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；\n5.违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息的；\n6.以转让技术作为取得行政许可的条件，或者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的。 \n7.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；\n8.依法应当举行听证而不举行听证的。"]
[56,"取水许可","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第七条：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。\n    第四十八条：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。\n【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》（2017年3月1日施行）\n    第二条第二款：取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。\n    第三条第一款：县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限负责取水许可制度的组织实施和监督管理。\n    第十四条第一款：取水许可实行分级审批。\n    第二十三条：取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料；经验收合格的，由审批机关核发取水许可证。直接利用已有的取水工程或者设施取水的，经审批机关审查合格，发给取水许可证。\n【地方政府规章】《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》（2014年7月1日施行）\n    第三条：县（市）以上水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。\n    有关流域管理机构按照本办法和水行政主管部门规定的权限，实施取水许可和监督管理工作。","市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[57,"坝顶兼做公路审批","行政许可",null,null,"【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（2018年3月19日施行）\n    第十六条：大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。","市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[58,"农村集体经济组织修建水库审批","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国水法》（2016年9月1日施行）\n    第二十五条第二款：农村集体经济组织或者其成员依法在本集体组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。农村集体经济组织修建水库应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准。","市水利局","水利工程规划建设管理科","1.受理：收到审批材料后作出是否受理的决定。\n2.审查。按照水库工程项目符合国家有关水利法规和条例；符合所在流域综合规划和区域发展规划及水资源开发利用规划、防洪规划等有关专业规划；项目建设可以有效促进当地农业生产和农村集体经济组织乡村振兴，对其他经济主体的负面影响很小；申报的水库项目按照基本建设程序报审，项目建议书符合《水利水电工程项目建议书编制规程》，可行性研究报告符合《水利水电工程可行性研究报告编制规程》，初步设计报告符合《水利水电工程初步设计报告编制规程》及有关水利勘察设计的现行技术规范和规定；建设资金基本落实等方面标准提出审查意见\n3.决定：做出准予或不准予行政许可的决定\n4.送达：按申请人需求方式送达决定书","根据《行政许可法》第72条和《行政复议法》第11条，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应的责任：\n1.对符合受理条件的申请不予受理的；\n2.对不符合法定条件的申请人准予通过或者超越法定职权作出准予通过的；\n3.对符合法定条件的申请人不予通过或者不在法定期限内作出准予通过决定的；  \n4.违反法定程序实施通过的；\n5.办理申请通过过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；\n6.其他违反法律法规规章规定的行为。"]
[59,"城市建设填堵水域、废除围堤审批","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第三十四条第三款：城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤。确需填堵或者废除的，应当经城市人民政府批准。","阿拉尔市","市水利局","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[60,"蓄滞洪区避洪设施建设审批","行政许可",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n     第三十三条第一款：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。\n    第三十三条第二款：在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。   ","市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查：材料审核、组织专家评审、根据需要征求部门意见、提出审查意见。\n3.决定：作出决定，按时办结。不予审批的告之理由。需要报水利部流域机构的予以转报。\n4.送达：审核许可申请，制发送达许可申请批准文书，信息公开。\n5.事后监管：加强项目的监管检查。\n6.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国水法》第六十四条，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"]
[61,"水旱灾害防御工作检查","行政检查",null,null,"【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日施行）\n    第八条：国务院水行政主管部门在国务院的领导下，负责全国防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、法规规定和国务院水行政主管部门授权的防洪协调和监督管理职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。\n    第二十八条第一款：对于河道、湖泊管理范围内依照本法规定建设的工程设施，水行政主管部门有权依法检查；水行政主管部门检查时，被检查者应当如实提供有关的情况和资料。\n【行政法规】《中华人民共和国防汛条例》（2011年1月8日施行）\n    第十五条第一款：各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》（2010年7月28日施行）\n    第二十条：自治区防汛指挥机构由自治区人民政府及其发展改革、财政、水利、建设、民政、卫生等部门和生产建设兵团、驻疆部队、武装警察部队的有关负责人组成，办事机构设在自治区水行政主管部门。州、市（地）、县（市）防汛指挥机构，在本级人民政府和上一级防汛指挥机构的领导下履行职责，办事机构设在本级水行政主管部门。自治区流域管理机构设立的防汛机构受自治区防汛指挥机构的委托，在流域内开展防洪协调、调度和监督管理工作。\n    第二十一条：县级以上人民政府防汛指挥机构负责防汛抗洪的决策指挥、组织协调和监督检查，并在汛期实施下列措施：\n   （一）启动应急预案，宣布应急响应；\n   （二）在特殊情况下，宣布进入紧急防汛期；\n   （三）组建和调动防汛抢险队伍；\n   （四）发布汛情公告和灾情信息，及时上报汛情灾情；\n   （五）调度管辖范围内的水库、闸坝、渠首、水电站和其他水工程；\n   （六）分配防汛经费，调用物资、设备；\n   （七）在紧急防汛期采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物等紧急措施；\n   （八）必要时组织公安、交通等有关部门依法实行交通管制；\n   （九）必要时协调驻疆部队和武装警察部队参加防汛抗洪；\n   （十）其他应急措施。\n【规范性文件】《国务院办公厅关于印发国家防汛抗旱应急预案的通知》（国办函〔2022〕48号）  \n    3.2.1预防准备工作（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节要明确责任、限时整改。","市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.水旱灾害防御监督检查由监督检查组织单位成立的水旱灾害防御监督检查组实施。监督检查组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部门的代表和专家组成。  2.监督检查组应根据水旱灾害防御具体情况，制定检查方案，明确检查项目、内容和要求等。3. 监督检查组应在被监督检查单位或施工工地主持召开工作会议，介绍监督检查的内容、方法和要求，听取有关单位水旱灾害防御工作情况的介绍。4.监督检查人员应查阅有关资料，针对检查对象的具体情况，对重点场所、关键部位实施现场检查，并记录检查结果。5.监督检查组应现场反馈检查情况，并针对现场检查发现的问题、薄弱环节和事故隐患，提出整改要求。6. 监督检查组应编制监督检查报告，经监督检查组负责人签字后报监督检查组织单位。7. 监督检查组织单位根据检查情况，向被检查单位下发整改意见；有关部门和工程各参建单位应认真研究制定整改方案，落实整改措施，尽快完成整改并及时向监督检查组织单位反馈整改意见落实情况。","根据《水行政执法监督检查办法（试行）》\n第二十二条对责任单位的责任追究方式分为：责令整改、约谈、通报批评（含向省级人民政府水行政主管部门通报、水利行业内通报、向省级人民政府通报等，下同）。\n对责任人的责任追究方式分为：书面检讨、约谈、通报批评、调离执法岗位、党纪政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。\n第二十条责任单位或者责任人有下列情况之一，从重追究。\n1.弄虚作假、隐瞒水行政执法重大问题的；\n2.拒不整改、无正当理由未按规定时限完成问题整改的；\n3.拒绝接受监督检查的；\n4.同一地区或者同一被检查单位同一类问题屡查屡犯的。"]
[62,"水土保持监督管理","其他行政权力",null,null,"【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）\n　  第五条：国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。县级以上人民政府林业、农业、国土资源等有关部门按照各自职责，做好有关的水土流失预防和治理工作。\n    第二十九条：县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。\n    第四十三条：县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。\n【地方性法规】《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（2013年10月1日施行）\n    第五条：自治区人民政府水行政主管部门负责全区的水土保持工作。自治区人民政府水行政主管部门设立的流域管理机构，在其管辖范围内依法承担水土保持监督管理职责。州、市（地）、县（市）人民政府水行政主管部门负责本行政区域的水土保持工作。县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、国土资源、住房和城乡建设、农业、林业、畜牧、环境保护等有关部门按照各自职责，做好有关水土流失预防和治理工作。乡（镇）人民政府应当加强本行政区域的水土保持工作。\n【部门规章】《生产建设项目水土保持方案管理办法》（2023年3月1日施行）\n    第二十六条第一款：县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构应当按照职责加强水土保持方案全链条全过程监管，充分运用卫星遥感、无人机、大数据、“互联网+监管”等手段，对生产建设项目水土保持方案实施、水土保持监测、水土保持监理、水土保持设施验收等情况进行监督检查，对发现的问题依法依规处理。","市水利局","水政水资源管理科（水政监察科）","1.水旱灾害防御监督检查由监督检查组织单位成立的水旱灾害防御监督检查组实施。监督检查组成员一般由监管部门的领导和人员、相关部门的代表和专家组成。  2.监督检查组应根据水旱灾害防御具体情况，制定检查方案，明确检查项目、内容和要求等。3. 监督检查组应在被监督检查单位或施工工地主持召开工作会议，介绍监督检查的内容、方法和要求，听取有关单位水旱灾害防御工作情况的介绍。4.监督检查人员应查阅有关资料，针对检查对象的具体情况，对重点场所、关键部位实施现场检查，并记录检查结果。5.监督检查组应现场反馈检查情况，并针对现场检查发现的问题、薄弱环节和事故隐患，提出整改要求。6. 监督检查组应编制监督检查报告，经监督检查组负责人签字后报监督检查组织单位。7. 监督检查组织单位根据检查情况，向被检查单位下发整改意见；有关部门和工程各参建单位应认真研究制定整改方案，落实整改措施，尽快完成整改并及时向监督检查组织单位反馈整改意见落实情况。","根据《水行政执法监督检查办法（试行）》\n第二十二条对责任单位的责任追究方式分为：责令整改、约谈、通报批评（含向省级人民政府水行政主管部门通报、水利行业内通报、向省级人民政府通报等，下同）。\n对责任人的责任追究方式分为：书面检讨、约谈、通报批评、调离执法岗位、党纪政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。\n第二十条责任单位或者责任人有下列情况之一，从重追究。\n1.弄虚作假、隐瞒水行政执法重大问题的；\n2.拒不整改、无正当理由未按规定时限完成问题整改的；\n3.拒绝接受监督检查的；\n4.同一地区或者同一被检查单位同一类问题屡查屡犯的。"]