{"text_format":"3","workbook":"xlsx","n_sheets":1,"sheets":["Sheet1"],"read":"whole","date_system":"1900"}

{"sheet":"Sheet1","index":0,"n_rows":63,"n_cols":11,"rows_kept":63,"merged":[[0,0,0,10],[1,0,1,10]]}
[]
["第一师发改委（阿拉尔市发改委）、第一师粮食和物资储备局（阿拉尔市粮食和物资储备局）、第一师人民防空办公室（阿拉尔市人民防空办公室）、第一师国防动员办公室（阿拉尔市国防动员办公室）权力清单和责任清单"]
[]
["序号","事项\n名称","事项\n类型","子项\n序号","子项\n名称","设定依据","实施主体","承办机构","责任事项","追责情形","备注"]
[1,"固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）","行政许可",null,null,"1.【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2017年2月1日施行）第三条：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。\n2.【规范性文件】《关于印发<新疆生产建设兵团核准的投资项目目录>（2017年本）的通知》（新兵发〔2017〕51号）第五条：按照规定由国家发展改革委核准的项目，由兵团发展改革委审核后报国家发展改革委核准。按照规定需兵团核准的项目，由兵团发展改革委或行业管理部门报兵团同意后核准。核报国务院投资主管部门或兵团核准的项目，事前须征求相关行业管理部门的意见。\n3.【规范性文件】《国家发展改革委关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》（发改外资〔2020〕343号）第四条：对于外资准入负面清单之外的外资项目，不得设置单独针对外资的准入限制，处《政府核准的投资项目目录》规定内外资项目均需核准的，其他外资项目由地方发展改革委实行属地化备案管理。对于负面清单之内涉及固定资产投资的外资新建项目或并购项目，根据股比、高管要求等规定，办理核准手续。其中，总投资3亿美元及以上项目由国家发展改革委核准，3亿美元以下项目由省级发展改革委核准。","第一师、阿拉尔市","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","1.受理：公示固定资产投资项目核准（含对应外商投资项目）的申请条件、所需材料、办理流程及时限；依法接收申请人提交的申请材料，对材料齐全且符合法定形式的予以受理，对材料不齐全或不符合法定形式的一次性告知需补正的全部内容，作出不予受理决定的需说明理由并送达。\n2.审查：按设定依据及相关标准，对申请材料进行实质审查；涉及行业管理部门意见的，事前征求相关部门意见；需组织听证、专家评审论证或实地核查的，按规定程序开展；对涉及外资的项目，区分外资准入负面清单内外情形，按股比、总投资金额等要求核查核准权限。\n3.决定：在法定时限内，根据审查结果作出准予核准或不予核准的决定；对准予核准的，出具核准文件；对不予核准的，书面说明理由并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。\n4.送达：按法定方式将核准文件或不予核准决定送达申请人，做好送达记录归档。\n5.事后监管：建立健全项目事后监管机制，对核准项目的实施情况进行跟踪检查，发现违规行为依法依规处理；对外资项目落实准入政策、股比要求等情况开展监督，及时纠正违法违规情形。\n6.其他：做好申请材料、审查记录、核准文件等资料的归档管理；配合相关部门做好跨部门协同监管、信息共享等工作，按照规定公开项目核准相关信息。","《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。核准机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[2,"固定资产投资项目节能审查","行政许可",null,null,"1.【部门规章】《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》（2025年9月1日施行）第六条：省级人民政府管理节能工作的部门应会同有关部门，根据本地节能降碳工作实际,加强对节能审查工作的总体指导和统筹协调,坚持节约优先、能效引领,强化节能降碳指标管理，合理控制化石能源消费,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，积极稳妥推进碳达峰碳中和。第七条：固定资产投资项目节能审查由各级节能审查机关负责，原则上应为县级及以上人民政府管理节能工作的部门。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.受理:公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查:对项目单位提供的节能评估报告进行审查；依法组织专家评审；根据专家组意见形成审查意见。\n3.决定:作出行政许可决定；按时办结。\n4.送达:制发送达文书；登记备案；信息公开。\n5.监督:建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。\n6.其他法律法规规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[3,"在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批","行政许可",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年12月29日施行）第五十二条第二款：在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业；第五十四条：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。\n2.【行政法规】《电力设施保护条例》（2011年1月8日施行）第十七条： 任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动：（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.受理:公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查:对项目单位提供的节能评估报告进行审查；依法组织专家评审；根据专家组意见形成审查意见。\n3.决定:作出行政许可决定；按时办结。\n4.送达:制发送达文书；登记备案；信息公开。\n5.监督:建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。\n6.其他法律法规规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[4,"应建防空地下室的民用建筑项目报建审批","行政许可",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第二十二条：城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。\n2.【规范性文件】《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（2001年5月26日施行）第三部分第9：城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查，并和规划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等部门不能办理相关手续。坚持以建为主，确因地质条件限制不能修建防空地下室的项目，由人民防空主管部门审核批准后，按规定交纳易地建设费，具体收费标准由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定。除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免易地建设费。\n3.【规范性文件】《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（2008年1月8日施行）第三部分第（九）：依法修建民用建筑防空地下室。城市新建民用建筑要依法修建防空地下室，确因地质等原因难以修建的要按规定缴纳易地建设费。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；接受建设单位提交行政许可申请书。\n2.审查: 对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见。（一）法人授权委托书及经办人身份证复印件；（二）组织机构代码证或企业营业执照原件（查验）、复印件；（三）人民防空工程建设报建表；（四）建设项目审批、核准或备案文件原件（查验）、复印件；（五）规划主管部门认定的建设项目计容建筑面积、用地面积、用地性质；（六）人民防空工程建设规划方案总平面图（主要体现人民防空工程区委、规划布置、人防警报设施音响覆盖范围、人民防空工程和周边地下工程互联互通的示意内容等）；（七）法律法规规定的其他材料。\n3.决定: 根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达: 制作《第一师阿拉尔市结合民用建筑修建防空地下室设计审批意见单》、《第一师阿拉尔市结合民用建筑修建防空地下室审批表》，送达申请人并确认信息。\n5.事后监管: 工程竣工后开展行政验收备案。6.其他:其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。\n"]
[5,"拆除人民防空工程审批","行政许可",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第二十八条：任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；接受建设单位提交行政许可申请书。\n2.审查:对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见。（一）法人授权委托书及经办人身份证复印件；（二）人民防空工程拆除申请表；（三）新建项目立项批复或核准备案文件；（四）人民防空工程拆除安全性评估报告；（五）人民防空工程补建方案；（六）法律法规规定的其他材料。\n3.决定:根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达: 制作《第一师阿拉尔市结合民用建筑拆除防空地下室审批表》、《第一师阿拉尔市结合民用建筑修建防空地下室设计审批意见单》、《第一师阿拉尔市结合民用建筑修建防空地下室审批表》，送达申请人并确认信息\n5.事后监管: 工程竣工后开展行政验收备案。\n6.其他: （一）经批准拆除的人民防空工程，申请人应当在限期内予以补建。其中拆除等级人民防空工程，必须补建不低于原抗力级别的人民防空工程；拆除非等级人民防空工程，必须补建抗力级别6级以上的人民防空工程补建人民防空工程面积不得小于原工程拆除面积，且不得替代应建人民防空工程面积。（二）经批准拆除后无法补建的，拆除单位或个人必须按应补建人民防空工程面积所需造价缴纳易地建设费；（三）其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用\n职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯\n罪的，依法给予行政处分。"]
[6,"人民防空警报设施拆除审批","行政许可",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第三十条：国家人民防空主管部门负责制定全国的人民防空通信、警报建设规划，组织全国的人民防空通信、警报网的建设和管理。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。第三十五条：人民防空通信、警报设施必须保持良好使用状态。设置在有关单位的人民防空警报设施，由其所在单位维护管理，不得擅自拆除。县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；接受建设单位提交行政许可申请书。\n2.审查:对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见。（一）法人授权委托书及经办人身份证复印件；（二）拆除人民防空警报设施申请表；（三）法律法规规定的其他材料。\n3.决定:根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达: 制作《准予行政许可决定书》，送达申请人并确认信息。\n5.事后监管: 工程竣工后开展行政验收备案。6.其他: 其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用\n职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任； 尚不构成犯\n罪的，依法给予行政处分。"]
[7,"对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日施行）第七十一条：使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[8,"对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日施行）第七十六条：从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[9,"对无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日施行）第七十七条：违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[10,"对重点用能单位未按照法律规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的、无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的、未按照规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的处罚","行政处罚",null,null,"【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日施行）第五十四条：管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织施行用能设备能源效率检测，责令施行能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。第八十二条：重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。第八十三条：重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。第八十四条：重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[11,"对不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的行政处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日施行）（主席令第54号）第二十七条第二款：有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。 第二十七条第四款：实施强制性清洁生产审核的企业，应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告，并在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。第三十九条：违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[12,"对未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的行政处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日施行）（主席令第54号）第二十七条第二款：有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。                                                                第二十七条第四款：实施强制性清洁生产审核的企业，应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告，并在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。                                        第三十九条：违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[13,"对电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的；电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年12月29日施行）第十四条：电力建设项目应当符合电力发展规划，符合国家电力产业政策。电力建设项目不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。\n第六十二条：违反本法第十四条规定，电力建设项目不符合电力发展规划、产业政策的，由电力管理部门责令停止建设。违反本法第十四条规定，电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的，由电力管理部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的电力设备，并处五万元以下的罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[14,"对危害供、用电安全行为的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年12月29日施行）第六十五条：违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重或者拒绝改正的，可以中止供电，可以并处五万元以下的罚款。\n第三十二条：用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。\n2.【部门规章】《供用电监督管理办法》（2024年1月4日施行）\n第四条：县以上电力管理部门负责本行政区域内供电、用电的监督工作。但上级电力管理部门认为工作必需，可指派供用电监督人员直接进行监督检查。\n第五条：供用电监督管理的职责是：\n第五条第六目：依法查处电力违法行为，并作出行政处罚。\n第十九条：电力管理部门对危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为，除协助供电企业追缴电费外，应分别给予下列处罚：\n1.擅自改变用电类别的，应责令其改正，给予警告；再次发生的，可下达中止供电命令。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[15,"对在电力设施周围或者依法划定的电力设施保护区内，违法破坏、危害电力设施安全行为的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年12月29日施行）第六十八条：违反本法第五十二条第二款和第五十四条规定，未经批准或者未采取安全措施在电力设施周围或者依法规定的电力设施保护区内进行作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业，恢复原状并赔偿损失。\n第五十二条第二款：在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。\n第五十四条：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业。\n2.【行政法规】《电力设施保护条例》（2011年1月8日施行）第二十六条：违反本条例规定，未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。\n第二十七条：违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[16,"对盗窃电能行为的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年12月29日施行）第七十一条:盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。\n2.【行政法规】《电力供应与使用条例》（2019年3月2日施行）\n第三条第二款：县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与使用的监督管理工作。\n第三十一条：禁止窃电行为。窃电行为包括：\n（一）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电。\n第四十一条：违反本条例第三十一条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[17,"对粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十三条：粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","\n1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》（2021年4月15日起施行）第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。\n"]
[18,"对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","\n1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》（2021年4月15日起施行）第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[19,"对粮食收购者未及时向售粮者支付食粮款的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（二）粮食收购者未及时向售粮者支付食粮款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","\n1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[20,"对粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[21,"对粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改下，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》（2021年4月15日起施行）第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[22,"粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十五条：有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[23,"对粮食收购者、粮食储存企业未按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施、运输工具的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十六条：粮食收购者、粮食储存企业未按照本条例规定使用仓储设施、运输工具的，由粮食和储备行政管理等部门按照职责责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[24,"对粮食收购者、粮食储存企业将不符合规定的粮食作为食用用途销售出库的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第四十七条：粮食收购者、粮食储存企业将下列粮食作为食用用途销售出库的，由粮食和储备行政管理部门没收违法所得；违法销售出库的粮食货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额1倍以上5倍以下罚款：（一）真菌毒素、农药残留、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；（二）霉变或者色泽、气味异常的；（三）储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的；（四）被包装材料、容器、运输工具等污染的；（五）其他法律、法规或者国家有关规定明确不得作为食用用途销售的。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[25,"对承储政府粮食储备的企业或者其他组织有拒不执行或者违反政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等规定；未对政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等进行全过程记录；未按照规定保障政府粮食储备数量、质量安全的处罚，对从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业未按照规定建立粮食经营台账，或者报送粮食基本数据和有关情况的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《中华人民共和国粮食安全保障法》（2024年6月1日施行）第六十七条 违反本法规定，承储政府粮食储备的企业或者其他组织有下列行为之一的，依照有关行政法规的规定处罚：\n（一）拒不执行或者违反政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等规定；\n（二）未对政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等进行全过程记录；\n（三）未按照规定保障政府粮食储备数量、质量安全；\n从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业未按照规定建立粮食经营台账，或者报送粮食基本数据和有关情况的，依照前款规定处罚。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国粮食安全保障法》（2024年6月1日起施行）第六十七条 违反本法规定，地方人民政府和县级以上人民政府有关部门不履行粮食安全保障工作职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。\n根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[26,"对粮食收购者、经营者以及粮油仓储单位侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施，或者擅自改变其用途的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《中华人民共和国粮食安全保障法》（2024年6月1日施行）第六十八条 违反本法规定，侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施，或者擅自改变其用途的，由县级以上地方人民政府有关部门依照职责责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期不恢复原状、不采取其他补救措施的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十七条 违反本法规定，地方人民政府和县级以上人民政府有关部门不履行粮食安全保障工作职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。\n根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[27,"对粮食收购者、经营者以及粮油仓储单位在粮食应急状态发生时，不服从县级以上人民政府的统一指挥和调度，或者不配合采取应急处置措施的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《中华人民共和国粮食安全保障法》（2024年6月1日施行）第六十九条 违反本法规定，粮食应急状态发生时，不服从县级以上人民政府的统一指挥和调度，或者不配合采取应急处置措施的，由县级以上人民政府有关部门依照职责责令改正，给予警告；拒不改正的，对单位处二万元以上二十万元以下罚款，对个人处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，对单位处二十万元以上二百万元以下罚款，对个人处二万元以上二十万元以下罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：对初步判定有违法行为的单位/个人，按程序报批立案；\n2.调查：指定专人、2名以上执法人员持证调查，允许当事人辩解陈述，保护相关秘密；\n3.审查：审理案件调查报告，核查违法事实、证据、程序、法律适用等，提出处理意见；\n4.告知：作出处罚决定前，送达《行政处罚告知书》，告知当事人陈述、申辩甚至听证权；\n5.处罚：按法定权限作出处罚决定，制作载明告知、申辩等内容的《行政处罚决定书》；\n6.送达：按法定方式将《行政处罚决定书》送达当事人；\n7.执行：对生效处罚决定予以执行，拒不履行的可申请法院强制执行；\n8.结案：填写结案报告，整理装订案件材料归档，同时履行其他法律法规规章规定的责任。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国粮食安全保障法》第六十七条 违反本法规定，地方人民政府和县级以上人民政府有关部门不履行粮食安全保障工作职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。\n根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[28,"对城市新建民用建筑不修建防空地下室的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第四十八条：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：发现违法行为，决定是否立案。\n2.调查: 调查时，执法人员不得少于两人，向当事人出示执法证件，执法人员与当事人有利害关系的，应当回避；听取当事人陈述、申辩，制作调查笔录，确认无误后，执法人员、当事人签字。\n3.审查：对违法事实、证据、办案程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见。\n4.告知: 在作出行政处罚前，向当事人送达《行政处罚告知书》，载明处罚决定的事实、理由、依据，当事人享有陈述、申辩权。处较大数额罚款、责令停业整顿、吊销营业执照的，告知要求听证权利。\n5.决定:决定予以处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实、证据，处罚种类、依据、行政处罚的履行期限、方式，不服处罚行政复议、行政诉讼的途径、期限。\n6.送达:《行政处罚决定书》按《民事诉讼法》规定的方式送达当事人。\n7.执行: 督促当事人履行处罚决定。逾期不履行的，处罚款的加处罚款、申请法院强制执行。\n8.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。执行警告、没收、暂扣、吊销：执行处罚决定。","《中华人民共和国人民防空法》第四十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：\n1.侵占人民防空工程的；\n2.不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；\n3.违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；\n4.拆除人民防空工程后拒不补建的；\n5.占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；\n6.阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；\n7.向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。\n8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[29,"对不按照国家规定修建人防工程、改变工程主体结构、拆除人防设备设施、侵占人防工程或向人防工程内排入废水及废弃物、占用或违法使用人防警报频率及音响信号、阻挠或擅自拆除警报设施的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第四十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；（五）占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：发现违法行为，决定是否立案。\n2.调查: 调查时，执法人员不得少于两人，向当事人出示执法证件，执法人员与当事人有利害关系的，应当回避；听取当事人陈述、申辩，制作调查笔录，确认无误后，执法人员、当事人签字。\n3.审查：对违法事实、证据、办案程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见。\n4.告知: 在作出行政处罚前，向当事人送达《行政处罚告知书》，载明处罚决定的事实、理由、依据，当事人享有陈述、申辩权。处较大数额罚款、责令停业整顿、吊销营业执照的，告知要求听证权利。\n5.决定:决定予以处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实、证据，处罚种类、依据、行政处罚的履行期限、方式，不服处罚行政复议、行政诉讼的途径、期限。\n6.送达:《行政处罚决定书》按《民事诉讼法》规定的方式送达当事人。\n7.执行: 督促当事人履行处罚决定。逾期不履行的，处罚款的加处罚款、申请法院强制执行。\n8.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。执行警告、没收、暂扣、吊销：执行处罚决定。","《中华人民共和国人民防空法》第四十九条：有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：\n1.侵占人民防空工程的；\n2.不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；\n3.违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；\n4.拆除人民防空工程后拒不补建的；\n5.占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；\n6.阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；\n7.向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。\n8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[30,"对占用、堵塞人防工程的进出道路和通风、出入等孔口的、在人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、打桩、钻探的、擅自在人民防空工程安全范围内建设地面设施和埋设地下管线的处罚","行政处罚",null,null,"1.【地方法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》（2024年11月28日施行）第二十六条：任何单位和个人不得有下列影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护功能的行为：（一）占用、堵塞人民防空工程的进出道路和通风、出入等孔口；（二）在人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、打桩、钻探等；（三）擅自在人民防空工程安全范围内建设地面设施和埋设地下管线；（四）向人民防空工程排放废水、废气以及倾倒其他废弃物；（五）在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品或者故意损坏人民防空工程设施。第三十三条:违反本办法第二十六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，可以对个人并处5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。违反本办法第二十六条第（五）项规定，尚不构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：发现违法行为，决定是否立案。\n2.调查: 调查时，执法人员不得少于两人，向当事人出示执法证件，执法人员与当事人有利害关系的，应当回避；听取当事人陈述、申辩，制作调查笔录，确认无误后，执法人员、当事人签字。\n3.审查：对违法事实、证据、办案程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见。\n4.告知: 在作出行政处罚前，向当事人送达《行政处罚告知书》，载明处罚决定的事实、理由、依据，当事人享有陈述、申辩权。处较大数额罚款、责令停业整顿、吊销营业执照的，告知要求听证权利。\n5.决定:决定予以处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实、证据，处罚种类、依据、行政处罚的履行期限、方式，不服处罚行政复议、行政诉讼的途径、期限。\n6.送达:《行政处罚决定书》按《民事诉讼法》规定的方式送达当事人。\n7.执行: 督促当事人履行处罚决定。逾期不履行的，处罚款的加处罚款、申请法院强制执行。\n8.其他:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。执行警告、没收、暂扣、吊销：执行处罚决定。","【地方法规】《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十六条：任何单位和个人不得有下列影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护功能的行为：1.占用、堵塞人民防空工程的进出道路和通风、出入等孔口；\n2.在人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、打桩、钻探等；\n3.擅自在人民防空工程安全范围内建设地面设施和埋设地下管线；\n4.向人民防空工程排放废水、废气以及倾倒其他废弃物；\n5.在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品或者故意损坏人民防空工程设施。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。\n第三十三条:违反本办法第二十六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，由人民防空主管部门给予警告，责令限期改正，可以对个人并处5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。违反本办法第二十六条第（五）项规定，尚不构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[31,"对未经许可，擅自从事供电业务或者变更供电营业区的处罚","行政处罚",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年12月29日施行）第六十三条“违反本法第二十五条规定，未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。”\n【行政法规】《电力供应与使用条例》（2019年3月2日施行）\n第三条第二款：县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与使用的监督管理工作。\n第八条第一款：供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。\n第九条第一款：供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，电力管理部门依据职责和管理权限，会同同级有关部门审查批准后，发给《电力业务许可证》。\n第三十八条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款：\n(一)未按照规定取得《电力业务许可证》，从事电力供应业务的。\n(二)擅自伸入或者跨越供电营业区供电的。\n(三)擅自向外转供电的。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3.审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5.送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6.执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7.听证:行政机关作出行政处罚后应当告知当事人有申请听证的权力。\n8.陈述与申辩：当事人对有关事项有权进行陈述与申辩。\n9.其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[32,"对不符合强制性节能标准的固定资产投资项目采取的强制措施","行政强制",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日施行）第六十八条：固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.催告：当事人在决定的期限不履行义务的应当事先催告。当事人履行义务，催告应当以书面形式做出，并告知当事人有陈述与申辩的权力。\n2.决定：经催告当事人逾期不履行决定的，行政机关以书面形式做出相应的行政强制，送达当事人。\n3.执行：按照相关法律法规采取查封、扣押等行政强制措施。\n4.事后监管:建立健全监督机制，通过核查反映项目的情况与相关材料，履行相应的监督责任。\n5.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[33,"对权限范围内重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查","行政检查",null,null,"1.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月2日施行）第四条：国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。\n2.【行政法规】《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》（2000年5月3日起发布）第五条：国家发展计划委员会负责组织国家重大建设项目稽察特派员，对国家重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","经济发展改革综合科","1.检查：按季度对计划执行情况进行检查。\n2.处置：依法作出处理决定，并履行告知义务。\n3.移送：对涉及其他违法行为移交相关部门或司法机关。\n4.监督：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八十一条所列国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标\n的项目不公开招标；\n2.要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或\n者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；\n3.以其他方式非法干涉招标投标活动。"]
[34,"对政府投资项目实施情况的监督检查","行政检查",null,null,"1.【行政法规】《政府投资条例》（2019年7月1日施行）第二十七条：投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查。\n2.【规范性文件】《兵团办公厅关于印发<兵团政府投资管理办法>的通知》（新兵办发〔2021〕27号） 第三十二条第二款：投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式，加强对政府投资项目实施情况的监督检查。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","产业融合发展科","1、检查：按照年度重大项目建设计划执行情况进行检查。\n2、处置：作出予以行政告诫、约谈、通报、整改等相关的处理措施。\n3、移送：对违反国家相关法律法规的行为，及时移送司法机关查处。\n4、监督：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n5、其他：法律法规规章规定应履行的责任。","《政府投资条例》第三十二条，若工作人员存在超越审批权限批项目、核准不符合规定的\n项目、违规核定或调整投资概算等， 以及履职中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等情形，\n责任改正，对负有责任的领导和直接责任人依法给予处分。"]
[35,"对核准项目报送建设实施基本信息情况的行政检查","行政检查",null,null,"1.【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2017年2月1日施行） 第十八条：实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款，对直接负责的主管人员和自他责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。\n2.【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（2023年3月23日施行）第四十七条： 各级地方政府有关部门应按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。第五十六条：实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额 1‰以上 5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","产业融合发展科","1.检查：制定检查计划，接收线索，明确检查范围与对象。\n2.审查：确定检查内容、方式，核查依据合法性，制定检查方案。\n3.决定：批准方案，明确分工，确保检查合规。\n4.送达：提前通知被检查单位检查事项。\n5.事后监管：梳理结果，下达整改通知，跟踪整改，动态监管。\n6.其他：汇总数据，公开结果，归档材料。","《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。核准机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[36,"对项目是否按规定办理核准手续开工建设情况的行政检查","行政检查",null,null,"1.【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2017年2月1日施行） 第十八条：实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款，对直接负责的主管人员和自他责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。\n2.【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（2023年3月23日施行）第四十七条:各级地方政府有关部门应按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。第五十六条:实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额 1‰以上 5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","产业融合发展科","1.检查：制定检查计划，接收线索，明确检查范围与对象。\n2.审查：确定检查内容、方式，核查依据合法性，制定检查方案。\n3.决定：批准方案，明确分工，确保检查合规有序。\n4.送达：提前通知被检查单位检查相关事项。\n5.事后监管：梳理结果，下达整改通知，跟踪整改进度，动态监管。\n6.其他：汇总数据，公开结果，做好归档。","《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。核准机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[37,"对项目是否按核准的建设地点、建设规模、建设内容进行建设等情况的行政检查","行政检查",null,null,"1.【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2017年2月1日施行）（国务院令第673号） 第十八条：实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款，对直接负责的主管人员和自他责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。\n2.【部门规章】《企业投资项目核准和备案管理办法》（2023年3月23日施行）第四十七条：各级地方政府有关部门应按照相关法律法规及职责分工，加强对本行政区域内项目的监督检查，发现违法违规行为的，应当依法予以处理，并通过在线平台登记相关违法违规信息。第五十六条 实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额 1‰以上 5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 5 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。\n","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","产业融合发展科","1.检查：制定检查计划，接收线索，明确检查范围与对象。\n2.审查：确定检查内容、方式，核查依据合法性，制定检查方案。\n3.决定：批准方案，明确分工，确保检查合规有序。\n4.送达：提前通知被检查单位检查相关事项。\n5.事后监管：梳理结果，下达整改通知，跟踪整改进度，动态监管。\n6.其他：汇总数据，公开结果，做好归档。","《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。核准机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[38,"职责范围内，对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查","行政检查",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国节约能源法》（2018年10月26日施行）第十二条：县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。履行节能监督管理职责不得向监督管理对象收取费用。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.检查：制定检查计划，明确检查事项、依据、对象范围、频次及方式；制定检查方案，明确分工。\n2.实施检查：严格依据法律法规和检查清单开展检查，确保程序合法。\n3.处置与后续：对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改，跟踪整改，动态监管。\n4.其他：汇总数据，公开结果，归档材料。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[39,"对煤矿企业的生产煤矿回采率的行政检查","行政检查",null,null,"1.【部门规章】《生产煤矿回采率管理暂行规定》（2013年1月9日施行）第五条：国家发展改革委、国家能源局负责全国生产煤矿回采率的监督管理。县级以上地方人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内生产煤矿回采率的监督管理。\n‎第二十四条：各级煤炭行业管理部门应当对辖区内生产煤矿回采率进行不定期抽查，并将抽查情况向社会公布。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.检查：制定检查计划，明确检查事项、依据、对象范围、频次及方式；制定检查方案，明确分工。\n2.实施检查：严格依据法律法规和检查清单开展检查，确保程序合法。\n3.处置与后续：对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改，跟踪整改，动态监管。\n4.其他：汇总数据，公开结果，归档材料。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[40,"对煤矿企业特殊煤和稀缺煤类开发利用的行政检查","行政检查",null,null,"1.【部门规章】《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（2013年1月9日施行）第五条：县级以上煤炭行业管理部门负责特殊和稀缺煤类开发利用的监督检查。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.检查：制定检查计划，明确检查事项、依据、对象范围、频次及方式；制定检查方案，明确分工。\n2.实施检查：严格依据法律法规和检查清单开展检查，确保程序合法。\n3.处置与后续：对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改，跟踪整改，动态监管。\n4.其他：汇总数据，公开结果，归档材料。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[41,"对煤矿工程是否按照批准的文件施工情况的行政检查","行政检查",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日施行）第三十三条:县级以上各级人民政府劳动行政主管部门对矿山安全工作行使下列监督职责：（一）检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；（二）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；（三）检查矿山劳动条件和安全状况；（四）检查矿山企业职工安全教育、培训工作；（五）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况；（六）参加并监督矿山事故的调查和处理；（七）法律、行政法规规定的其他监督职责。第三十四条：县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作行使下列管理职责：（一）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；（二）审查批准矿山建设工程安全设施的设计；（三）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；（四）组织矿长和矿山企业安全工作人员的培训工作；（五）调查和处理重大矿山事故；（六）法律、行政法规规定的其他管理职责。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.检查：制定检查计划，明确检查事项、依据、对象范围、频次及方式；制定检查方案，明确分工。\n2.实施检查：严格依据法律法规和检查清单开展检查，确保程序合法。\n3.处置与后续：对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改，跟踪整改，动态监管。\n4.其他：汇总数据，公开结果，归档材料。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[42,"兵团辖区内粮食流通监督检查","行政检查",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第七条：县级以上地方人民政府粮食和储备行政管理部门负责本行政区域粮食流通的行政管理、行业指导\n第三十八条：粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性粮食的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.检查：​师市粮储部门依《粮食流通管理条例》建年度检查清单，优先纳入持证者、政策性用粮单位、重点规模企业及高风险主体，整合线索动态更新。制定计划明确方式（现场 / 线上）、时段（夏粮收购月 1 次）、人员（2 人以上 + 专业人员），检查前 3 日送通知书，紧急情况即时通知，告知范围与需提供材料。​\n2.​实施检查：收购查资格公示、压级压价及台账（账实一致 + 保存 3 年）；储存查场所安全、粮堆规范及储备粮账实 / 轮换合规；运输查质检单与车辆清洁；政策性用粮查计划执行与台账。5 日内形成初步意见书，分轻微 / 一般 / 严重违规，3 日内复核申辩，规范收集书证、影像等证据。​\n3.决定环节：​召开审定会，无违规出合格意见书；轻微违规发整改通知（5 日内改）；一般违规除整改外，通报批评或处 2000 元 - 3 万元罚款；严重违规吊销资格 / 取消任务，处 5 万 - 10 万元罚款或储备粮价值 10%-20% 罚款，涉罪移送司法。重大事项经专家论证与集体决策，文书明确履行时限与救济途径。​\n4.告知送达环节：​2 日内送达文书，优先直接送并签收；跨区邮寄送（备案地址）；失联 / 拒签则公告（60 日视为送达）。同步抄送市监、财政等部门，兵团级文书报国家粮储局，师市级报兵团粮储部门。​\n5.事后监管环节：​建整改跟踪台账，届满前 1 日提醒提交报告。\n6.验收整改：合格销号，不合格发督办通知，仍不整改则加罚或强执。核查罚款缴纳，未缴则催缴并申请强执。涉事主体纳入信用监管，定期复查，典型案例公开警示。","根据《中华人民共和国粮食安全保障法》（2024年6月1日起施行）第六十七条 违反本法规定，地方人民政府和县级以上人民政府有关部门不履行粮食安全保障工作职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。\n根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[43,"对城市和重要经济目标的人民防空建设的监督检查","行政检查",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第七条:国家人民防空主管部门管理全国的人民防空工作。大军区人民防空主管部门管理本区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。中央国家机关人民防空主管部门管理中央国家机关的人民防空工作。人民防空主管部门的设置、职责和任务，由国务院、中央军事委员会规定。县级以上人民政府的计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。第十七条:人民防空主管部门应当依照规定对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查。被检查单位应当如实提供情况和必要的资料。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.检查: 按照法律法规、规章规定和法定程序实施检查。检查不得少于两人，应当出示证件，检查必须保留足够有效证据和书面记录。检查以经常性巡查、专项检查和抽查等为主。\n2.处置：对检查阶段取得的材料进行研究分析。依法提出书面处理意见，不得违反法律、法规、规章的规定。\n3.决定: 根据研究形成的处理意见，作出处理决定，并履行告知义务。\n4.事后监管:建立人防行政检查资料档案管理制度，开展定期不定期监督检查。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》（1997年1月1日起施行，2009年进行修正）第五十一条：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。\n<新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法>。第三十五条  人民防空主管部门及其工作人员违反人民防空法和本办法，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.对人民防空工程建设未履行管理职责，致使人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的；\n2.对依法应予审批或者办理的各类申请，不审批、办理或故意刁难、拖延时间的；\n3.管理不善或者工作不负责任，造成人民防空工程损毁的；\n4.贪污、截留或者挪用人民防空经费的；\n5.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。人民政府其他有关部门及其工作人员贪污、截留或者挪用人民防空经费的，依照前款规定处罚。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[44,"煤矿工程质量认证","其他行政权力",null,null,"1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日施行）第48条的规定：“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：(—)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；(二)进入被检查单位的施工现场进行检查；(三)发现有影响工程质量的问题时，责令改正。”                                                   \n2.【规范性文件】《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》(煤建监字[2008]第03号)第二条：“煤炭工业建设工程质量监督，是煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，根据国家法律法规和工程建设强制性标准，对煤炭工业建设项目责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。”","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.受理：针对企业提交的材料，告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理）。\n2.审查：对申请企业提交的申请材料进行初步核实。\n3.决定：做出同意上报的决定或者不同意上报的决定（不同意上报的应当当面告知理由）。\n4.送达：同意上报的向上级部门递交申请或批复文件。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[45,"农牧产品成本调查","其他行政权力",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1998年5月1日施行）第二十二条第一款：政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。\n2.【规范性文件】《农产品成本调查管理办法》（发改价格规〔2017〕1454号）第五条：农本调查工作实行统一领导、分级负责。国务院价格主管部门负责全国农本调查工作，地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的农本调查工作。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.审核：对调查对象或下级部门报送的成本调查资料根据调查制度规定和报表要求进行分类整理、合理分摊、认真审核、逐项检查。\n2.汇总、上报：成本调查资料经审核后进行汇总，对调查情况进行综合分析，按规定期限上报。\n3.发布：按有关规定向社会发布。属于国家机密和企业商业秘密的成本资料，按照国家有关保密规定执行。\n4.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任。","《农产品成本调查管理办法》（修订版）（发改价格规〔2017〕1454号）第二十一条，因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：\n1.未经批准擅自变更农本调查制度的；           \n2.玩忽职守、敷衍塞责、弄虚作假、瞒报虚报漏报或篡改数据资料，造成不良后果的；\n3.违反规定，泄露调查对象生产经营情况，造成损害的；\n4.调查机关及其工作人员不上报或不按时上报有关调查资料，影响成本调查工作进度的；\n5.资料采集不科学、上报数据错误较多，严重影响资料的真实性和代表性的；\n6.违反规定公布农本调查资料的； \n7.违反国家有关规定，造成农本调查资料毁损、灭失的；\n8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[46,"价格监测","其他行政权力",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1998年5月1日施行）第二十八条：为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。\n2.【部门规章】《价格监测规定》（2003年6月1日施行）第三条第二款：价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：指定符合条件的企业、事业单位或者其他组织作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书和标志牌。价格监测定点单位要求对所承担的提供价格监测资料的工作给予指导和帮助的，政府价格主管部门应予以指导和帮助。价格监测定点单位需要了解其所提供商品、服务价格的本地区价格平均水平的，政府价格主管部门应予以提供。\n2.审查：按有关法律、法规、规章、文件执行。\n3.决定：向同级人民政府和上级价格主管部门及时上报价格监测报告和价格形势分析报告，反映重要商品和服务的价格变动以及价格政策执行情况，提出政策建议。\n4.解释备案：按照有关规定向社会公布重要商品和服务价格监测、预测信息。\n5.其他法律、法规、规章、文件规定应履行的责任","《价格监测规定》第二十一条，县级以上各级人民政府价格主管部门的价格监测工作人员凡有下列行为之一的，由本级人民政府价格主管部门给予批评教育；情节严重的，由上级人民政府价格主管部门给予通报批评，并可提请任免机关或监察机关依法予以行政处分。\n1.不执行价格监测制度，影响价格监测工作的；\n2.上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；\n3.玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成全国或地区汇总数据严重失实的。"]
[47,"价格认定","其他行政权力",null,null,"1.【规范性文件】《国家发展改革委关于印发<价格认定规定>的通知》（发改价格〔2015〕2251号）（2016年1月1日施行）第三条：对下列情形中涉及的作为定案依据或者关键证据的有形产品、无形资产和各类有偿服务价格不明或者价格有争议的，经有关国家机关提出后，价格认定机构应当进行价格认定：（一）涉嫌违纪案件；（二）涉嫌刑事案件；（三）行政诉讼、复议及处罚案件；（四）行政征收、征用及执法活动；（五）国家赔偿、补偿事项；（六）法律、法规规定的其他情形。 第五条：县级以上各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内价格认定工作的指导、协调和监督管理。第八条：省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门的价格认定机构办理本省、自治区、直辖市纪律检查委员会、高级人民法院、人民检察院、人民政府各部门以及国务院垂直管理部门所属机构，直辖市中级人民法院、人民检察院分院提出的价格认定事项和本行政区域内的价格认定复核事项。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：价格认定机构受理协助请求后，指派价格认定人员进行价格认定；\n2.实物查勘：价格认定人员应当对价格认定标的进行实物查验、核实或者勘验；\n3.价格确认：价格认定人员可以采取多种方式进行市场调查，并记录调查情况；\n4.价格认定结论：按照价格认定相关规定、规则，结合价格认定标的特点整理分析、数据处理，选择合理的技术路径和方法进行测算认定；\n5.内部审核及集体审议:对价格认定结论进行内部审核和集体审议；\n6.送达阶段：价格认定结论书，采用直接送达方式送达提出机关，提出机关在送达回证上签字。","《价格认定规定》第二十三条，价格认定机构或者价格认定人员，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.将依法取得的价格认定资料或者了解的情况用于其他目的的；\n2.因主观故意或者过失，出具虚假价格认定结论或者价格认定结论有重大差错的；\n3.违反法律、法规规定的其他行为。"]
[48,"政府制定价格的成本监审","其他行政权力",null,null,"1.【部门规章】《政府制定价格成本监审办法》（2018年1月1日施行）第二条：国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府依法制定或者调整商品和服务价格过程中的成本监审行为，适用本办法。 第四条：各级定价机关负责组织施行本级定价权限范围内的成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.书面通知：定价机关实施成本监审，应当书面通知有关经营者，明确成本监审范围、监审形式、监审期间以及需要提供的资料和进行实地审核的要求等内容。经营者应当自收到书面通知之日起20个工作日内提供相关商品或者服务成本监审所需要的资料。\n2.资料初审：定价机关应当自收到经营者报送成本资料之日起10个工作日内对其完整性进行初审，资料不完整的，应当要求经营者限期补充。\n3.实地审核：调查了解经营者生产经营情况，查阅、复制有关资料，按照成本监审办法规定对经营者成本进行审核。\n4.意见告知和反馈：定价机关将经营者成本审核初步意见告知经营者。经营者对成本审核初步意见有异议的，可以向定价机关提出书面意见及理由。定价机关按照成本监审办法的规定进行复审。\n5.出具成本监审报告：定价机关应当对成本监审程序、成本审核方法和标准等进行复核后，核定定价成本，出具成本监审报告。\n6.建立卷宗并归档：成本监审的卷宗应当实行“一价一卷宗 ”， 内容包括：成本监审书面通知、经营者报送的成本资料、成本监审报告等。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。\n根据《政府制定价格成本监审办法》第四十一条：根据上述办法应当开展成本监审的商品和服务，定价机关制定价格未开展成本监审的，由价格主管部门、上级主管部门或者本级人民政府责令整改；情况严重的通报批评；造成重大影响的，对直接责任人员和领导人员，依法给予处分。\n第四十二条：从事成本监审工作的人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索取受贿，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[49,"粮食收购备案","其他行政权力",null,null,"1.【行政法规】《粮食流通管理条例》（2021年4月15日施行）第九条第二款：从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：企业需备案（个体 / 农民零星出售除外）。首次备案交申请表 + 营业执照、仓储证明、设备检定证、诚信承诺书；变更备案 15 日内交变更表 + 新材料。5 日内审查：齐全合规发受理通知，缺失发补正通知（7 日内补），非范围发不予受理通知。​\n2.审查：核执照有效期、仓储合规（远离污染源、有温湿度设备）、设备合格（检定有效期≥6 个月）。重点核查（年收超 500 吨等企业）：5 日内现场查仓储 / 设备与材料一致性，记核查表签字。录入系统建电子台账，2 人交叉核对信息。​\n3.决定：5 日内出结果。合格制备案凭证（有效期≤5 年，到期前 30 日可延续）；不合格且补正仍不符，制不予备案决定书，10 日内可申请复核。复核 10 日内完成，出意见书为最终结果。​\n4.送达：3 日内送达。现场领或邮寄送，签送达回执。官网公示：准予备案名单（含编号、有效期）公示至到期；不予备案名单公示 7 日（隐商业秘密）。抄送团场粮管站、市监、农业农村局共享信息。​\n5.事后监管：​  年 2 次专项检查：核备案信息一致、收购合规（公示凭证 / 标准）、台账规范（存≥3 年）。变更 5 日内审查，合格更凭证；延续到期前 30 日申请，10 日内审查，合格延 5 年。违规处理：轻违规警告记信用，一般处 1-3 万并公示，严重撤备案处 3-5 万 + 列失信，3 年禁备案。​\n6.其他：季度协同会议 + 旺季联合检查，系统对接共享数据。团场协助巡查月报，年 1 次企业培训。一企一档存 5 年，违规档案永久存。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。\n根据《粮食流通管理条例》（2021年4月15日起施行）第四十二条 违反本条例规定，粮食和储备行政管理部门和其他有关部门不依法履行粮食流通管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。"]
[50,"人民防空工程、兼顾人民防空需要的地下工程竣工验收备案（联合验收、统一备案）","其他行政权力",null,null,"1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年4月23日施行）第四十九条:建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。\n建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。\n2.【部门规章】《人民防空工程建设管理规定》（2003年2月21日施行）第三十八条:人民防空工程竣工验收实行备案制度。人民防空工程建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；接受建设单位提交行政许可申请书。建设单位应当自工程验收合格之日起15日内，向人民防空主管部门提交备案报告，同时报送需审查备案材料。\n2.审查: 对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见。 （一）《人防工程审批文件（批复或设计意见单）》；（二）《人防工程施工图设计文件审查合格书》；（三）《人民防空工程质量监督报告》；（四）《结合民用建筑修建人防工程审核许可证》；（五）《人防工程竣工验收报告》；（六）施工单位签署的《人防工程质量保修书》；（七）《人防工程平战转换方案》；（八）《人防专用设备检测合格报告和维护保养方案》；（九）《人防工程竣工图和电子光盘（各一套）》；（十）《法律法规规定的其他材料》。\n3.决定:根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达:制作《人防工程竣工资料审查意见书》，送达申请人并确认信息。\n5.事后监管: 师市人民防空主管部门应当建立人防工程竣工备案档案管理制度，妥善保管人防工程档案资料。\n6.其他:第（一）项至第（八）项应当提供复印件，并加盖建设单位公章。其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。\n<新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法>。第三十五条  人民防空主管部门及其工作人员违反人民防空法和本办法，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.对人民防空工程建设未履行管理职责，致使人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的；\n2.对依法应予审批或者办理的各类申请，不审批、办理或故意刁难、拖延时间的；\n3.管理不善或者工作不负责任，造成人民防空工程损毁的；\n4.贪污、截留或者挪用人民防空经费的；\n5.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。人民政府其他有关部门及其工作人员贪污、截留或者挪用人民防空经费的，依照前款规定处罚。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[51,"人民防空工程质量监督手续办理（可以与施工许可证合并办理）","其他行政权力",null,null,"1.【行政法规】《建设工程质量管理条例》（2019年4月23日施行）第十三条：建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。\n第四十六条：建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。\n2.【部门规章】《人民防空工程建设管理规定》（2003年2月21日施行）第三十条：人民防空工程建设实行质量监督管理制度。国家人民防空主管部门对全国的人民防空工程质量实施监督管理。县级以上人民政府人民防空主管部门对本行政区域内的人民防空工程质量实施监督管理。人民防空工程质量监督管理，由国家、省(自治区、直辖市)、人民防空重点城市人民政府人民防空主管部门委托具有资格的工程质量监督机构具体实施。人民防空工程质量监督管理，接受同级建设行政主管部门指导。第三十一条：接受委托的工程质量监督机构应当按照国家有关法律、法规、强制性标准及设计文件，对工程质量进行监督。对建设单位申报竣工的工程，出具人民防空工程质量监督报告。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；人防工工程建设单位在申请领取施工许可证时，应同步申请办理质量监督手续。\n2.审查:  对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见。（一）人民防空主管部门和其他有权部门的有关批准文件；（二）勘察、设计、施工、监理等单位的资质证书，施工、监理单位现场人员的资格证书）；（三）工程地质勘察报告、人防工程施工图设计及其审查文件；（四）监理、施工中标通知书和合同；（五）其他规定的文件资料。\n3.决定:根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达:制作《人防工程质量监督受理书》和<人防工程质量监督告知书》，送达申请人并确认信息。。\n5.事后监管: 人防质量监督机构按照监督告知书和有关规范、标准及时对参见单位的工程质量行为和工程实体质量进行抽查、抽测。\n6.其他:其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。\n<新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法>。第三十五条  人民防空主管部门及其工作人员违反人民防空法和本办法，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.对人民防空工程建设未履行管理职责，致使人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的；\n2.对依法应予审批或者办理的各类申请，不审批、办理或故意刁难、拖延时间的；\n3.管理不善或者工作不负责任，造成人民防空工程损毁的；\n4.贪污、截留或者挪用人民防空经费的；\n5.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。人民政府其他有关部门及其工作人员贪污、截留或者挪用人民防空经费的，依照前款规定处罚。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[52,"单独修建的人民防空工程报建审批","其他行政权力",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第二十二条:城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。\n2.【规范性文件】《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕第18号）第二十三条: 人民防空工程建设项目前期工作完成后，建设单位按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证、施工许可证或者提出开工报告，并附有“人民防空工程施工图设计文件审查批准书”。大、中型项目的开工报告，由省、自治区、直辖市人民政府人民防空主管部门审批。小型项目的开工报告，由人民防空重点城市人民政府人民防空主管部门审批，并报上一级人民防空主管部门备案。除零星项目外，未经批准开工报告的人民防空工程建设项目，不准擅自开工。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查:  对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见； （一）法人授权委托书及经办人身份证复印件；（二）组织机构代码证或企业营业执照原件（查验）、复印件；（三）人民防空工程建设报建表；（四）建设项目审批、核准或备案文件原件（查验）、复印件；（五）规划主管部门认定的建设项目计容建筑面积、用地面积、用地性质；（六）人民防空工程建设规划方案总平面图（主要体现人民防空工程区委、规划布置、人防警报设施音响覆盖范围、人民防空工程和周边地下工程互联互通的示意内容等）；（七）法律法规规定的其他材料。\n3.决定:根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达: 制作《第一师阿拉尔市结合民用建筑修建防空地下室设计审批意见单》、《第一师阿拉尔市结合民用建筑修建防空地下室审批表》，送达申请人并确认信息。\n5.事后监管: 工程竣工后开展行政验收备案。\n6.其他:其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。\n<新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法>。第三十五条  人民防空主管部门及其工作人员违反人民防空法和本办法，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.对人民防空工程建设未履行管理职责，致使人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的；\n2.对依法应予审批或者办理的各类申请，不审批、办理或故意刁难、拖延时间的；\n3.管理不善或者工作不负责任，造成人民防空工程损毁的；\n4.贪污、截留或者挪用人民防空经费的；\n5.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。人民政府其他有关部门及其工作人员贪污、截留或者挪用人民防空经费的，依照前款规定处罚。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[53,"城市地下交通干线及其他地下工程兼顾人民防空需要审查","其他行政权力",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国人民防空法》（2009年8月27日施行）第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。\n2.【规范性文件】《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）第三部分第（七）、第六部分第（十九）：城市建设要兼顾人民防空要求。城市地下空间开发利用规划，城市公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设，必须充分考虑人民防空需求，兼顾人民防空功能。完善重要经济目标防护工作机制。凡涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目，投资主管部门在审批、核准或备案前，要征求人民防空部门意见。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）、市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查:  对申请人提交的申请材料进行现场核查、技术审查，根据实际需要征求有关部门和专家意见，提出审查意见。 （一）法人授权委托书及经办人身份证复印件；（二）组织机构代码证或企业营业执照原件（查验）、复印件；（三）地下空间开发利用兼顾人民防空需要工程报建表；（四）建设项目审批、核准或备案文件原件（查验）、复印件；（五）规划主管部门认定的建设项目计容建筑面积、用地面积、用地性质、地下空间建筑面积;（六）人民防空规划方案总平面图（主要体现人民防空工程区位、规划布置、人民防空工程和周边地下工程互联互通的示意内容等）；（七）法律法规规定的其他材料。\n3.决定:根据审查意见，在规定期限内做出准予行政许可或不予行政许可的决定。\n4.送达: 制作《城市地下交通干线及其他地下工程兼顾人民防空需要审查意见书》，送达申请人并确认信息。\n5.事后监管: 工程竣工后开展行政验收备案。\n6.其他:其他法律法规政策规定应履行的责任。","《中华人民共和国人民防空法》第五十一条：人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给与行政处分。\n<新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法>。第三十五条  人民防空主管部门及其工作人员违反人民防空法和本办法，有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.对人民防空工程建设未履行管理职责，致使人民防空工程使用等级降低或者存在质量隐患的；\n2.对依法应予审批或者办理的各类申请，不审批、办理或故意刁难、拖延时间的；\n3.管理不善或者工作不负责任，造成人民防空工程损毁的；\n4.贪污、截留或者挪用人民防空经费的；\n5.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的其他行为。人民政府其他有关部门及其工作人员贪污、截留或者挪用人民防空经费的，依照前款规定处罚。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[54,"煤矿建设项目设计文件审批","行政许可",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日施行）\n第四条第三款：县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。\n第八条：矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。\n第十二条：矿山建设工程必须按照管理矿山企业的主管部门批准的设计文件施工。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.受理:公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查:对项目单位提供的节能评估报告进行审查；依法组织专家评审；根据专家组意见形成审查意见。\n3.决定:作出行政许可决定；按时办结。\n4.送达:制发送达文书；登记备案；信息公开。\n5.监督:建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。\n6.其他法律法规规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。"]
[55,"企业投资项目备案","其他行政权力",null,null,"1.【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》（2017年2月1日施行）第三条：“除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。”","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","产业融合发展科","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；接受建设单位提交行政许可申请书。\n2.审查:  依法对单位申报材料进行审核\n3.决定: 作出备案或者不予备案决定（不予备案的应当告知理由）\n4.送达: 兵团在线审批监管平台自动送达。\n5.事后监管: 按照《企业投资项目核准和备案管理条例》，加强对项目实施的监督检查。\n6.其他:其他法律法规政策规定应履行的责任。","《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。核准机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"]
[56,"权限内外商投资项目备案","其他行政权力",null,null,"1.【部门规章】《外商投资项目核准和备案管理办法》（2014年6月17日施行）第四条：外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布的《核准目录》执行。本办法所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定的具有项目核准权限的行政机关。第五条：本办法第四条范围以外的外商投资项目由地方政府投资主管部门备案。\n2.【规范性文件】《国家发展改革委关于应对疫情进一步深化改革做好外资项目有关工作的通知》（发改外资〔2020〕343号）:对于外资准入负面清单之外的外资项目，不得设置单独针对外资的准入限制，除《政府核准的投资项目目录》规定内外资项目均需核准的，其他外资项目由地方发展改革委（各师市发展改革委）实行属地化备案管理。","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","产业融合发展科","1.受理：公示依法应当提交的材料；初步审核申报材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）；接受建设单位提交行政许可申请书。\n2.审查: 依法对单位申报材料进行审核（一）拟申请备案的外商投资项目需由项目申报单位提交项目和投资方基本情况等信息，并附中外投资各方的企业注册证明材料、投资意向书及增资、并购项目的公司董事会决议等其他相关材料。。（二）外商投资项目备案需符合国家有关法律法规、发展规划、产业政策及准入标准，符合《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》。\n3.决定: 对准予备案的外商投资项目，师发展改革委应在7个工作日出具项目备案通知书。对不予备案的外商投资项目，应在7个工作日出具书面意见并说明理由。\n4.送达: 将相关文件及时发出。\n5.事后监管: 开展不定期检查、监督检查的情况和处理结果予以记录\n6.其他:其他法律法规政策规定应履行的责任。","《外商投资项目核准和备案管理办法》第三十条、第三十一条。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：\n1.超越法定职权予以备案的；\n2.以备案名义变相审批的；\n3.不依法履行监管职责或者监督不力，造成严重后果的；\n4.玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；\n5.违法相关法律法规规定，未依法履行监管职责的。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[57,"煤矿生产能力核定","其他行政权力",null,null,"1.【部门规章】《煤矿生产能力管理办法》（2014年6月30日施行）第五条：“ 国家煤矿安监局会同国家发展改革委、国家能源局负责全国煤矿生产能力监管的指导工作，并直接负责中央企业所属煤矿生产能力的监管工作。省级人民政府煤炭行业管理部门负责本行政区域内中央企业所属煤矿以外的煤矿生产能力的监管工作。”","师发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","能源和环境发展科","1.受理：针对企业提交的材料，告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）\n2.审查：对申请企业提交的申请材料进行初步核实。\n3.决定：做出同意上报的决定或者不同意上报的决定（不同意上报的应当当面告知理由）。\n4.送达：同意上报的向上级部门递交申请或批复文件。","根据《中华人民共和国行政处罚法》第七章第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：\n1.没有法定的行政处罚依据的；\n2.擅自改变行政处罚种类、幅度的；\n3.违反法定的行政处罚程序的；\n4.违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；\n5.执法人员未取得执法证件的。\n6.其他违反法律法规政策规定的行为。"]
[58,"对权限范围内重点建设项目招标投标活动中违法违规行为的处罚","行政处罚",null,null,"1.【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月2日施行）第四条：县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。第七条：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。","市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","经济发展改革综合科","1、立案：依法制发立案文书；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2、调查：依法进行勘验（查）、鉴定、询问、保存证据；依法调查（检查）和收集证据。\n3、审查：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4、决定：依法作出行政处罚决定并履行法定告知义务。\n5、送达：制发文书并送达被处罚人、利害关系人（举报人）或有关单位；信息公开；告知救济渠道和时限。\n6、执行：依照生效的行政处罚决定执行。\n7、其他法律法规政策规定应承担的责任。","根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2019年3月2日施行）第八十一条所列国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：\n1.要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标；\n2.要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；\n3.以其他方式非法干涉招标投标活动。"]
[59,"权限范围内的政府定价和政府指导价的制定和收费管理","其他行政权力",null,null,"1.【法律】《中华人民共和国价格法》（1998年5月1日施行）第二十条第三款：市、县人民政府可以根据省、自治区、直辖市人民政府的授权，按照地方定价目录（自治区定价目录）规定的定价权限和具体适用范围制定在本地区执行的政府指导价、政府定价。 第二十二条：政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的账簿、文件以及其他资料。\n2.【规范性文件】《关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）。\n","市发展和改革委员会（粮食和物资储备局、人民防空办公室、国防动员办公室）","粮食和物资储备科（国防动员科）","1.受理：定价机关应当根据经济社会发展情况、社会各方面的反映以及价格执行期限等，适时制定价格。\n2.审查：定价机关制定价格时，应当对市场供求、社会承受能力进行调查，分析对相关行业、消费者的影响。定价机关制定价格，应当开展价格、成本调查。依法应当开展成本监审的，按照成本监审的有关规定执行。制定专业技术性较强的商品和服务价格时，定价机关应当聘请有关方面的专家进行论证。定价机关制定价格时，对依法应当听证的，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见。听证的具体内容按照价格听证的有关规定执行。对依法不实行听证的，定价机关可以选择座谈会、书面或者互联网等形式，听取消费者、经营者和有关方面的意见。定价机关履行本规则第十条至第十三条规定程序后，应当形成制定价格的方案。方案应当载明以下内容：（一）现行价格和拟制定的价格、单位调价幅度；（二）制定价格的依据和理由；（三）经过成本监审的，附成本监审报告；（四）制定价格后对相关行业和消费者的影响；（五）经过专家论证的，附专家论证意见纪要；（六）消费者、经营者和有关方面的意见；（七）经过听证的，附听证会纪要；（八）价格的执行时间和范围。制定价格的方案原则上实行集体审议制。集体审议可以采用价格审议委员会讨论、办公会议讨论等方式。\n3.决定：制定价格的方案经集体审议后，认为需要制定价格的，定价机关应当适时作出制定价格的决定。制定价格的决定应当载明以下内容：（一）制定价格的项目、制定的价格；（二）制定价格的依据；（三）价格的执行时间和范围；（四）作出决定的定价机关名称和作出决定的日期。制定价格的决定必须盖有作出决定的定价机关的印章。除涉及国家秘密外，制定价格的决定作出后，由作出决定的定价机关在指定的报刊、网站等媒体上向社会公布。。​\n4.解释备案：按有关法律、法规、规章、文件执行。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","根据《中华人民共和国价格法》第四十五条，地方各级人民政府或者各级人民政府有关部门违反本法规定，超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，并可以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第四十六条，价格工作人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。\n根据《政府制定价格行为规则》第三十三条 定价机关的工作人员在制定价格工作中有违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。\n"]